江苏泰州织密一张网治理一盘棋

       2020年5月9日上午，泰州市海陵区城东街道孙金村党支部书记、网格长张友云正例行对辖区内宁启铁路沿线开展安全巡查，当走到宁启铁路K144公里段时，一家绿化公司正违规在铁路高压线下（电压为25KV）驾驶吊车进行施工，一旦吊臂触电，将引发动车组及现场人员安全事故，情况危急他立即叫停车辆，并利用“泰州网格”APP上报信息，火车站派出所等部门工作人员接警后及时赶到现场，对工程负责人作出批评约谈的处理，一起涉铁路的重大安全隐患得到及时发现和排除。

       类似这样的事例，每天都在海陵区城东街道各个村和社区发生。近年来，城东街道不断创新基层社会治理方式，辖区129个网格，22个村（社区）配备网格长22名，配齐129名网格员，实现“一张网”全覆盖。街道建立起纵向到底、横向到边的无缝隙治理体系，提升为民服务实效，全面夯实基层基础，织起了一张细密温暖的服务网，努力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

       “三张清单”让网格“元气满满”

       为有效激活网格管理各个要素的内生动力，城东街道建立网格长（员）任务清单、责任清单、追责清单“三张清单”制度，采取月排名、季打分、末位处罚等考核措施，实现考核结果与补贴报酬挂钩。海陵区城东街道办事处主任刘新民说：“ 2019年街道累计发放网格工作补贴46.7万元，今年街道还将加大补助力度，实行网格长300元/月，网格员250元/月，网格信息员200元/月的标准发放补贴，年终根据考核名次再发放绩效考核奖励，预计全年发放网格工作各项补贴80多万元。”

       近年来，城东街道还创新实施网格“管、巡、查、评”四步工作法，实施小区党组织、业委会、物业公司及业主“四方共治”，建立网格独立党支部106个、联合党支部2个、党小组18个，实现网格支部全覆盖。这些好的做法不断叠代升级，多元共治模式更加完善，辖区居民的满意度和幸福感持续攀升。

       “共享共治”让网格“充满智慧”

       今年2月10日的深夜，迎春社区的网格员小张被急促的电话铃声吵醒，春兰小区李奶奶打来电话说：“快！小区车库着火了，快来帮我们救火！”小张立即把火情上报网格平台，联动指挥中心接到火情后，第一时间按排消防车辆和公安民警到现场灭火救助，“共享共治”让网格管理变得智慧高效，用最短的时间调集最强大的救护力量，成功地保护了小区居民的生命财产安全。事后，城东街道举一反三，开展小区内车棚和违建的整治改造行动，投入资金近40万元建设智能化充电设备，完善智慧安防系统。

       网格，既是发现问题的起始点，也是服务居民的落脚点。城东街道为网络化社会治理注入“智慧因子”，“网格+警格”将警务工作融入网格，实现网格信息、公安信息和视频监控系统共享共治。设立警格长15名，警格员45名，每个警格员负责3个网格，在城东派出所设立网格警格联动指挥中心，网格管理员进驻大厅同平台办公，重点在解决复杂矛盾纠纷、公共安全领域监管、社区环境治理、网格治安巡逻、流动人口和出租房登记等方面实现网格警格的联动。

       “分色管理”让网格“多姿多彩”

       如何为辖区129个网格内的居民提供精准的服务，不断提高辖区居民的归属感和满意度，是网格管理实现主动型服务转变的重要课题。城东街道根据网格内居民的家庭情况、职业状况、健康状态和生活习惯等要素，创新实施网格人员分色管理，重点关注网格内独居家庭、低收入人群、身体残疾、困难家庭等特殊群体，依托睦邻点、志愿服务点等130多个网格服务点，让服务群众更便捷、邻里关系更融洽，实现兜底式的精准服务。

       疫情防控期间，城东街道对湖北地区来海陵人员实施“红、橙、黄、白、绿” 五色分级管理机制。绿色，代表武汉来海陵满14天；白色，表示目前身体状况良好，但未满14天；黄色代表有不适症状，已居家隔离；橙色则是指从武汉来海陵且有密切接触史；新冠肺炎确诊患者为红色预警。街道分色采取不同措施加以防控，网格分色管理成果显著，为打赢疫情防控阻击战奠定坚实的基础。《中共江苏省委新闻网》、《新华报业网》分别刊登题为《泰州市2万名网格员筑起疫情防控网》、《泰州海陵“五包五色”分级管理 助力基层社区疫情防控》等文章，专题报道城东街道网格工作分色管理的特色做法。