戴南不锈钢产业转型升级实施方案在京通过专家论证

5月以来，戴南镇积极落实国家钢铁行业化解过剩产能的决策部署，以壮士断腕的勇气，对全镇用于熔化废钢生产不锈钢的600多台不合规中频炉进行拆除。

6月29日上午，《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》论证会在京举行。由中国钢铁工业协会牵头，来自中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会、中国特钢企业协会、中国特钢企业协会不锈钢分会、钢铁研究总院的13位专家学者，为戴南不锈钢产业的转型发展思路进行把脉。  

经过专家认真讨论、审议，形成了论证《意见》：《方案》总体符合国家相关政策要求的产业转型升级方向及《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》文件精神，《方案》体现了不锈钢产业发展方向和区域特色，实施路径清晰，具有可操作性。  

既无交通优势、又无矿产资源的戴南镇，经过几代人的创业奋斗，戴南不锈钢产业形成从废旧原材料回收（市场）—冶炼—质检—轧制—酸洗—制品—物流—商贸的不锈钢产业链，产业链以冶炼为核心，承前启后联接上下游生产工序，年处理废旧不锈钢超过200万吨。坚持“小产品、大市场”“小批量、多品种”发展定位，与大型不锈钢企业错位发展，戴南镇的上千家不锈钢企业有效弥补了市场需求不足，全国近70%的不锈钢钢丝和不锈钢焊丝、80%的不锈钢异型件和非标产品都出自这里，戴南镇已成为全国不锈钢产业的重要板块。产业带动戴南及周边20万群众的创业就业，形成了辐射“三市（区）七镇”的不锈钢特色产业集群。

但是，由于企业普遍采用国家早已明令禁止的中频炉来熔炼废钢，不符合国家产业政策，这也是多年来戴南不锈钢产业发展一直没有解开的一个“结”。今年5月下旬，戴南镇不惜打断原有的产业链条，对全镇392家涉中频炉企业采取停产整顿措施，陆续拆除不合规中频炉。为引导不锈钢企业“断肢重植”，围绕整合回收体系、调整优化品种结构、做大做强制品产业等方面，我市制定了《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》。

《方案》制定起来容易，可真正实施起来，还需迈过一道道坎、攻克一个个堡垒。为确保《方案》顺利实施，专家们从优化提升工艺流程，走专精特新、高端化、绿色化之路，提高和增强市场竞争力等方面提出建议。

冶炼产能产量是最重要的“坎”。根据规定，戴南不锈钢产能由413.9万吨/年，减少为150万吨/年，其中集中冶炼能力144万吨/年，年产不锈钢及制品150万吨。由于戴南不锈钢产业以制品为终端产品，过去审批中未涉及钢铁产能问题，现在中频炉关停后，要补上冶炼这个环节，必须要实施产能置换工作。经国家工信部原材料工业司对接，戴南镇跟浙江省一家企业签订了52万吨产能置换协议，实际落地产能为41.6万吨。此后，还将通过置换方式购买100多万吨冶炼产能。每吨产能需花费500元左右的购买费。而符合产业政策的不锈钢冶炼，必须实行多种精炼炉组合式熔炼工艺。

“这样问题就来了，增加了电费、产能购买费的成本，使本就没有冶炼优势的戴南在该环节更加尴尬。国营不锈钢生产企业、民营大型企业采用的都是铁矿石原料，有港口、码头等优势。而戴南既无港口、码头，采用的又是高价位不锈钢返还料熔炼生产不锈钢。”中国特钢企业协会秘书长王怀世说，戴南要想在冶炼环节提升竞争力，政府就要在生产要素上给予支持和扶持。同时要在型材上大做文章，包括型钢、特钢的棒线材，把型材做好就是竞争力。

中国钢铁工业协会发展与科技环保部副主任秦松说，戴南不锈钢未来的转型升级，还是要定位于多品种、小批量的市场定位，走差异化的竞争路线。在提高装备水平、工艺技术水平的基础上，要在产业结构和高质量发展上下功夫，戴南的路才能越走越宽。

据悉，为保障不锈钢制品企业对特种不锈钢原料的需求，缓解取缔中频炉后造成的“断链”等问题，戴南镇正引导拥有部级企业技术中心的特种合金企业，按照政策要求规范整改提升，确保合规合法、早日复产。充分发挥现有院士工作站、国家和省级技术中心及质量监督检测中心作用，保障《方案》的有效实施和现有企业的转型升级。

市长黄红旗表示，如何推进戴南不锈钢产业转型升级，提升戴南不锈钢产业发展水平，是兴化市委、市政府一直思考的问题。各位专家对《方案》的论证，形成了很好的《意见》，我们将全力以赴把《意见》落实好，把工作做到位，把戴南不锈钢产业打造成转型升级的范例。