对区政协四届五次会议第0062号建议的答复

李海峰委员：

您提的关于“关于进一步做好冷链食品疫情防控工作的建议”的提案收悉，现答复如下：

疫情防控工作开展以来，浦口区市场监管局牵头市场及物流专项组，始终绷紧“外防输入”防控之弦，坚持“全方位深化闭环管控、全覆盖开展检测接种、全环节落实溯源管理、全人员加强疫情防控”的“四全”举措，最大限度减少进口冷链食品疫情输入风险，切实守牢疫情防控进口冷链食品关，确保居民生命安全和身体健康。下面就冷链食品全过程监管相关工作汇报如下：

（一）优化机制建设，夯实监管队伍。印发《关于成立冷链食品监管工作专班和开展市场专项组2个清单排查工作的通知》，要求各街场、园区、平台组建排查工作专班，建立重点业态单位清单、重点业态从业人员清单，强化清单精准化管理；制定《关于明确冷链食品疫情防控网格化管理的通知》《浦口区进一步把牢“进口冷链食品关口”做好冬春季疫情防控工作方案》《浦口区冷链食品（进口）闭环管控方案》等工作方案，进一步健全工作机制，建立“1+14+123”冷链食品监管网格工作体系，即1个雨润驻场专班+14个属地专班+123个网格点位，划片定岗定人，确保措施到位、责任到人。制作发放《冷链食品监管网格员工作手册》，切实提升冷链食品安全网格化管理水平。

（二）着力清单管理，确保“人物同防”。持续对辖区内冷库、冷链食品生产经营企业、从业人员进行排查摸底，动态更新重点业态单位清单、重点业态从业人员清单，目前我区共有重点业态单位280家，从业人员1096人，其中进口冷链食品经营单位30家，从业人员248人。同时，依据清单开展核酸检测及疫苗接种工作，截至4月14日，累计采集重点冷冻食品（含包装物）样本2282份，重点环境样本2269份，重点人员样本25867份，目前已实现从业人员每周100%全覆盖检测。组织冷链食品生产经营的相关人员接种新冠疫苗，并将停产和非停产企业一并纳入疫苗接种范围，做到疫苗接种“应种尽种”。

（三）强化驻场专班，守牢出入关口。浦口区市场监管局牵头卫健委、属地单位组成驻场专班，对雨润冷库开展24小时监管，严把入库关、出库关和贮存关，严格落实进口冷链食品外包装消杀和批批检测制度，严格执行从业人员健康管理、新冠防控技能培训等措施。截至4月14日，累计登记入库食品1275批次，出库食品2296批次。制作发放《雨润冷库驻场专班工作手册》，提升驻场专班人员业务技能。

（四）严格督查指导，完善工作闭环。印发《疫情防控冷链食品安全监管督查方案》，成立6个指导组，每日对各街场、园区、平台进口冷链食品防控工作开展***检查，建立常态指导、问题整改、及时执法的工作闭环。重点检查网格员是否切实履行每周全覆盖检查职责、进口冷链食品经营单位是否落实“四证明一码一报告”主体责任、进口冷链食品是否落实专区存储专柜销售、经营户是否规范使用“江苏冷链”溯源系统、从业人员是否每周核酸检测并接种疫苗等情况，定期通报检查情况，对应该进入集中监管仓而没有入仓接受查验的、没有如实提供相关信息的行为，依法进行严肃查处，累计检查企业300家次，发现问题62项，立案查处13起。

（五）覆盖检查指导，完善溯源管理。推进“江苏冷链”追溯系统在进口冷链食品贮存、销售、加工等环节的应用。一是开展使用培训。组织基层监管人员、街道网格员、进口冷链企业从业人员“江苏冷链”追溯系统操作使用培训，指导冷链食品相关企业按照冷链商品基础信息及入境信息逐项填写，并上传相关证明图片；二是强化检查指导。将“江苏冷链”追溯系统使用情况纳入指导组日常检查工作重点。同时安排专人每天对“江苏冷链”系统的数据和集中监管仓出库数据进行管控比对，及时督促经营主体将溯源数据录入平台，确保溯源信息的及时性和准确性；三是开展多方科普。通过张贴海报、***宣讲、公众号推广等宣传方式，向社会广泛宣传“江苏冷链”使用要求和方法，提升居民采购进口冷链食品时的溯源意识，快速推动该系统在进口冷链食品生产经营和购买各环节的应用。

（六）聚焦宣传培训，营造防疫氛围。一是开展宣传工作。通过小区门口布置展板、张贴海报、发放《告居民的一封信》、投放微视频“小浦说防疫”等方式开展进口冷链食品安全宣传工作，提升居民进口冷链食品安全意识；通过张贴消费提醒、公众号推送，提醒居民及餐饮服务单位冷冻冰鲜食品要烧熟煮透；通过转发市局疫苗接种知识普及公众号文章，提升居民疫苗接种意愿。二是定期开展培训。区市场监管局、各街场、园区、平台定期组织网格员、冷链食品经营户开展培训，通过冷链食品监管知识培训、检查要点处置方式培训等共计10场培训，切实提升了冷链食品安全网格化管理水平和驻场专班人员业务技能。

（七）完善应急预案，提升处置能力。制定了《浦口区进口冷链食品疫情防控应急预案》和《应急处置流程图》，做好各项应急准备。一是完善物资储备。在备足口罩、手套、酒精等基本防疫物资的同时，准备防护服、隔离衣、防护面罩等专业物资，做好物资保障。二是组建应急队伍。抽调市场局骨干执法人员和疾控中心专业人员成立应急溯源队伍和应急核酸检测、消杀队伍，加强人员培训，确保出现紧急情况时第一时间处置。三是强化应急值班值守。实行1名领导带班、1名人员电话值守、2名人员应急备勤的应急值班制度，加强值班人员冷链食品疫情防控知识培训，及时应对处理突发事件。

下一步，浦口区将坚持常态化防控与疫情应急处置相结合，切实提高进口冷链食品关口疫情防控的精准性、有效性，把疫情防控网扎得更密更牢。

 南京市浦口区市场监督管理局

                     2021年6月28日