我市发布2016年老年人口信息和老龄事业发展状况报告

10月26日上午，市民政局、市老龄办召开新闻发布会，发布《泰州市2016年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。市民政局副局长、市老龄办副主任郑永寿对报告作了说明。

 老年人基数不断增大

去年年底，全市户籍人口508.05万人，60周岁及以上老年人口128.51万人，占户籍人口总数的25.29%，比全国（16.8%）高出8.49个百分点，比全省（22.1%）高出3.19个百分点。其中，60-69周岁69.97万人，占全市老年人口的54.5%；70-79周岁38.34万人，占全市老年人口的29.8%；80-89周岁17.32万人，占全市老年人口的13.5%；90周岁及以上2.88万人，占全市老年人口的2.2%。至2016年12月，全市有百岁老人330人，目前在世的百岁老人最高年龄已达113岁。

我市人口老龄化呈现“一加快、二超前、三增多”的特点：“一加快”是人口老龄化发展速度加快。“两超前”是超前于经济发展水平和超前于江苏省平均水平，老年人口占比与经济发展水平不相适应。“三增多”是农村老人增多、空巢老人增多和高龄老人增多。据预测，在未来3年全市人口总量和死亡模式保持不变的情况下，预计到2020年，全市60岁及以上人口总数将达到150万人，占总人口的比重将达到30%。

老龄事业稳步发展

在基本生活保障方面，我市实现了全面覆盖，主要体现在六个方面：

2016年末，全市企业职工基本养老保险参保人数118.6万人；全市纳入社区管理的退休人员累计有35.07万人，占企业退休人员总数的 100%；全市企业职工基本养老保险基金总收入80.74亿元，比上年增长8.89%；全年基本养老金支出（含丧葬抚恤补助费）78.63亿元，比上年增长1.55%。

全市城乡居民基本养老保险参保人数118.54万人，领取基础养老金人数90.75万人，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准调整为每人每月115元，比上年提高10元。

全市被征地农民参加企业职工基本养老保险9.52万人，参加城乡居民基本养老保险3.4万人，享受被征地农民基本生活保障22.55万人。

全市城市低保对象11570人，其中老年人4774人，占比42.79%，平均保障标准590元/人·月，人均补助水平314.4元/人·月；全市农村低保对象67160人，其中老年人34185人，占比50.9%，全市农村低保对象平均保障标准561元/人·月，人均补助水平222.6元/人·月。

全市共有“三无”供养对象376人，“五保”供养对象25492人，全市符合特困供养条件的老年人实现动态管理下的应保尽保。

农村部分计划生育家庭奖励扶助发放人员15.52万人，发放金额12878.37万元。计划生育特别扶助发放人员7754人，发放金额5118.42万元。

同时，我市医疗保障水平也在稳步提高：2016年末，全市城镇职工基本医疗保险参保人数121.68万人，比上年末增加40181人；全市城镇职工医疗保险基金总收入47.07亿元，比上年增长13.58 %，基本医疗保险待遇支出34.98亿元，比上年增长12.15%。全市城镇（乡）居民医疗保险参保人数349.73万人，城镇（乡）居民基本医疗保险财政补助标准调整为每人每年不低于425元，比上年提高45元。

老年人生活品质持续提高

近年来，市委市政府高度重视养老服务工作，将养老服务体系建设列入民生幸福工程、市（区）绩效管理和年度改善民生实事项目，全力推动养老服务体系建设，各项工作取得了新的成效。

我市出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《泰州市老龄事业和养老服务业发展“十三五”专项规划》《泰州市区养老服务设施专项规划》《关于全面推进医养融合发展的实施意见》等重要文件，不断健全完善工作机制，逐步完善养老服务体系。

为了进一步提高老年人生活品质，我市大力推进标准化社区居家养老服务中心、日间照料中心、助餐点、助浴点等养老服务设施建设。同时，在全省率先编制《泰州市标准化社区居家养老服务中心指导手册（试行）》，解决了居家养老“怎么建、怎么干、干什么”的难题，进一步提高了养老服务质量。

此外，我市坚持投资主体社会化、运营主体社会化、服务主体社会化，进一步提高了养老服务的社会参与程度。一批特色养老品牌逐渐显现，如医养融合、“牵手夕阳”、精神关爱等，切实有效地解决了不少老年人的心理问题、安全问题、健康问题。

我市老年人生活品质的提高还体现在精神文化生活方面：至2016年末，全市老年大学和老年学校达389所，参加老年大学（学校）学习的老年人12.6万人，占老年人比例的9.8%；全市经常参加各类健身活动的老年人总数达到40.2万人次；去年全市各级法律援助机构为老年人提供法律援助806件。