仙河镇积极探索村级集体经济发展新途径

    为有效***农村集体经济发展难题，进一步多渠道增加村级集体经济收入，河口区仙河镇创新实施政策牵引、项目驱动、产业带动等举措，有效发展壮大村级集体经济。
    政策牵引。先后出台加快村级集体经济发展意见和村集体经济规划办法、落实扶持各村集体经济发展壮大的专项资金，保障集体经济稳步发展的同时，坚持定好规划、理好方向、找好路子的三好发展思路，积极引导各村制定并完善发展规划。制定实施《仙河镇富民工程实施意见》，鼓励村集体牵头实施项目开发，对由村集体牵头实施的成方连片的土地开发、农牧业项目给与相应的财政补贴扶持；鼓励村集体参与企业经营管理，配套的税返村政策和村集体企业税收优惠办法现已进入论证阶段。在此基础上，仙河镇将发展壮大村级集体经济工作作为村干部、包村组工作的重要指标，纳入千分制考核，激发其干事创业的热情。
    项目驱动。组织各村开展发包地、机动地集中整治项目，对村集体所属的土地、海滩、鱼塘等进行综合整治、规范管理，以市场化方式运作，稳步提高经济收益。积极引导各村组建劳务输出、配套服务等工程公司或服务机构，获得服务性收入。例如，振东村、卫东村两村以村集体牵头、农户参股的形式成立东祥劳务工程公司，对外承接劳务工程和设备租赁等建设与服务项目，增加村集体收入；渔村村集体联合村民共同开发畜牧养殖小区项目，先后投资100余万元，建成占地50亩的规范化养殖小区，向村民和外来创业人员出租并提供配套服务，获取收益。同时，在渔村开发区项目建设中，通过以土地等入股形式引进企业落户、参与项目开发或提供中介服务等，有效扩大集体经济经营范围，拓宽集体经济收入来源。
    产业带动。依托辖区内农业产业等龙头企业，实施产业链配套开发与服务，组建农村合作社，采取村集体+农业合作社+企业的模式，增加集体收入。如振东、卫东两村依托仙河澳亚牧场计划建立3700亩青贮基地，在产业开发中引导鼓励村集体以土地、资金等形式参股联合农业合作社与农户共同开发建设青贮种植基地，增加村集体的土地流转与经营收入。海星村利用村企合一的特点，以海星长盈集团农产品生产加工为带动，新开发5000亩海参养殖池，鼓励村民承租养殖、自主管理，一方面获取发包收入，另一方面以村集体和企业为后盾向村民提供技术指导、产品加工与市场营销等有偿服务，获取服务性收入。（胥建波）