坚持人民主体地位践行党的群众路线

——学习******教育实践活动***心得体会
市人大常委会党组书记、主任李玉新

    按照市委统一安排，我参加了市级领导班子教育实践活动集体学习，认真学习了******关于教育实践活动的***，感觉受益匪浅，收获很大。通过逐字逐句地读、原原本本地学，深刻体会到，群众路线是中国革命、建设和改革取得成功的重要法宝，是我们党的生命线和根本工作路线。人大作为人民行使国家权力的机关，最大优势就是密切联系群众。在党的群众路线教育实践活动中，我们要深刻把握人大工作的特点和规律，自觉把党的群众路线贯彻到人大工作的各个方面，不断提高人大工作水平。
    一、始终坚持党性与人民性的有机统一
    ******指出：“密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是***区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。”这充分说明，我们的党，为人民而生、靠人民而兴、因人民而强。扎根人民，根基才无比坚实；依靠人民，力量才无比强大；服务人民，生命才无比绵长。93年的建党历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。人民代表大会制度是我国的根本政治制度和政权组织形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，包括了密切联系群众的制度内涵。实践证明，坚持好人民代表大会制度，就能从根本上践行好党的群众路线。人大常委会是人民代表大会的常设机关，行使宪法和法律赋予的职权，代表人民决定重大问题。从这个定位看，只有始终站在广大人民群众的立场上，做好人大及其常委会的工作，才能保证人民权力的实现。
    多年来，市人大常委会始终把坚持党的群众路线贯穿于依法履职全过程、落实到人大工作的各个方面，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局以及群众关心关注的热点难点问题开展工作，大力实施科学发展助推行动、法治建设促进行动、代表履职激励行动、自身建设提升行动，赢得了群众的支持和拥护，推动了全市经济社会发展。通过深入学习，使我进一步认识到，在人大工作中贯彻党的群众路线，就必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，充分发挥国家一切权力属于人民的制度优势，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，凝聚起推动发展的正能量。
    二、以整风精神纠正和解决“四风”问题
    ******指出:“作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，其重要意义不言而喻。我们要对照******列举出的“四风”问题的种种表现，主动认领，认真查摆，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
    应该说，这些年人大机关在作风建设方面总体是好的，市人大常委会始终高度重视作风建设，注重以制度管人管事，先后制定出台了常委会组成人员联系代表、代表联系选民以及办文、办会、接待、用车等一系列制度，形成了良好的风气。但是，也仍然不同程度地存在一些形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。通过学习，我也在深刻反思“四风”之害，人大机关的每一名党员干部，都要深刻反思，勇于自我解剖，敢于揭丑亮短，认真查摆问题，真正触及灵魂，做到什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，树立人大机关的良好形象。
    三、充分发挥人大密切联系群众的政治优势
    在全党开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。要通过开展教育实践活动，充分发挥人大联系人民群众的政治优势，为全市经济社会又好又快发展提供保障。
    践行党的群众路线就要维护人民根本利益。人民是国家的主人，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们在任何时候都要把人民利益放在首位，这是人大工作坚持群众路线的核心所在。要强化宗旨意识，依法保障人民群众对美好生活的向往和追求，努力使人大成为表达、平衡、协调社会利益的重要平台。要尊重人民首创精神，从人民的实践创造中汲取宝贵经验，从人民的发展要求中增添不竭动力，使各项工作获得广泛可靠牢固的群众基础和力量源泉。要认真听取人民群众意见，以民之所望为履职所向，自觉接受监督，切实改进作风，把人大工作落到人民关注的地方，努力使监督的成效达到人民满意的程度。
    践行党的群众路线就要促进社会公平正义。公平正义是社会主义的核心价值取向，也是贯彻党的群众路线的必然要求。人大工作要为实现公平正义提供强有力的法制保障。要大力弘扬法治精神，推动全市严格执法、公正司法、全民守法进程，积极营造公开、公平、公正的法治环境。要进一步加强人大法律监督和工作监督，把事关改革发展稳定的重大问题、群众普遍关注的热点难点问题、重要的民生问题作为监督重点，以此推动依法行政和公正司法，让人民群众感受到公平正义，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
    践行党的群众路线就要充分发挥人大代表作用。人大代表来自人民、根植人民、服务人民，与人民群众有着天然的联系，是党和国家联系群众的重要纽带。代表们认真履行职责的过程，就是密切联系群众和为人民服务的过程。我们要立足基层代表工作实际，加大组织引导力度，支持和保障代表更好地履行职责。要建立完善代表联系群众制度，更好地发挥人大代表了解民情、反映民意、汇集民智的桥梁纽带作用，使人民的意愿更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。要建立健全代表履职情况的监督机制，继续开展“全面建小康、代表做贡献”主题活动，大力推广代表向选民述职、选民评议代表的做法。人大代表要走在时代前列，勇于担当重任，充分发挥参与决策、监督促进、模范带头的作用，做好群众领路人，当好人民代言人。
    践行党的群众路线就要始终坚持改革创新。随着我国社会主义民主法治进程的不断加快，人民群众对人大工作的期望值越来越高。人大工作要不断顺应人民群众对民主进步的新期待，就不能因循守旧、故步自封、安于现状，而是要解放思想、与时俱进、勇于创新。要创新监督方式方法，建立完善常委会组成人员和代表履职档案，实行常委会组成人员“审议意见卡”制度，严格预算追加的审查和批准，对涉及社会民生的教育费附加及地方教育费附加专项、新型农村合作医疗、城乡居民养老保险三项资金使用情况开展专题询问等。人大常委会只有坚持从实际出发，不断研究新情况、探寻新思路，才能切实履行好宪法和法律赋予的职权，才能不辜负人民群众的期望和重托。