着力提升首位度致力发展高质量打造更具获得感幸福感归属感的现代化中心城区

一方水土养一方人，海陵历来在地域上为城河所包围，受到城河的保护，富庶一方，也形成了习惯性的“城河思维”。这种“城河思维”表现为三种心理：一是小富即安的安逸心理，二是小进则满的保守心理，三是小患则忧的畏难心理。在新的时代、新的征程，海陵人民必须突破“城河思维”，跨过“长江天堑”，激活“大海基因”，以奔腾不息、波澜壮阔的万千气象去拥抱广阔世界，以海纳百川、开放包容的胸襟气度去迎接美好未来。

解放思想永无止境，奋勇争先正当其时。当前，海陵以“提升首位度、发展高质量”为着力点，提升发展质量，推动各项工作不断迈上新台阶、实现新跨越。

一是以革新之力推进产业发展。按照市委提出的“首位度、高质量”要求，我们理解重中之重就是要发展城市经济，以城市经济的发展带动三业融合，基本路径就是一产要降、二产要精、三产要强，公共服务水平要高，推动城市经济跨越赶超。在一产方面，我们提出，农业要向城郊高端农业发展，要向农文旅发展，要向农产品公共服务平台发展，从而提升农业效益。在二产方面，赋予项目为王“三横一竖”新的海陵内涵，“三横”就是重点发展大体量项目、高科技项目、美誉度项目，以创新要素支撑工业发展，“一竖”就是坚决把污染项目挡在海陵的大门之外。结合自身实际，海陵还提出了“1+3+N”的产业发展方向，即以新能源产业为重点打造“地标性产业”，突出新材料、智能制造、现代服务业三大产业，积极发展大数据、人工智能等新兴产业。在三产方面，海陵成立了服务业发展局，明确提出了服务业发展的九大重点方向，着力引进和打造一批重点服务业项目，力争通过2至3年的努力，推动城市经济大发展，城市形象大提升。

二是以长远之功提升城区能级。作为泰州的中心城区，海陵应该进一步提高目标站位，瞄定发展坐标。我们思考，海陵应该定位为一座高水平规划为引领、现代功能为支撑、文化底蕴为特色、美丽生态为底色，城市形象精致、城市内涵细致、城市管理极致，人民群众有获得感、幸福感、归属感的现代化中心城区。海陵将以泰州市第四轮城市总体规划修编为契机，统筹全区产业、城市、居住、生态布局，以系统化思维推进城河内外的保护与开发，统筹做好“加减乘除”文章。西部地区做加法。西部是传统的老旧小区集聚地，生活配套落后，缺乏综合型的商业配套。我们将引进建设商业综合体，大力发展消费型服务业，化解“西部无商”的窘境。中部地区做减法。城河内外学校、医院等资源布局不够合理，老城公共资源老旧，新城公共配套未能跟上开发步伐。我们将降低开发强度，降低人口密度，将更多的精力放在修补生态环境、修建文化设施上。东部地区做乘法。东部以省级海陵工业园区为核心，近几年制造业历经转型，以创意产业为特征的现代服务业刚刚兴起。我们将进一步做好“产业×城市×人才”的文章，加快推动产城融合。北部地区做除法。北部稻河、草河、卤汀河三河交汇，生态资源丰富，我们将以生态为优先，保护好北部地区水乡风光，打造好城市后花园。同时，我们还将关注医疗、教育、养老、文化等公共服务的提升，打造更有温度感的城市，让市民更有幸福感。

三是以精雕之心彰显生态人文特色。海陵自古就有“东看梅桃柳、中看儒释道、南看楼阁塔、北看古民居”的独特景致。我们将借鉴苏州城建理念，厘清“片区景区化”的建设思路，精雕细刻，有机更新，让古城更像古城。保护三个街区。涵东、城中、渔行水村是今后三年海陵重点保护提升的三处历史文化街区。其中，涵东街区展现明清泰式民居和稻河历史风情，城中街区展现特色餐饮与休闲旅游为一体的里坊印象，渔行水村展现江淮水乡人居特色。打造三个片区。以“活力片区”为主题打造钟楼片区，以“儒释道吉祥一条街”为主题打造邑庙片区，以“市井休闲一条街”为主题打造八字桥片区，把海陵特色串起来、透出来。做好三篇文章。统筹街区、片区的街巷肌理、文物景点、历史建筑，植入旅游元素，健全基础设施配套，恢复古城风貌，留下老城记忆，着力做好文化、旅游和民生的大文章。