巧用五张清单全面助推服务型政府建设

　  近日，为深化简政放权放管结合优化政务服务改革，加快推进政府职能转变，高新区编办规范编制了行政审批事项目录、行政权力清单、责任清单、中介服务事项收费项目清单和公共服务事项目录清单，全面激活“五张清单”，不断推进政府依法行政，打造服务型政府。
　　一是巧用行政审批事项目录，深化行政审批制度改革。始终把简政放权作为转变政府职能的“当头炮”、“先手棋”，全面取消非行政许可事项，健全目录动态调整机制，规范行政许可事项管理程序。目前保留的71项（含垂直部门）行政许可事项均编制了业务手册和服务指南。二是巧用行政权力清单，强化权力运行制约监督。遵循“法无授权不可为”的原则，根据法律法规立、改、废、释和***、省、市取消、下放行政审批、行政权力事项等有关文件要求，持续督促各部门优化行政权力事项运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权，强化行政权力监督，让权力在阳光下运行。三是巧用责任清单，亮出政府部门履职尽责真家底。遵循“法定职责必须为”的原则，按照责任清单严格履行法定职责，加强社会管理，完善市场监管，解决政府管理越位、缺位和错位问题，同时按照“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的要求，畅通群众投诉举报渠道，接受社会监督，对行政不作为、乱作为、失职渎职等违法违纪行为，强化责任监督机制，把权力关进制度的“笼子”里。四是巧用中介服务事项收费项目清单，促进中介服务市场健康发展。为进一步降低企业制度性交易成本，助力新旧动能转换，减轻企业负担，先后4次减少、规范调整区级中介服务项目清单。目前，区级公布保留的政府部门行政审批中介服务收费项目减少到19项。五是巧用公共服务事项目录清单，方便基层群众办事创业。始终以简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业为工作中心，编制完成了公共服务事项目录清单，共有高新区20个部门（单位）公共服务事项315项，园区、办事处公共服务事项89项，行政权力事项54项纳入清单管理。

                                                                （王敏敏　孙崇英）