开发园区等级创建重亩均效益

记者11月19日从市发改委获悉，为了全力推进我市开发园区特色发展、创新发展、绿色发展、开放发展，近日，市委、市政府印发《关于开展2018年全市开发园区“等级创建”的意见》，决定在全市开发园区中继续开展“等级创建”活动。“等级创建”结果将于今年年底公布。

“作为企业集聚、项目集群的重要载体，如今开发园区已成为优化资源配置、提供优质供给的‘主阵地’，是我市落实高质量发展走在苏北苏中前列的‘排头兵’和支撑力量。”市发改委对外经济与贸易处处长陈建民说，开展开发园区“等级创建”活动，既可以加大产业集聚、企业创新和人才引进力度，引导园区将高质量发展作为永恒追求，推动园区优化产业结构、提升发展水平，打造特色产业集群；也可以引导开发园区推动存量建设用地盘活利用，鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，在“有限”空间里争取“无限”发展；同时还能推动园区发展与就业富民相结合，积极鼓励园区优化创业环境、做长产业链条、拓展就业空间，实现园区经济增长与富民增收互促共进，加快生产、生活、生态融合发展，不断深化和扩大各类开发园区对富民增收的突出贡献。

此次参加“等级创建”的开发园区共分为五类，即经济技术园区、服务业集聚区、现代农业园区、旅游园区和乡镇工业园区。根据园区分类，按比例评定5A、4A、3A级园区。同类园区中，5A、4A、3A园区数占比分别为20%、30%、50%。

据介绍，今年的考核办法跟去年的相比，有三个方面的变化。一是提高了经济技术园区工业投资亩均值、农业园区亩均纯效益、旅游园区亩均旅游营业收入等指标的考核分值，目的是引导各开发园区提高产出效益，节约土地资源，进一步增强高质量发展意识；二是对经济技术园区、服务业集聚区考核设立加分项，重点瞄准对招引重大龙头型或领军“独角兽”项目的园区实施加分激励，同时对旅游园区、乡镇工业园区考核时提升项目体量认定门槛，增加重点项目得分权重，使招商引资工作更具推动力；三是围绕省对市考核的指标调整变化，及时取消新增设备投资额、著名商标、星级企业评定新增数等指标，完善集中式污水处理设施、单位工业增加值能耗和主要污染物排放等指标的考核评定办法，使考核评价体系更加科学完善，更具可操作性。

此次开发园区“等级创建”活动还将采取一票否决制，凡2018年度发生重大以上安全生产事故或重大以上环境事件（II级以上）的；2018年度发生重大群体性事件，造成较大社会影响的；2018年度领导班子主要负责人涉嫌严重违纪违法，受到党纪政纪处理或移交司法机关的，一律取消开发园区等级评定资格。