区农业局——抓开局促落实助推都市现代农业转型提质增效

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，全区三级干部大会后，区农业局党组规划了开年工作三部曲，一是出台工作要点，召开全体人员会议安排；二是细化工作分工，召开局务会安排；三是调度重点工作，召开局长办公会安排。督促局属各团队按照市、区要求精心谋划好所属工作，一锤接着一锤打，狠抓工作落实，确保开好头、起好步，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的都市现代农业产业体系，走出一条符合历城特色的都市现代农业发展之路，全面实现“农业增效、农民增收、农村增彩”。
　　着力抓好农产品质量安全监管，提高都市现代农业发展水平
　　做好农产品质量安全监管，维护“历城农业”品牌形象。一是建立健全农业投入品监管体系。二是建立健全农产品质量安全标准化生产体系。三是建立健全农产品质量安全检测体系。四是建立健全农产品质量安全追溯体系。五是建立健全农产品质量安全监督体系。
　　发展多种新型农业经营主体，转变现代农业发展方式。一方面继续加强都市农业园区建设。计划投资1亿元，重点提升唐王大唐、董家柿子园、仲宫虹禾谷等38家市级重点园区，计划新增市级重点园区4个，市级新建园区2个，市级示范性家庭农场7家，提升50个农业园区(家庭农场)的质量和效益。另一方面继续推进农业产业化建设。新扶持认证市级以上农业龙头企业12家，区级规模以上农业园区(家庭农场)21家，市级以上农民专业合作社7个，全面完成农业产业化发展“四个一百”目标。
　　大力实施科教兴农战略，稳定提升现代农业综合产能。一是认真落实各级支农惠农政策。二是大力推进粮食高产创建工作。力争项目区逐步达到平均亩产1100公斤的指标要求，唐王、董家两个万亩高产方通过省政府验收，带动全区粮食生产实现“十三连丰”。三是切实提升农业科技支撑力度。大力实施全区“十大农业科技项目”，积极做好新型农民培育，切实走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。
　　着力抓好农村产权制度改革，增强都市现代农业发展活力
　　加快农村产权制度改革，发展适度规模经营。一是全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。对于已经开展工作的街镇，利用农民返乡和作物越冬的时机，进一步落实工作机制，强化工作措施，确保积极、稳妥、有序进行，4月30日前完成实测及二榜公示。对于华山、王舍人、唐冶三个街道，根据各村实际情况，借鉴先进经验，选择合适方式，扎实做好各项工作，确保麦收前全部完成确权任务。二是积极做好农村产权交易管理服务平台建设工作。全面建成区镇两级农村产权交易管理服务平台，促进农村产权管理监督规范化、交易流转多样化、配置机制市场化、产权要素资本化，6月份前完成主体框架建设。三是妥善抓好农村集体土地承包经营权合法有序流转。鼓励农民依法、自愿、有偿地进行土地流转，引导土地规模化、集约化、现代化、多元化适度规模经营。四是稳步推进农村集体产权制度改革。稳妥推进集体资产股份制改革试点，落实农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保和继承权，切实保障农民的财产性收益。五是加快构建“四位一体”的村级经济管理长效机制。六是继续推动“一事一议”财政奖补项目实施管理。
　　加快推进融资增信工作，加大金融支农力度。筹措财政担保金1000万元，使授信额度达2亿元，支持60个以上的新型经营主体发展，有效***农业新型经营主体贷款难、贷款贵问题。
　　加快农业项目管理创新，实现规范、高效、安全运行。以“六个六”农业项目作为建设重点和亮点，计划实施过千万元的重点项目6个，总投资达2.6亿元。严格遵循《区农业局项目管理工作制度》和《区农业局系统财务管理工作制度》，实现用制度管人、管钱、管项目，提高财政资金绩效水平。
　　着力抓好农村产业扶贫开发，夯实都市现代农业发展基础
　　一是做好农业产业扶贫工作，加快脱贫致富步伐。研究编制全区154个贫困村年度扶贫解困产业扶贫计划，以17个市定特困村为模板，因地制宜发展特色经济。二是管好用好产业扶贫资金。围绕134个省定贫困村和20个市级贫困村(含17个特困村)的扶贫解困，大力争取省市级财政产业扶贫项目资金。
　　做好生态能源建设工作，优化农业发展环境。计划总投资350万元，重点实施市级生态能源项目，建设生态循环农业示范园区4处，太阳能发电站2处，中小型沼气工程5处。
　　做好包村工作，帮助西坡村发展现代农业。按照扶贫解困的要求，以脆枣、核桃为两大主导产业，局有关科室(站)共同努力，3年内完成“五个一”建设任务。
　　促进城乡融合，助推一体化发展。一是大力推进农业“城镇化”。通过“让土地流转起来、让农民组织起来、让资金活化起来、让市场流通起来、让城乡统筹起来”，加快构建与城镇化建设相适应的立体式农业经营体系。二是积极引导农民“城镇化”。加强对村集体成员资格认定的调研和规范，引导农业剩余劳动力向二三产业转移，让其迅速纳入到城镇化进程中来。三是加快推进农村“城镇化”。统筹城乡基础设施建设和公共服务，用现代企业制度完善农村经营管理，同步推进社会组织形态转变，使新农村真正转化为新社区。
　　着力抓好廉政文化建设，提升都市现代农业发展软实力
　　打造一支勤政、廉洁的班子队伍。坚持抓班子带队伍，做到敬法畏纪、遵规守矩，推进教育实践活动“四风”问题整改常态化，不断提高党风廉政建设的执行力。
　　建设一支同心、同德的有为团队。以深入开展“抓三学、强素质、促工作”活动为引领，切实提高各团队的思想政治水平，提升各团队整体行政能力。
　　形成一套管人、理事的科学方法。全面深化用制度管事、管人、管思想的工作理念，实现改进作风的规范化、持续化、常态化。
　　构建一个有序、和谐的高效机关。坚持以人为本、以德治局、依法治局的发展理念，实施好“讲政治、讲学习、讲团结”、“讲恩情、讲热情、讲激情”、“交流感情、提升素质、打造团队、推进工作”、“进一步打造团队品牌、进一步提高个人素质、进一步打造工作亮点”、“深入开展教育实践活动，三严三实狠抓四风整改”五大主题活动，创新构建“四个和谐”文明机关。

（作者：陈骁男）信息来源：新闻中心