严防耕地非粮化切实稳定粮食生产——致全区广大农民朋友的一封信

广大农民朋友：

你们好！

粮食关乎国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。******在十九大报告中明确指出确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，并以战略家视野审视中国人的饭碗问题，这告诉我们饿肚子的岁月永远也不能忘！

农民朋友们，对我们这样一个拥有14亿人口大国来说，粮食安全是最大的安全。2020年初新冠肺炎疫情期间，全球有18个国家限制粮食等农产品出口。如果我们在吃饭问题上被卡脖子，就会被一剑封喉。

农民朋友们，手中有粮心不慌。粮食从哪里来，从土地上来。近年来，我区一些经营主体大规模流转耕地改种非粮作物，全区出现较为严重的耕地非粮化倾向，这已经威胁到我区的粮食安全。中央要求2021年粮食面积以2020年为基数只增不减，守住国家粮食安全底线。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条规定：土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。***印发了《关于防止非粮化稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号），明确要求坚决防止耕地非粮化倾向，明确耕地利用优先序，对耕地实行特殊保护和用途管制。永久基本农田作为依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，首要保障小麦、玉米的种植面积；一般耕地在优先满足粮食生产基础上，才适度用于经济作物种植。

希望全区广大农民朋友积极响应***的号召，急国家之所想，应社会之所需，迅速行动起来，坚决遏制耕地非农化，严防耕地非粮化，从我做起坚决守住耕地红线，不误农时抓好秋粮播种，为稳定全区粮食生产作出积极贡献！

临淄区农业农村局

2021年5月16日