我市强化环境保护工作综述

你好，蓝天！再见，雾霾！

一声轻轻的问候，饱含着市民对空气质量明显改善的满满幸福感。

去年10月以来，我市全面打响秋冬季大气污染综合治理攻坚战，大力实施燃煤污染治理，统筹推进扬尘污染治理、面源污染管控、错峰生产、重污染天气应对等措施，强化督查问责和联合执法机制，全市空气质量实现持续改善。“晋中蓝”成为市民朋友圈最温情的画面。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”2017年，我市认真贯彻落实******对环保工作的要求，立足自身实际，以改善和提高区域生态环境质量为目标，聚焦大气、水、土壤三大攻坚行动，全方位推进生态文明建设，晋商故里变得天更蓝、地更绿、水更清，人民群众有了更多的获得感。

狠抓治污降霾 保卫蓝天白云

雾霾是人民群众的“心肺之患”。2016年冬季持续重度的雾霾天，人们至今记忆犹新。因此，治污降霾是2017年晋中应对大气污染的关键词。

市委、市政府把空气质量改善作为必须坚决完成的政治任务、作为倒逼经济转型的实际行动、作为必须全力抓好的民生工程，不折不扣地加以推进。全市紧紧围绕“控煤、治污、管车、降尘”四个工作重点，全力开展了“散乱污”企业及集群综合整治、散煤污染综合治理、燃煤锅炉整治、无组织排放排查和改造、重点行业综合治理、重点行业排污许可证核发、移动源污染排放管控、面源污染防控、工业企业错峰生产与运输等一系列工作，强化执法监管、强化督查问责、强化联防联控，以铁腕治污的决心和勇气，打了一场漂亮的蓝天保卫战，圆满完成“大气十条”目标任务。据统计，2017年10月1日至2018年3月31日，全市空气综合质量指数为7.88，较上年同比下降24%；二氧化硫均值为78微克/立方米，较上年同比下降57.6%。

然而，环境治理不可能一蹴而就，是一个漫长而艰辛的过程，我们必须砥砺前行。

党的十九大把生态文明建设作为中华民族永续发展的千年大计，刚刚结束的全国生态环境保护大会，对坚决打好污染防治攻坚战作出新的部署。面对新任务新要求，市委、市政府将树立“归零”的意识，再加压力，再强措施。

记者从市环保局了解到，今年，我市将继续围绕“控煤、治污、管车、降尘、禁烧”等方面发力，实施蓝天攻坚行动。其中，在控煤方面，我市将重点加强散煤整治，积极推进清洁取暖工程，扩大市城区禁燃区面积，采取以集中供热为主，煤改气、煤改电适时补充的清洁取暖方式，各县（区、市）也将比照市城区模式推进清洁取暖工程。其次要严格煤质管控，2018年全市将禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用劣质散煤。此外，全面提高燃煤供暖设施环保标准，确保全市所有保留的供热燃煤锅炉排放污染物达到特别排放限值标准；进一步淘汰燃煤小锅炉，市建成区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。

在治污方面，我市将着力优化调整产业结构和布局，推进工业企业绿色发展。我市将持续开展“散乱污”企业整治，坚决杜绝异地转移和死灰复燃；实施工业企业环保升级改造工程，对钢铁、化工、水泥、有色等行业企业完成大气污染物特别排放限值标准改造，对30万千瓦以下小电厂全部完成超低排放改造；建立挥发性有机物排污单位名录，完成重点行业挥发性有机物治理。

在降尘方面，我市将全面加强工业企业粉尘无组织排放治理，严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，全面加强裸露地面和各类露天堆场扬尘整治。

在管车方面，将持续加大老旧机动车淘汰力度，持续开展油品整治，今年市城区主要出入口、高排放车辆通行主要路口将安装遥感监测设备，严查重处超标排放行为。

在禁烧方面，重点落实对秸秆、垃圾、烟花爆竹、旺火等燃烧燃放的监管责任和管控机制。

打好蓝天保卫战是硬任务，我市将以最严厉的考核压实责任，动真格留住蓝天白云，让群众呼吸更干净的空气，享有越来越多的蓝天幸福感。

强化流域治理 守护绿水青山

守护一方绿水是事关子孙后代福祉的大事。晋中境内水资源丰富，河流主要属黄河流域和海河流域。其中，东部河流多属海河流域，主要有松溪河、清漳河、浊漳河；西部河流属黄河流域汾河水系，主要有潇河、乌马河、昌源河、惠济河、龙凤河、静升河。

水不仅意味着生命，意味着资源，更意味着未来。近年来，随着工业发展、人口增加，部分水域发生污染，水体发生变化。市委、市政府严抓紧治，持续改善水环境。2017年全力推进了以工业污染防治、城镇生活污染治理、农村污染治理、饮用水水源保护为重点的水污染防治工作，全面推进45项年度重点水污染防治任务和532项重点工程。经过各县（区、市）和市直相关部门的不懈努力，全市11个地表水省考断面中，优良水质断面7个，占比63.6%；劣V类水体断面3个，占比27.27%。 28个县级以上饮用水水源地水质达标率100%， 27个地下水点位无极差点位，市城区16条黑臭水体完成整治13条，完成率为81.25%。

