宿迁日报打造新型农村社区党建工作的泗洪样板

宿迁日报 2019年8月21日 A1版

本报讯 （记者 田庆伍 通讯员 陈福刚）“社区服务很及时，有一次我们单元楼房的外排水管破损，打电话反映到社区，没过几分钟，社区干部就带水电工来解决了。”谈起新型社区里的服务，泗洪县石集乡汴水社区汴水新村的戚师傅非常满意。

汴水社区党委书记史苏文告诉记者，汴水社区集中居住了原8个村居近7000人。为科学管理社区，让居民享受优质服务，社区党委注重发挥社区党组织的引领作用，成立小区网格党小组，将干部下沉到网格中，明确干部“六类服务”职责，推行党员“1+10”联系户制度，从一系列小事和细节入手，有效***了社区治理“最后一公里”难题，提高了群众对社区的认可度。

作为泗洪县首批新型农村社区党建工作试点，汴水社区仅仅是该县新型农村社区建设的缩影。为全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，泗洪以党建引领乡村振兴，主动顺应农民集中居住、城乡融合发展的新变化，针对单村改建、整村合并、多村融合等不同方式形成的新型农村社区特点，积极探索新型农村社区党建引领社会治理新模式，着力解决新型农村社区组织松散、管理混乱等突出问题。

“随着城乡二元结构逐步被打破，党建引领基层治理也迎来了新的挑战。做好新型农村社区党建工作不仅是基层组织建设的现实需要，也是创新乡村治理的重要抓手，更是加快脱贫攻坚的有效路径，我们将积极探索、狠抓落实，努力打造新型农村社区党建工作的‘泗洪样板’。”泗洪县委书记王晓东说。

为此，泗洪制定出台了《关于农民群众住房条件改善后加强新型农村社区党建工作的实施方案（试行）》《全县新型农村社区党建三年推进计划（2019—2021年）》《全县新型农村社区党建工作联席会议制度》等一系列文件，从制度体系、组织架构、实施方案、具体举措、工作目标等方面对新型农村社区党建工作进行部署安排。其中，有关文件明确指出，按照试点先行、逐步拓展的思路，每个乡镇（街道）每年建成1个以上新型农村社区党建示范项目，到2021年，在全县所有符合条件的新型农村社区全面推开。

“我们探索推行新型农村社区党建‘四双共建’模式，通过推动社会治理网和基层党建网‘双网’融合，逐步实现了党组织和党的工作在社区有效覆盖；通过加强党员‘双重’管理，有效促进了党员在社区积极发挥作用；通过推行社区和村居为群众提供‘双轨’服务，切实提升了居民服务效率和质量；通过实施支部领办合作社、干部领头办项目‘双领’工程，助推了社区集体和居民更好发展。”泗洪县委常委、组织部部长青春说。

据悉，截至目前，泗洪累计建设农民集中居住区223个（其中集镇区建有152个，村居建有71个），搬迁农户9.4万户，先后探索形成了青阳街道“两委三中心”、石集乡“四位一体”、朱湖镇“一网四办两中心”等社会治理模式，有效解决了新建小区无人管、居民诉求无人应等问题。