广饶县以科技创新驱动转型快车

日前，由全国标准委组织的《轮胎硫化胶囊》等6项国家标准、行业标准起草讨论会在广饶县金泰集团召开，这在该县尚属首例。与此同时，该县的荣丰公司、斯泰普力高新建材公司等4家企业参与标准起草工作也相继列入日程。

如此集中结队参与制定国家、行业标准，是广饶县企业自主创新意识增强、创新能力提升的一个重要标志。同时，也是这个工业强县释放出的一个强烈信号——“十二五”期间，坚定不移地以科技创新为驱动，提升传统产业、激活新兴产业，壮大核心竞争力。

广饶县位于黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的核心位置。2010年，全县完成规模以上工业总产值18***.5亿元，实现利税212.5亿元，进出口总额35.2亿美元，在全国县域经济基本竞争力百强中列第59位。近年来，广饶县以贯彻落实黄蓝两大国家战略为契机，大力实施科教兴县和人才强县战略，加快创新体系建设，努力培育高新技术产业和战略性新兴产业，科技综合实力显著提高。全县省级以上各类科研机构达到29家，其中国家级5家；高新技术企业28家，其中国家级4家；累计向国家知识产权局申报各项专利2287项，获得授权1659项，有820项专利得到了应用和开发，19项专利产品获得国家特别金奖、金奖和省级专利奖。全县高新技术产业占规模以上工业总产值的比重达到46.77%，先后获得“全国科技进步先进县”“国家知识产权强县”等荣誉称号。

让服务引领科技创新“大合唱”

科技是第一生产力，是经济发展的“原动力”。找准科技工作的切入点，广饶县实现了由计划管理型向指导服务型转变。

围绕纺织印染、机械加工、橡胶轮胎等九大产业，安排专人进行调查研究，先后调研企业215家，在了解企业发展现状、存在问题、关键技术和人才需求的基础上，组建了企业信息库，收录企业142家，为政策争取提供数据支持。密切关注政策动态，及时研究国家相关政策，积极宣传专利保护、成果鉴定、项目申报与实施的有关规定，提高企业科技意识，帮助企业把握国家产业政策调整方向。按照产业类别，建立了企业项目库，有针对性地开展项目申报与政策争取工作。截至目前，全县已争取各类科技计划项目49项，争取品牌12个，争取项目无偿资金1578万元，完成年初任务目标的315.6%。

实施知识产权带动战略，加大对发明专利、专利技术实施的扶持力度，引导企业运用知识产权战略，开辟占领市场。广饶县完善落实了《关于鼓励发明创造推进企业新发展的实施意见》等一系列奖励政策，突出对发明专利、职务发明专利进行奖励和补助，将专利专项资金列入财政年度预算，仅2011年对获得第七届中国国际专利与名牌博览会特别金奖、金奖的秦恒科技等10家企业兑现奖励70余万元，对获得国家授权发明专利的诺尔化工等13家企业的22项发明专利兑现奖励22万元。他们出台了《广饶县知识产权质押贷款管理办法》，为拥有自主知识产权的科技型中小企业缓解资金紧张难题提供了政策保障。同时，实施企业科技特派员专项行动，向企业派驻26名科技特派员，围绕功能性高分子材料、新能源、工业信息技术等领域开展科技创新，累计为企业解决技术难题25项，协助企业申报专利50余项。据统计，全县累计申请各类专利2287件，10项标准被确定为国家标准和行业标准，60项产品成为国家、省级名牌产品和商标，信义集团等21家企业被认定为“中国专利山东明星企业”。

让企业充当科技创新“主攻手”

企业是自主创新的生力军，更是“主攻手”。围绕全县主导产业，引导企业加大科研投入，加强与高校院所合作，加快创新载体建设。近年来，全县重点行业企业累计完成投入1.4亿元，购置了三维坐标测量仪、汽车传动轴临界转速试验台、扭转疲劳试验机等先进仪器设备80多台（套），实验检测水平和技术创新能力得到极大提升，信义汇丰、金岭公司等企业工程中心被认定为山东省工程技术研究中心，华泰集团造纸废弃物综合利用实验室被认定为山东省重点企业实验室。同时，为解决行业共性技术难题，以金宇、澳亚、信义、金岭为中心企业，依托相关高校科研单位，建立起了服务全县橡胶轮胎、纺织印染、汽车配件和化工四大行业企业的技术研究院，研发实施了节能环保型低温混炼新技术、环保型橡胶填充剂、相变蓄能保温材料等新技术、新产品、新工艺51项，有27项成果通过省市鉴定，延迟焦化组合工艺等3项成果达到国际领先或先进水平。

针对县域产业结构现状和转型升级方向，引导企业走产学研结合的路子，采取项目对接、难题招标、培养人才、共建研发机构等，多渠道、全方位加强同高校科研单位的合作，先后同中科院微生物所、天津大学、大连理工大学、青岛科技大学等高校院所进行对接，促成了多所院校与县域企业联合，实现了技术、产业和人才资本的优化组合。山东恒宇橡胶有限公司与清华大学汽车工程系就“汽车轮胎安全与节能创新技术”达成合作协议，与清华大学汽车工程系建立了全面合作关系，结成产学研战略合作联盟，形成了人才、技术、资源的共享与互动。金宇轮胎有限公司与青岛科技大学建立了长期技术合作关系，联合研发的“节能环保型低温混炼新技术”项目已顺利投入使用，并获得了省自主创新成果转化专项立项扶持，争取无偿资金300万元。

让人才助推科技创新“展翅飞”

科技创新资源要依靠人才来推动。该县把加快人才队伍建设作为创新工作的关键，结合企业发展和人才结构状况，先后在清华大学、山东农业大学等院校组织举办企业负责人、技术人员培训班12期，邀请浙江大学、天津大学等院校的专

科技创新的终极目的是提升生产力。该县根据现有产业基础和今后发展潜力，围绕新材料、新能源、高端装备制造、资源综合利用及环保等战略性新兴产业，筛选确定了芳纶1414纤维、磷酸亚铁锂电池及自动化生产装备等31项技术含量高、市场前景好、发展前沿的战略性新兴产业项目，作为广饶县高新技术产业发展的主攻领域，实施重点突破。31个新兴产业项目计划总投资142.5亿元，达产后年可新增产值530亿元。（崔志远）