绿水青山就是金山银山。

2018年，我市将全力实施清水攻坚行动。以改善水环境质量为核心，以13项重点工程为抓手，严格控制污染物排放，全面修复水生态，强力保障水环境安全。

狠抓工业污染防治，对现有工业企业废水治理设施进行提标改造，重点治理煤矿矿井水化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物，劣V类水质断面影响区域内所有工业企业外排水三项污染物，以及其它工业企业外排水，必须实现达标排放；对已建设污水集中处理设施进行提标改造，今年完成平遥龙海实业、山西安泰集团两个企业工业水处理设施和介休、寿阳、和顺等9个煤矿矿井水处理设施提标改造；对新建工业集聚区集中水处理设施加快建设进度，确保早日建成投运。

强化城镇生活污染治理，加快城镇污水管网建设，进一步提高城镇污水收集处理率。对汾河、潇河流域现有城镇污水处理厂进行提标改造，涉及市城区以及寿阳、太谷、祁县、平遥等县的8个已建成的城市污水处理厂，并完成市城区正阳二厂三期工程、太谷县第二污水处理厂、平遥县瑞思污水处理厂的扩容工程。同时，对已建成的污水处理厂实行污水处理与财政补贴挂钩，废水排放由一级A标准提升到地表水V类标准。

加快黑臭水体整治，对市城区还未全部完成的3条黑臭水体要按照整治标准做好后续完善工作，介休市剩余的4条、祁县2条、和顺2条、寿阳1条黑臭水体今年上半年全部完成整治。

推进农村污染治理，以汾河沿线村庄为重点，进一步摸清底数，加大农村垃圾、畜禽养殖等面源污染治理力度。2018年按省下达任务完成农村环境综合整治。

加强饮用水水源保护，推进县级及以上集中式饮用水水源保护区规范化建设，全面排查和清理保护区内违法建筑和排污口；开展县级及以上集中式饮用水水源环境状况调查评估工作，完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集；全面完成加油站地下油罐更换双层罐或设置防渗池任务。

2018年是水环境质量改善攻坚年，我市将以生态立市战略激荡起一池春水，让来到晋中的人，邂逅一方绿水青山，走进一幅水墨丹青。

推进净土行动 建设美丽家园

良好的人居环境是最普惠的民生福祉。2017年，市委、市政府稳步推进土壤污染防治工作，保障农产品质量，改善人居环境。全市共完成369家土壤重点污染源遥感核查工作和农用地土壤污染状况详查点位核实工作，更新了全市危险废物产生单位和经营单位名单，抽查产废单位和经营单位63家，抽查合格率为92.17%。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。******在全国生态环境保护大会上再一次强调了生态环境的民生站位。

2018年，我市将全力实施净土攻坚行动，深入推进土壤污染状况详查，建立污染地块名录并动态更新，开展污染地块修复与治理；全面加强煤矸石、粉煤灰的监管，要求各县（区、市）对辖区内的煤矸石、粉煤灰产生单位和堆存场所开展更加严格的大检查、大整治，市政府将采取定期督查、专项督查和随机抽查等方式进行大督查；加快构建危险废物规范化管理长效机制，各县（区、市）要及时更新危险废物产生单位和经营单位名单，完成危险废物规范化管理考核，加强化学品环境管理和涉重金属行业企业监管，重点防范新增污染和土壤环境风险。2018年，我市将以一系列有力举措，促进土地资源的可持续利用，为建设宜居宜业宜游的美丽晋中提供坚强保障。

坚持铁腕治污 让问责成为常态

保卫蓝天碧水，锻造出长期的优质环境质量，是百姓的期许，更考验着职能部门的智慧和能力。2017年以来，全市环保系统持续深化“铁腕治污”专项行动，完善机制、严明奖惩，确保各项措施落实到位。

市委、市政府高规格组建的由市委常委、常务副市长任组长，市环保局局长任常务副组长的市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查执法执纪组，紧盯棘手问题、难点问题和一些久拖不决的问题，严肃追责问责，充分发挥了执法利剑和铁面执纪效用。工作组将变更为“市环境保护督查执法执纪组”， 继续采取有力措施，为打赢“蓝天、清水、净土”攻坚战发力。

市政府与各县（区、市）政府、市直相关重点部门签订了污染防治目标责任书，分解落实目标任务和工作责任，市政府每年进行考核，并划定等级，进行全市通报。2017年，已有四个县（市）因为空气质量考核指标未完成被评为不合格等级。

成立了环保公安联合执法办公室，实现了对涉嫌环境违法犯罪行为的快反应、快查处、快处置，有效提升了对环境违法的打击力度和震慑效果。

在全省率先出台了《晋中市环境保护约谈办法》，将环保约谈由约谈企事业单位向约谈县级党委和政府、县级以上政府有关工作部门负责人延伸，明确经两次约谈仍未整改到位的启动问责程序。今年以来，已累计约谈企业28家，约谈县（区、市）长4名。

出台了《晋中市环境污染违法行为举报奖励办法（试行）》，明确了举报奖励的原则、方式、范围、情形及奖励标准等内容，鼓励社会公众积极参与到环境监督中来，精准有效打击各种环境违法行为。

拿起监督问责利器，发挥利剑作用，一系列治污组合拳，打出了声威，也彰显了全市上下对环境污染零容忍的决心和魄力，2017年，我市共实施行政处罚526户，罚款5297万元；充分运用环保法四个配套办法，有力打击严重环境违法行为，完成以日计罚 4户、查封扣押 703户、限产停产277户、行政移送 19人、刑事移送 7人，严厉打击了环境违法行为。

环境就是生产力，环境就是民生，守住天蓝地绿水清，就是守住了幸福。新时代要有新作为，晋中将继续立足当前实际，补短板、拉长板，聚焦大气、水、土壤污染防治，强化办法举措，严格环境执法，改善人居环境，让群众享受到更多生态文明带来的福祉。