历下区五项措施扎实开展老旧小区整治改造工作

一、加强组织领导，健全工作机制。在区级和基层两级分别成立工作领导小组和指挥体系。一是成立由分管副区长为组长，区住建局主要负责同志任副组长，相关部门主要负责同志为成员的专项工作领导小组，负责组织相关职能部门审查各街道办事处拟订的实施方案和投资预算，并对全区改造项目进行定期调度、督查、督办和考核工作。二是在各街道办事处内部成立工程指挥体系，主要负责统筹组织，做好衔接及改造项目的具体实施。进一步明确责任单位、责任领导和各相关部门具体工作职责，建立密切协同的管理机制和工作模式。各相关部门明确分工，各负其责，同时密切配合，加强沟通，定期召开工程进展情况汇报会议，解决纠正存在的问题，安排部署后续工作，有效推进了项目顺利实施。

二、明确职责分工，有序开展整治工作。根据上级要求，明确区政府是老旧小区整治责任主体，区住建局是牵头单位，街道办事处本着属地管理原则，具体负责老旧小区整治和长效管理工作，在前期对整治范围进行摸底调查后组织拟订各老旧小区整治方案，确定整治内容、投资预算和推进计划并依法办理招标或政府采购手续，在规定期限内与整治工程的施工、监理单位和有关设施设备等成品供应商签订相关合同。完成相应准备工作后，按照施工方案，组织有关施工单位有序开展私搭乱建、环境治理、完善配套、小区道路硬化、美化绿化等工程，并负责组织落实小区的长效管理工作。

三、明确整治目的，切实落实便民惠民原则。历下区老旧住宅小区整治改造围绕打造“十五分钟生活圈”的工作部署，坚持与特色街区建设、拆违拆临、杆线整治、既有建筑节能改造、多层住宅加装电梯、水电暖气等专项改造统筹谋划和相互结合的原则，坚持整治前“问需于民”、整治中“问计于民”、整治后“问效于民”的群众参与原则；坚持整治与长效管理有效衔接，更加注重小区整治后长效管理机制建立的原则；坚持人民立场、促进旧城复兴、强化示范带动为基本原则，把老旧住宅小区整治改造工程打造成民心工程、暖心工程、亮点工程。

四、明确整治思路，细化内容和标准，确保高标准完成项目。老旧小区整治内容包括完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施四个方面，共33项整治改造内容，覆盖了小区治安与消防安全、环境卫生、道路交通、基础设施和水电管网等多方面的提升改造，全方位提升改善小区功能与环境。对每项整治内容的完成标准细则进行明确细化，对工程改造项目严格监督考核，高标准、严要求进行验收工作，确保老旧小区整治工作高水平实施，真正做成便民惠民的精品民生工程。为进一步落实小区长效管理机制，巩固和维护小区整治改造成果，部分街道办事处探索实施了在开放式老旧小区中引入物业管理的工作机制，通过选聘物业企业，将社区环境卫生、车辆疏导管理、基础设施维护、社区安防安保等多个方面均纳入物业管理，取得了良好的效果，这项工作在历下区的燕山、东关等办事处已经有了成功的先例。

五、资金保障到位，确保工程顺利推进。老旧住宅小区整治工作资金筹措共分为省市区三个方面，其中省市拨付资金比例为55%，区级筹措比例为45%，专项改造资金列入各级财政预算，形成三级联合保障。历下区按照省市下达的年度投资计划，及时将应由本级承担的项目建设资金配套到位，依据年度投资计划，制定资金分配方案，根据改造工程进度及时将资金分配落实到各街道办事处。同时，加强资金监管，确保专款专用，为老旧小区整治工作顺利实施保驾护航。（区住建局  孟繁盛）