关于南京苏色科技有限公司913高处坠落事故调查处理结果的通报

2018年9月13日7时50分左右，位于南京市御道街29号（南京航空航天大学），南京苏色科技有限公司负责人包玉勇在南京航天航空大学17#楼（科技楼）压缩空气系统改造施工过程中，从三楼高处坠落，经南京军区总医院抢救无效死亡，直接经济损失31万元。依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第 493 号）等有关法律法规，区政府成立了由区安监局牵头，区监察委、总工会、安监局、公安分局等部门组成的事故调查组，对事故进行深入的调查分析。事故调查组通过现场勘查、专家技术鉴定、调阅资料、询问当事人，对事故的经过、原因和责任已查明，现将调查处理结果予以公布。

一、事故原因

南京苏色科技有限公司法人包玉勇，在无安全防护措施的情况下在南京航空航天大学明故宫校区17#楼三楼空调外机平台处悬挑梁外侧裙墙处安装管道支架，高处坠落到过道地面受伤致死，是事故发生的直接原因。

南京苏色科技有限公司包玉勇作业点距离地面7米，身上佩戴安全带，但未绑定，未佩戴安全帽；作为法人及施工人员自身安全意识淡薄，对高处作业的危险性认识不到位，未执行危险作业管理制度；未针对本施工项目编制专项施工方案，未消除生产安全事故隐患，是该起事故的间接原因。

二、事故性质

南京苏色科技有限公司“9•13”高空坠落事故是一起一般生产安全责任事故。

三、责任追究情况

南京苏色科技有限公司对这起事故的发生负有主要责任，公司法定代表人及主要负责人、事故当事人包玉勇（死者）对事故发生负有主要责任。鉴于该公司为空挂企业，无实际经营地，且该公司法定代表人包玉勇已在事故中死亡，行政处罚的惩罚性和教育功能缺乏对象，建议不再追究包玉勇及其名下南京苏色科技有限公司相关法律责任。

四、事故防范和整改措施

1、南京苏色科技有限公司应针对本次高处坠落事故，举一反三，广泛宣传教育，深入开展反“三违”专项行动，坚决杜绝违章冒险作业。

2、要严格落实安全生产主体责任，完善安全管理规章制度和安全操作规程。积极开展隐患排查治理，加强对作业人员的安全教育培训，增强作业人员的安全意识。

3、严格执行危险作业制度，强化作业过程监控，认真落实现场防护措施，确保施工安全。

二〇一九年五月二十二日