潍坊探索保障农产品质量安全新路径

图为山东潍坊寿光市蔬菜高科技示范园的工厂化育苗大棚。韩迎祥摄 

　　“贯彻落实***，提高农产品质量安全水平，企业责无旁贷！”山东潍坊得利斯集团总裁郑汝才说，“为保障猪肉制品的质量安全，我们正全力打造‘公司＋合作社＋基地’的组织模式。”

　　在农业产业化进程中，潍坊市不断创新龙头企业与农户合作模式，从源头上为保障农产品质量安全上了一个新“保险”。

　　创新模式——以标准化基地“锁定”风险

　　农业产业化发展之初，潍坊主要采取“公司+农户”的合作模式——农户负责养殖或种植，龙头企业则负责收购、加工和销售。当时，这一合作模式为解决农产品过剩、农民远离市场等问题发挥了重要作用。

　　但时间一长，问题就暴露出来了。“最突出的就是，一家一户的分散经营导致企业很难控制所进原料的质量，安全隐患始终存在。一旦公司利益受损，广大农户也叫苦不迭。”潍坊市委农工办主任耿现江说。经过多年摸索之后，潍坊市逐渐形成一个共识——必须打造标准化基地，为从源头上保障质量安全提供一个新“抓手”。

　　自2003年起，“公司＋合作社＋基地”、“公司＋基地＋农户”等新型合作模式在潍坊不断涌现。在这类合作模式下，龙头企业负责建设生产基地，农户则在基地内按公司的统一要求进行生产，企业同农户签订合同，两者的关系由之前的松散组合转为紧密对接。

　　“这一‘对接’意义重大，把农产品质量安全风险‘锁定’在基地里了。”郑汝才说，得利斯集团正在建设一个年产500万头猪的优质肉猪基地，同时将在各基地县组建生猪产销联合社，各乡镇则成立合作社，“通过合作社的组织协调，集团可以实现对众多养猪基地的‘六个统一’——统一供应种猪、统一人工授精、统一供应饲料、统一兽药防疫、统一技术服务、统一收购肥猪。”

　　科学管理——用规范的制度“消化”风险

　　风险仅仅被“锁定”是不可靠的。如果基地的生产活动不科学、不规范，依然难以在源头上控制住农产品质量安全风险。“只有从技术上严格把关、建立有效的制度，才能消化这一风险。”潍坊乐港食品股份有限公司副总经理刘树荣认为。

　　初冬，我们来到昌乐县大岔河养鸭场，这是乐港食品公司的一个自属养殖基地。刚到鸭场门口，就见大铁门两边各吊有4个喷雾器的喷头，问场长王树礼，说是“进场前消毒用的”。难道进去参观前，还要在这大冷天里被消毒水淋个透心凉？王树礼看出了记者的疑虑，哈哈一笑：“这是为进出养殖场的车辆消毒用的，咱们进去是用紫外线杀毒，这个程序可不能省！”　

　　王树礼介绍，实行标准化生产之后，公司为养殖场统一配置了饲料，还派技术人员和兽医来指导养殖，因此一般情况下，只要严格按照公司的标准养鸭，出场的鸭子应该没问题。

　　但如何才能保证标准得到严格执行呢？王树礼说：“主要是依靠对饲养员严格规范的培训和管理，以及合适的激励约束制度。”

　　刘树荣说：“采用新型合作方式之后，只要做到管理上更科学、技术上更严格、制度上更规范，盯住养殖过程中的每一个细节，就能真正把住餐桌安全关。”　　

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　　农业产业化正逐步成为山东省实现农业增长的主要组织方式。2006年，全省销售收入500万元以上的农业龙头企业达到6120多家。各类农民专业合作经济组织发展到2.1万个，全省参与农业产业化经营的农户有1340多万户，占农户总数的67%。

　　龙头企业的发展有力地拉动了农产品出口的快速增长。2001年至2005年，山东省农产品出口额年均增长20%。2006年，在继续遭遇禽流感等不利因素的情况下，全省农产品出口仍达80.9亿美元，增长17.1%，占全省农业增加值的比重为31%。今年1至6月，全省农产品出口42.5亿美元，同比增长18.2%。(记者  崔鹏  马跃峰)