百万群众共享健康阳光——市卫生局以人为本改善民生侧记

    630家村卫生室实施了基本药物零差率销售，近8000患者享受到了“先看病 后付费”服务，6万群众在家门口享受到了卫生大篷车服务，近3000名慢性病患者享受到免费用药，1.24亿元补偿新农合患者……一组组数字的背后都是关系群众健康的民生幸福，是市卫生局始终坚持以人为本，让广大城乡居民共享医改成果的理念和具体实践。
　　“卫生是最大的民生，我们始终坚持与党委、政府的工作重心同拍共振，充分发挥卫生工作在建设和谐社会、密切干群关系中的独特作用，积极优化发展环境，着力实施惠民举措，努力营造让党委政府放心、医护人员安心、病人患者温馨的浓厚氛围。”市卫生局党委书记、局长万传广如是说。
　　基本药物制度让老百姓“更满足”
　　镜头回放：“村卫生室的药真是便宜了，我有心脑血管病，是个老病号，原来输一天水怎么着也得80多元，一个疗程下来要500元左右，一年看病花费需2000元。现在一天花费不到20元，一年下来也就花个500元。”谈起村基本药物制度，在明水街道办事处柳沟卫生室输液的潘佑远大爷一脸的满足。
　　自4月1日起，我市630家村卫生室实施了基本药物制度，所有药品实行零差率销售。经过一段时间的运行，村卫生室每门诊人次药费下降72.5%，门诊人次上升29.14%，有效减轻了农村群众就医负担。对于村基本药物制度，柳沟村卫生室室长王建国这样理解：政府出钱、百姓省钱，没有利钱。他说这一政策确实惠民，村民欢迎，卫生室也乐于实施。“自打实施基本药物制度后，不仅花钱少了，卫生室的工作人员服务更周到了，每天输水怎么着也得来转上三回五回的。”潘大爷高兴地告诉笔者。
　　公共卫生均等化让城乡居民“更幸福”
　　镜头回放：“公共卫生大篷车开到了家门口，不用出门就能查体，还是免费的。以前村里的人只要不是大病，哪有定期做检查的，现在，我们不仅享受到了定期查体服务，而且通过健康宣教，我们也懂得了很多健康知识。”绣惠镇西关村民唐大爷说起卫生大篷车服务，脸上洋溢着无比的幸福。
　　“国家基本公共卫生服务项目是受益人群最广的公共卫生干预策略，工作开展得如何，直接关系到群众身体健康能否得到保障，关系到医改的成败。”万传广说。为将基本公共卫生服务项目落到实处，卫生局创新工作方式，以卫生院公共卫生科为依托，以村卫生室为阵地，以大篷车为载体，以双包制为抓手，组建队伍，健全机制，明确定时、定点、定目标人群、定服务内容四个工作要点，变坐等***为进村入户，变被动服务为主动服务，变个体服务为群体服务，将高质量的基本公共卫生服务送到群众的家门口。同时，在大篷车、双包制服务的基础上，白云湖、绣惠卫生院等卫生院先行试点，开展了为高血压、糖尿病（Ⅱ型）参合患者免费查体赠药活动，做到早防早治，合理用药，受益群众已达近3000人。截至目前，全市共开展大篷车服务890次，服务群众***515人次，接受健康教育或咨询58546人次，发放健康宣教材料13万份，群众直接受益金额为270万元，公共卫生均等化得到有效实践。
　　新农合政策让参合农民“更保险”
　　镜头回放：“感谢新农合好政策，救了我儿子的命，更救了我们全家，加入新农合，我们的健康就入了保险。”普集镇刘栋（化名）激动地说。去年11月14日，刘栋的儿子帆帆（化名）被查出了急性淋巴细胞白血病，得知儿子得了这种病，刘栋的第一反应就是卖厂子救儿子。后来得知白血病已纳入新农合重大疾病保障范畴，加上民政救助，能报销90%，刘栋全家人更坚定救治儿子的信心。截至目前，帆帆共计花费了8万余元，报销了6万余元，为他们减轻了很大的负担。
　　今年，我市新农合筹资标准达到300元，为将这一成果转化为群众的实惠，卫生局及时提高了报销比例，综合住院报销比例达到75%，补偿封顶线达到12万元。扩大了重大疾病保障范围，在继续开展儿童重大疾病保障的同时，大病保障病种由4种增加到7种，还增加了慢性病及特殊病保障范围，扩大了参合农民的受益面。同时，将市医院、中医院中药饮片（含院内中药制剂）纳入新农合报销范围。今年上半年，新农合累计报销106.5万人次，报销金额1.24亿元，为很多像帆帆这样的特殊家庭减轻了经济负担。
　　“先看病后付费”服务模式让患者“更受益”
　　镜头回放：“住院不用交押金，医护人员服务态度又好，现在医院真的没得说，我们真的受益很多。”明水街道办事处西营村王培兰大娘感动地说。原来，几天前，王大娘和老伴均感到身体不适，在女儿的陪同下到明水卫生院就诊，经诊断，老两口需要住院治疗。由于走的匆忙，她们只带了300元钱，光检查就花得差不多，就别说住院交押金了。女儿赶紧往家里打电话让送钱过来，但医生告诉她们，现在住院不用交押金，等出院后只需交新农合报销后的自付部分即可，这让她们感到莫大的惊喜。
　　由完善的新农合制度作支撑，自今年2月份开始,我市21处镇（街）卫生院全面推行住院患者“先看病、后付费”服务模式，为就诊患者开辟了生命绿色通道，不管患者有钱没钱，都保证在第一时间得到及时有效的治疗。此模式的推行，不仅为群众解决了燃眉之急，还拉近了医患关系。就像明水卫生院内科副护士长李东华所说，不再催费，患者就不会再对我们横眉冷对，我们进病房时心理压力减轻，医患关系变得轻松和谐，相处起来非常愉快，既使有偶尔做的不到位的地方，患者也能体谅我们，那种医护人员叫苦、患者抱怨的日子已不存在了。截至目前，全市已有8000余名住院患者享受了这一服务模式。
　　医疗资源配置优化让群众看病“更方便”
　　镜头回放：“不用长途跋涉，不用排队，在家门口不仅能享受到济南市中心医院专家高水平的诊疗服务，还能在这里做手术，真是太方便了。”康复出院的绣惠镇北套村村民巩大娘逢人便说。自7月18日，绣惠卫生院挂牌济南市中心医院绣惠分院以来，来绣惠卫生院就诊的患者受益很大。
　　为给群众提供优质的医疗资源，卫生局积极借力借智，与上级医院加强合作，提升了整体医疗服务水平。今年上半年，市医院被命名济宁医学院附属医院，并被确定为全国公立医院综合改革试点；市中医院被命名为省医科院附属中医院；妇保院成功创建二级甲等妇保院，成为目前济南市唯一一家二甲妇保院。眼科医院挂牌成立“章丘市耳鼻喉医院”，水寨卫生院挂牌山东中医药大学第二附属医院定点帮扶医院，绣惠卫生院挂牌山东大学附属济南中心医院绣惠分院。这些合作增强了我市综合医疗服务能力，优化了群众就医环境，使群众能够在家门口就可享受到上级医院的诊疗水平。