郭店考评机制优化发展软环境

　　走进历城区郭店街道残联办公室，一面印有“雪中送炭 冬日暖阳”八个大字的锦旗格外引人注目。谈起这面锦旗的来历，工作人员小姚娓娓道来：2014年初，残联办例行筛查时，发现一个听力残疾儿童小馨语，便主动与其家长联系，并为其申办人工耳蜗救助。今年2月份，小馨语成功接受了人工耳蜗植入手术，为这个经济困难的家庭省了10万多元。在残联办的协调下，小馨语又参加了一系列免费康复训练。现在她不仅能说话唱歌，还上了幼儿园。小馨语一家为表示感激之情，特地向残联办赠送了这面锦旗。
　　以上感人的一幕，仅仅是郭店街道转变作风、提质增效、“为民服务最后一公里”的一个缩影。近年来，该街道紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”的总体规划，结合践行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育等一系列活动，收到良好效果。
　　制定考评机制 党员干部全覆盖郭店街道研究制定了“三五五”考评机制，即实施“三项工程”、创建“五型机关”和“五好党支部”。“三项工程”，就是在村级党员干部中，深入实施素质提升工程、制度建设工程和典型培育工程；“五型机关”，就是在机关干部中，全面开展学习型、服务型、廉政型、节约型和实干型机关创建活动；“五好党支部”，就是以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、干部群众反映好”为标准，对基层党支部的整体工作进行量化考核。按照实施方案，每个部门、单位、村(居)和每名党员干部，都成为被考评的对象，党员干部队伍管理考核实现了全覆盖。
　　为严格落实“三五五”考评机制，街道党工委成立了专项领导小组、督导小组、考核小组，以红头文件形式制定并下发了实施方案，街道上下营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围，在持续改善民生、促进社会和谐、加快郭店“两化”(城市化、工业化)进程方面探索出一条新路子。通过一年多的探索与实践，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，机关工作作风明显好转，党员干部队伍素质得到整体提升，为各项事业可持续发展、提高群众幸福指数奠定了坚实的基础。
　　做好民生事业 造福一方百姓今年58岁的卞德兰，曾患脑血栓，手脚不灵便，丈夫17年前因病去世，其女儿孙月于2012年读高三时，因脑干疾病做了开颅手术，住院治疗花费12万元。村“两委”帮助其办理新农合报销和大病救助，并积极联系民政部门，为这对母女都申请了低保。街道红十字会、村“两委”、历城二中的全体师生以及社会上的好心人，纷纷伸出温暖的手，不到1个月便捐助善款9万多元。逢年过节，村干部都给卞德兰一家送慰问金和米面油等生活用品，还帮助她维修坍塌的老宅。去年，村里帮助孙月参加了区残联举办的微商技能培训，目前她在一家物流公司当话务员，每月收入1500多元。
　　“我们把精准扶贫工作摆上重要议事日程，千方百计地帮助贫困户脱贫，决不让一个老百姓没饭吃、没衣穿。”郭店街道党工委书记孟祥民告诉记者，“做好民生这篇文章，造福一方百姓，这就是我们的职责所在。”通过实施“三五五”考评机制，全街道15个村在各个层面、不同领域争先进、创一流，树典型、做榜样。相公庄、锦平二、李东、李西等村总投资300余万元，建成高标准的幸福院，帮助100多位空巢老人们安度晚年。
　　被评为“全国文明村”的相公庄村，不仅集体经济、民生保障搞得好，在发展文化事业方面也颇有名气，建成美术馆、民俗博物馆后，济南一得阁(相公)文化产业园于去年落户该村并顺利投产。曹家馆村在困难面前不低头，顶住村庄改造的压力，全村保持稳定局面，充分体现了党支部的战斗堡垒作用。郭店西村在全面完成村庄改造的基础上，集体经济收入逐年提高，对农贸市场进行提升改造，并积极推进保障房建设。在创卫工作中，锦平二村全体党员干部包干到户，街容村貌焕然一新，群众文化生活也开展得丰富多彩。
　　改进工作作风 提高办事效率郭店街道坚持以问题为导向，促进民生改善；以群众满意为准绳，健全完善社会公共服务体系。
　　2015年，全街道解决城镇新增就业905人、居民养老参保6393人、居民医疗参保14905人、劳务输出505人。投资8万元改善敬老院内部设施，不断提高老人们的生活水平。为47位90岁以上长寿老人发放生活补贴金，为3017位老人投保“银龄安康”意外保险。发放低保金44.1万元、优抚金43.8万元、助学金5.3万元、大病救助款20余万元。组织45名残疾人进行康复训练，近百名残疾人进行免费就业技能培训，并积极为他们联系就业。健全完善社会治安综合治理网格化体系，辖区内无安全生产责任事故，无食品安全责任事故，无重大刑事案件，无到省市、进京非访、群访案件的发生。农机补贴、粮食直补等各项惠农政策，都一一落到实处，为“移民村”硬化道路1600米。在征地拆迁、项目推进等工作中，党员干部充分发扬“白加黑”、“五加二”的精神，放弃休息时间，利用晚上和节假日走村入户，反复讲解政策，不厌其烦地做群众思想动员工作，帮助群众解决实际困难，确保重点项目按期顺利实施。
　　民生事业风生水起，城市建设管理也大有作为。总投资2000多万元，新修虞山中路和方家东路，实施郭董路、虞山大道提升改造工程，群众出行更加安全便利。总投资80多万元，安装各类道路警示设施，交通事故同比下降20%。为居民小区和驻地单位实施通暖、通气工程，辖区内集中供暖面积已达90万平方米。深入推进城乡环卫一体化，持续巩固创卫成果，对各路段实行网格化管理制度，切实做到生活垃圾日产日清。加强户外经营及道路环境综合整治，坚决查处“八乱”现象，对“双违”及重污染企业坚决“零容忍”，依法作出相应处置，街道面貌整洁有序。
　　一批重点项目 取得实质性突破
　　郭店街道通过扎实开展一系列学习教育，深入实施“三五五”考评机制，不仅强化了党员干部作风建设，促进社会更加和谐稳定，还为加快“两化”(城市化、工业化)进程创建了“软环境”，为经济又好又快发展插上了“硬翅膀”。
　　今年1-5月份，全街道完成公共财政预算收入4669万元，同比增长47.29%，完成年计划的53.23%，提前1个月实现了任务过半。总投资180亿元的东部世界城、郭西商厦、曹家馆城中村改造、十里堡工业园等一批重点项目均取得了实质性突破。作为市级重点项目的东部世界城，总投资150亿元，占地1600亩，总建筑面积200万平方米，其中，建筑面积9.77万平方米的李东、李西村民安置房于去年10月底开工建设，目前已建至地上三层；经营性用地一期214亩于去年12月底实现挂牌出让，这是郭店历史上商业住宅用地第一次挂牌出让，并一次性成功出让。同时，借助投资“洼地”、产业“高地”的优势，吸引了大批企业客商纷纷入驻。随着山东闽鲁建材物流园、山东沃盛生态农业有限公司、一得阁(相公)文化产业园、济钢集团新事业有限公司等重点项目的建成与投产，必将为区域经济持续健康发展增添强劲动力。

（作者：徐友梁）信息来源：区新闻中心