山东多措并举解难题

　　首先重点解决“钱”的问题。山东省省级财政规划投入85亿元、市县财政规划投入253.6亿元，用于“全面改薄”，并鼓励支持地方政府利用PPP（政府和社会资本合作）等方式，吸引社会资金参与学校建设。同时免收中小学校舍建设涉及的24项行政事业性收费和政府性基金，减免12项经营服务性收费，降低学校建设成本15%左右。将奖补资金分配与工程进度、督导考核情况挂钩，还聘请第三方开展建设资金使用审计，提高资金使用效率。

　　其次重点解决“地”的问题。山东省每年从全省用地规划中单列部分土地指标专项用于“全面改薄”；新增用地指标、盘活的存量用地和增减挂钩节余用地指标等优先用于“全面改薄”。到8月底，共解决学校建设用地指标1.25万亩。今明两年山东省在用地计划中预留土地指标2万多亩，主要用于解决大班额和“全面改薄”。

　　此外，重点解决“人”的问题。山东省着力加强农村中小学教师队伍建设，及时补充空编、缺编农村中小学的教师。在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。

　　还重点解决“安全”问题。山东省始终把学校工程质量和安全摆在突出位置，严格执行标准，在选址、设计、选材、建设施工等重点环节落实安全要求。（作者为山东省省委常委、常务副省长　孙伟）