赵建平主持召开五地一产入市改革座谈会

3月5日上午，市委书记赵建平主持召开我市“五地一产”入市改革座谈会，就改革实施意见听取相关市直部门和部分县（区）、乡（镇）代表意见建议。他强调，要充分认识“五地一产”入市改革的重要意义，切实强化组织领导，精心谋划实施，推动我市农村集体产权制度改革向纵深推进，为乡村振兴奠定坚实基础。市委副书记尹乃明，市委常委、组织部长张志刚，市委常委、秘书长、统战部长鹿建平，副市长丁雪钦参加。

为进一步深化农村集体产权制度改革，推进农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革，吸引工商资本上山下乡，激活农村集体资源资产，发展壮大村集体经济，增加农民财产性收入，我市制定了《推进“五地一产”入市改革、壮大集体经济、增加农民财产性收入的实施意见》。秉持依法依规、民主管理、分类实施、市场主导、鼓励创新五大原则，采取试点先行、分类实施、压茬推进的办法，对农村集体资源资产进行核准、确权、规范、入市、分配，最大限度释放农村资源资产活力。

座谈会上，与会人员围绕实施意见的可行性、操作性、实效性深入交流，并结合各自工作，从不同角度提出了许多有价值的意见建议。

认真听取发言后，赵建平指出，“五地一产”入市改革，是我市今年农村改革的破题之举，也是“三农”工作的重头戏，对实施乡村振兴战略、发展新型农村集体经济、带领农民增收致富意义重大。改革涉及面广、政策性强，各级党委政府要拿出敢啃硬骨头、敢涉深水区的勇气和担当，打好这场硬仗，努力把改革向纵深推进。他强调，要注重精确核查摸底，对农村集体“五地一产”进行全面清查，核准现有存量、核准使用情况、核准价值收益，分门别类摸清家底，切实解决资产不清、账实不符、资产闲置浪费及被侵占等问题；要注重依法制订政策，对农村集体“五地一产”核查、收缴、管理、使用，必须严格执行国家有关法律法规和政策规定，严格依法办事，妥善处理各种利益关系，确保改革依法推进，基础扎实；要注重公平公正实施，在核查、确权过程中做到公平公正，一碗水端平、一杆秤把准、一把尺子量到底，确实把好事办好、实事办实，真正取得实效；要注重公开透明推进，严格执行“四议两公开”、村务监督委员会等民主决策、民主监督机制，切实保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权；要强化金融支撑，撬动银行资本参与“五地一产”入市改革，为改革提供资金保障；要注重典型示范引领，推动试点建设，尽快形成一批可复制推广的经验做法，以点带面推动改革全面推开。赵建平要求相关部门，要及时梳理吸纳与会人员的意见建议，进一步修改完善实施意见，为改革顺利推进提供可操作性强的具体方案。