靖江市援法议事1543模式谱绘城乡自治新篇章

今年以来，靖江市积极打造“1+5+4+3”援法议事模式，努力以群众自治夯实社会法治根基，以“三治合一”提升社会治理效能，基层群众的法治获得感、幸福感和满意度持续上升。

一项机制夯实“援法议事”制度基础。对照泰州市2021年度市（区）法治建设考核指标和各属地开展“援法议事”活动实践经验，该市专题研究并制定下发《靖江市“援法议事”工作规范性指引（试行）》和《靖江市村（社区）“援法议事”工作建议流程（试行）》，确保城乡基层“援法议事”活动有部署、有方案、有举措、有考评、有反馈，推动形成市依法治市办牵头抓总、镇（街道、办事处）配合、村（社区）联动、群众广泛参与的工作格局。“援法议事”宣传周开展以来，各属地积极整合现有资源，深挖选树工作典型，进一步为基层赋能、为治理赋效。

五支队伍拓广“援法议事”参与主体。广泛培养一批“法律明白人”。充分吸纳村（社区）“两委”、党员干部、人民调解员、法律顾问和普法志愿者等人员，通过定期开展法治讲座、专题培训等方式，不断提高“法律明白人”为民办实事能力。今年以来，该市共新增法律明白人1023人，进网格覆盖率100%。积极选配一批“法治带头人”。在条件成熟的村（社区），先后组建“红色五老志愿者”“银龄妈妈娘子军”“绿色普法大联盟”三支队伍。积极参与民生实事项目、群众自治活动流程规范梳理、矛盾纠纷化解等，为“援法议事”活动顺利开展提供坚强智力保障。倾情打造一批“专业普法队”。充分落实“谁执法 谁普法”“谁服务 谁普法”责任制，依托法治学校大讲堂、律师公益日等载体，组织“三官一律一员”讲好法治故事、传播法治正能量，让“援法议事”成为群众自治首选，充分营造“办事依法遇事找法”的法治氛围。

四个平台筑浓“援法议事”阵地氛围。结合实际，积极打造“百姓援法议事厅”“红色文化讲习所”“法治宣讲台”“司法服务室”四个村级平台，努力串联成一条连接村头埭尾、覆盖全村党群的“红色文化线路”。年内，依托四大村级平台，五支队伍以“铁脚板”访民情、“连心桥”聚民意、“清单表”解民愁，引导群众依靠“援法议事”的形式，协商、决定、办理、管理、监督基层自治事项，城乡基层党组织、村居社区运用法治思维处理群众事务的意识得到明显增强，老旧城区的改造、垃圾分类、道路修复等一大批民生实事得到迅速解决。

三治目标赋足“援法议事”活动成效。以省民主法治示范村创建复核为抓手，开启“百村修约”工程，组织开展“美好生活·德法相伴”“家风加油站·‘典’亮群众生活”等主题活动，将法治文化建设融入乡村文化、地方文化，促进城乡基层治理德法同行、共融共进。同时，以社会热点、百姓关注焦点为切入点，进一步推动“法律明白人”“法治带头人”“三官一律一员”等法治资源全面融入网格治理，加强 “援法议事”与“有事好商量”等其他议事活动共联共促，进一步保障“援法议事”成果。今年以来，该市各村级“两委”依托各类“援法议事”平台，共化解各类疑难矛盾纠纷95起，解决群众困难诉求60多个，有力推动了“三治合一”在基层落地见效。