跃居全省综保区第一位背后济南综保区创新服务机制打造人才之家

成立于2012年的济南综合保税区是地区扩大对外开放、发展开放型经济的重要平台，也是对接融入“一带一路”国家发展战略的崭新窗口。近年来，济南综合保税区围绕打造具有国际竞争力和创新力的对外开放新高地目标定位，牢固树立“服务为王”理念，以人才服务工作为突破口，制定《综保区37+N服务体系建设方案》，构建综保区全员（37人）+N（专业机构）的综合服务体系，搭建第三方专业服务平台，通过“政府服务专员+市场化服务”的方式，充分发挥社会化力量服务人才作用，全面对标一流，努力打造人才赋能发展新生态。

政府引导 市场主导

建立第三方服务机构名录

为给区内人才和企业提供优质周到的服务，园区按照“以需求为导向，以市场换服务”的原则，建立起第三方机构名录，围绕企业全生命周期提供免费基础服务。服务内容涵盖知识产权、人力资源、高企认证、科技项目申报等十七项。

为保障服务质量，园区把好准入关，建立服务体系考评机制，务实高效地对园区第三方服务机构进行考评，从服务专业性、服务规范度、企业满意度、服务及时性等四个维度全面考量，确保企业服务“零投诉”，对企业反映存在服务问题的机构，不再向园区企业进行推荐；对表现优秀的第三方服务机构，园区通过重点进区项目推荐、总结表彰活动、媒体宣传等方式予以鼓励。2019年以来，园区充分利用综保区、自贸区、高新区三区叠加的政策功能优势，在《***关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的政策指引下，结合自身产业特点，从人才和企业实际需求出发，通过为人才和企业提供个性化和专业化“37+N”一站式服务体系，大力推动人才创新创业项目落地发展，树立了良好口碑。

保姆式服务

助力创新创业大赛项目更快落地

2019年，第二届济南市创新创业大赛决赛项目“本源健康生活馆”意向落地综合保税区，但因为企业负责人短期内无法回国，如何办理企业注册一度成为项目方面临的问题。了解到这个情况后，园区专员与项目方一对一挂包提供政务咨询和入区审批流程服务，并通过注册、报税、记账、关务代理、银行等第三方平台机构，实现企业从核名注册、外商备案到落地经营全程代办的保姆式服务，企业负责人无需回国即完成了全部手续办理。

今年以来，园区进一步注重双招双引深度融合，在项目招引谈判过程中帮人才提前规划落地路径，有针对性的指导项目申报第三届济南市创新创业大赛，并依托第三方专业机构为人才提供免费申报指导服务。园区参与对接服务并获决赛参赛资格的项目包括ELAD生物人工肝项目（美洲赛区一等奖）、基于标准化脂肪间质细胞提取技术的细胞银行及组织工程库项目（澳洲赛区三等奖）、一项基于量子点荧光免疫技术的病理成像系统（北方赛区二等奖），其中ELAD生物人工肝项目和量子点荧光免疫技术的病理成像系统分别获得总决赛二等奖和三等奖，有望纳入济南市5150引才倍增计划。

金融服务助力

为人才企业发展保驾护航

山东清荷工艺品有限公司作为综保区重点引进的人才项目，拥有荷文化产品相关专利、版权100多项，产品在国际、国内参赛多次获奖。但受限于公司所处行业领域以及自身规模，在产业化的关键时期，企业融资需求一直没有得到很好的解决。园区通过37+N服务体系，帮助企业通过“人才有价”平台获得人才身价评估，并与多家银行及基金公司对接，即将兑付无抵押融资，该案例也成功入选2019年山东自贸区制度创新试点案例。

为应对疫情对企业发展的冲击，园区还组织金融服务机构举办“抗疫情，暖企业”线上银企融资对接会、百亿千企人办资本授信园区企业宣讲活动、中国信保最新服务政策发布宣讲会等活动，为综保区人才和企业发展保驾护航。

在“37+N”服务体系的助力下，综保区致力于打造真正的人才之家，一批批优质人才和项目不断落地，综保区进出口规模突破发展，区域辐射带动作用全面发挥，济南综合保税区、济南章锦综合保税区南北呼应、协同联动、错位发展，形成“1+1大于2”的优势叠加效应。1-7月完成一线进出口额76.5亿元，同比增长7.5倍，对济南市外贸增量贡献度达34%，跃居全省综合保税区总量和增幅双第一位，持续发力将综保区打造成全省一流、国内领先的对外开放新高地。

编辑：          王乔琦