我县医疗资源向基层群众倾斜
上半年,丁庄中心卫生院、花官中心卫生院、大码头中心卫生院、李鹊镇卫生院业务收入与去年同期相比,平均增长23%,四所卫生院的新农合报销资金占所有乡镇卫生院报销资金的53%,服务质量和医疗水平明显提升。这是我县继实行乡镇卫生院上划县级管理后,实施“415能力提升工程”的一个缩影。
“415能力提升工程”,即重点实施丁庄、花官、大码头中心卫生院和李鹊镇卫生院四个片区的能力提升工程,加大人才培养力度,完善内涵管理,配备医疗器械,进一步提升基层医疗卫生机构服务能力,满足群众医疗卫生服务需求。同时,建设一处功能完善的县城区社区卫生服务中心,重点加强50处社区卫生服务站内涵建设。
我县立足农村卫生实际,推进医疗综合改革,创新工作机制,以城乡三级医疗机构业务纵向合作为主线,构建全县“财务收支两条线管理网”、“院前急诊急救网”和“合作医疗监管网”,初步建立起农村卫生协调健康发展的良性运行机制,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
三级医疗机构合作,卫生资源优化整合。根据城乡医疗机构的发展定位、区域位置和技术互补性,县乡村三级卫生院采取“一对一”、“一对多”的形式,在二级医院与乡镇卫生院、乡镇卫生院与社区医疗机构之间建立起层次健全、功能完善、协作有序的业务纵向合作机制,整合县域医疗卫生资源,方便群众就医,减轻就医负担。建立起全县“15分钟医疗急救网”,实现城乡急诊急救功能全覆盖。同时,实行临床检查检验“一单通”,共有20家医疗机构的48项检验和影像检查项目在全县范围内相互认可。
“乡财县管乡用”,管住乡镇卫生院的“钱袋子”。自推行以乡镇卫生院上划县级管理为核心的农村卫生体制改革以来,配套实施乡镇卫生院财务“乡财县管乡用”改革,实行财务收支两条线管理制度。设立专门的财务收支专户,取消乡镇卫生院会计岗位,只设1名报账员和一个支出过渡账户,每月定期报账。日常零星支出实行定额备用金制度,其他支出均统一拨付,提高了卫生财力综合利用效能。同时,按各单位业务收入的5%提取卫生事业发展资金,统筹用于全县乡镇卫生院基础设施建设、人员培训、年终考核奖励等工作。探索建立乡镇卫生院绩效考核机制,把考核重点放到公共卫生、社区卫生、医疗质量、病人满意度和门诊住院次均费用上,有效引导职工将工作重心转移到提高医疗服务水平上来。
健全新农合监管网,看好农民的“治病钱”。利用全国新型农村合作医疗试点先进县这块金字招牌,健全新农合监管网络,让农民的“治病钱”花在“刀刃上”。设立财政专户和支出专户,规范基金划拨程序,实行周转金、垫付资金相结合办法,每月定期核查各乡镇、村卫生室业务收支及合作医疗补偿情况,有效防止新农合资金流失。严格定点医疗机构督查,实行网上审核与实地督查相结合的分级监管方式,形成自上而下、职责明确的新农合监管网络,确保基金运行安全。建立新农合信息网络平台,实现参合农民信息管理、医疗费用补偿、网上监管、财务管理与统计分析等功能的集合,覆盖全县26家一级以上医疗机构及所有农村示范社区卫生服务站。实行定点医疗机构分级评审管理制度,补偿比例与评审等级相挂钩,提高了合作医疗监管和服务水平。(杨士国 王景峰)
新闻来源:广饶大众