我市给专项资金套上绩效笼头
服务业发展引导资金、战略新兴产业发展专项未填报绩效指标值;旅游专项资金未设置时效和成本三级指标,生态城市建设专项资金未设置质量和时效三级指标;新建和修缮体育设施项目未设置数量、成本、经济效益等三级指标,已设置的四个指标只填写一个目标值……近日,市财政首次召开重点财政支出专项资金绩效目标专家评审会,邀请省财政厅、市人大等部门的有关人员和专家对今年试点公开的18个部门20项重点专项资金绩效目标进行现场点评,逐项对专项资金开展面对面评议交流,涉及预算安排金额近10亿元。
“加强绩效管理,完善绩效目标审核、***管理机制,提高第三方评价质量,这是我们今年要着重做的事情之一。”市财政局绩效处负责人介绍,近年来,市财政大力推进财政支出专项资金绩效目标与预算编制相融合,逐步做到绩效目标编制按部门预算“二上二下”程序同步申报,同步审核。今年,实现绩效目标编制与预算编制工作同一文件下发、同一会议布置、同一系统编审,明确市直发展专项、对区(县)转移支付专项和规模在100万元以上的单位发展专项,全部实行绩效目标管理。
预算绩效目标是预算编制的重要依据,目标设置是否科学合理,直接关系到绩效目标管理工作的质量,并对预算支出决策的科学性产生直接影响。我市财政经过几年的探索和实践,按照《预算法》的最新要求,不断强化预算绩效管理,去年市财政对97个专项资金绩效目标开展重点审核,金额达19.86亿元,比上年增加8亿元,覆盖市直所有主管部门。
在首次对专项资金绩效目标进行专家评审的基础上,从今年开始,我市还将重点开展财政支出专项资金绩效目标试点公开工作,以更加方便社会各界监督,增强预算透明度,提高预算执行力。“首批公开的就是这次接受专家评审的20项专项资金绩效目标,涉及工业、农业、基础设施建设、教育、卫生、体育等民生重点和社会热点关注项目。”市财政局绩效处负责人指出,公开内容包括资金投入项目的基本情况及总体目标、可细化量化的具体指标及标准值、资金使用计划及目标预期实施进度等,在各专项资金管理部门的单位网站上都可查询到。
据悉,今后我市将全面推进预算绩效目标管理,预算安排专项支出实行“无绩效即无预算”管理制度,对未按要求同步编报绩效目标的项目,不予进入预算审核程序。将专项资金预算安排与绩效评价结果挂钩,绩效优的项目优先支持,绩效差的项目削减规模或取消。