大东区城管综合执法局2018年上半年工作总结及下半年重点工作安排情况的汇报

大东区城管综合执法局2018年上半年工作

总结及下半年重点工作安排情况的汇报

2018年以来，区城管综合执法局按照区委、区政府的工作安排，紧紧围绕“三城联创”工作目标，全面开展市容环境管理和市容秩序整治各项工作，实现城区品质全面提升，现将2018年上半年工作总结及下半年重点工作安排汇报如下。

一、2018年上半年工作总结

（一）提标提质、重点整治，全面加强环境卫生管理。

1.环卫市场化改革工作。按照我市环卫社会化改革指导意见要求，在2017年环卫市场化改革的基础上，将二环内剩余8个街道区域和二环外汽车城区域分成2个标段进行招标。5月1日起两家中标企业已正式进场开展工作。目前，我区已组建环卫市场化后的监管队伍，设定监管模式，已将不参加环卫市场化改革的事业编制在岗人员分布到网格化队伍，并设置若干个片区，对街路实行划片监管。

2.机械化清扫率率先达到90%。按照市委主要领导要求，于3月1日起我区街路机械化清扫率提升至90%，新增机扫街路131条，机扫面积105万平方米，机扫总面积达480万平方米。两家中标企业运营后，先后投入机扫车21台、洗扫车16台、水车11台、雾炮车1台，现已全部上线运行，目前我区街路机扫率（含湿扫率）均已超过90%。

3.全面开展“水洗大东”行动。为进一步提升街路清扫质量，继续开展“水洗大东”行动，全面实施湿式机械化清扫作业，重点加强背街小巷的机械化清扫，制定方案、明确水洗街路、车辆和人员，日均出动各类湿扫、洒水作业车辆60余台次，人员120余人，每日3次进行湿扫、洒水作业，每日湿扫面积累计1440万平方米，街路机械化清扫率达90%以上。

4.加强垃圾收运管工作。一是加强垃圾收运管理。对临街单位产生的垃圾由环卫服务企业***收集，绝不允许垃圾摆放到街路或私设垃圾收集容器，对违规商户依据市容管理条例进行相应处罚。督促集贸市场、物业小区配备足够垃圾收集容器，保证垃圾收运及时，定期对垃圾收运容器、垃圾站点进行清洗、消毒。二是实施垃圾台站封闭式改造。9座垃圾收集站点的改造工作已有7座开工建设，已完成基础建设，其余2座已开始平场作业，预计6月末结束。对垃圾台站严格按照创卫标准规范管理，及时冲洗、消杀、设置毒饵站、禁烟、密闭，确保干净整洁无异味对周边环境无影响。三是及时补充垃圾收运容器。按照城建计划安排采购1388个垃圾箱，分三类标准，对我区精品路、一二级街路、三四级街路垃圾箱进行补充、更换。购置70个3立方勾臂箱现已全部摆放到位。四是全面实行垃圾密闭收集运输。执行容器化储存、机械化收集、密闭化运输，对系统内1185台保洁车进行加盖密闭改造，督促物业公司于6月底前完成保洁车封闭改造。全区原有284个垃圾池子全部拆除完毕，己安排中标企业购置280个勾臂箱取代城乡结合部拆除的垃圾池。此外，新增150台电动保洁车，101台电动清运车及130个660升垃圾桶均己投入使用。五是积极推进生活垃圾分类工作。2018年新增示范小区（单位）50个，在2个非物业小区、1个物业小区进行垃圾分类市场化运作试点，建设5个有害垃圾暂存收集点，对有害垃圾处理进行尝试摸索，启动党政机关公共机构开展生活垃圾强制分类工作，区公共机构节能办组织71家党政机关已开展此项工作。六是组织开展餐厨垃圾收运工作。目前我区签约总数403家单位，其中党政机关单位42家、事业单位165家、五大类单位196家完成签约，开始收运单位114家，布桶689个，目前日最高收运量34.18吨。签约预估量已完成市安排的55吨任务。

5.旱厕拆除及公厕改造情况。目前我区老城区共17座旱厕（包含2座铁路产权旱厕），现已全部拆除完毕，还建的6座公厕主体已全部完成，其中凌云地区4座公厕已于6月2日正式对市民开放；老城区20座水厕提升项目主体全部完成，正在进行内部装饰，待水电项目完成将向市民开放。22座水洗公厕提升工程正在实施中。

（二）精致建设、精细养护，全面提升城区绿化品质。

1.积极推进绿化项目精致建设。按照2018年市、区城建计划工作安排，实施增绿补绿改造提升工程：一是完成裸露地面覆盖工程。对长安路、联合路、沈海园等42个点位栽植乔、灌木共13189株、栽植绿篱7250平方米、栽植地被植物8200平方米，累计覆盖面积98000平方米、硬覆盖2000平方米，景墙160延长米，绿地保护围栏6000余延长米，播种草坪3万余平方米，目前已全部竣工；二是完成行道树补植工程。对联合路、东辽街等108条街路补植行道树2767株；三是完成鲜花栽摆工程。五一前在大东区公园、广场及重点街路绿地内累计栽植时令花卉38万株；四是实施绿地改造提升工程。对大东公园、柳条湖桥区绿地、红鹰绿地等12个点位实施改造提升，目前已栽植乔、灌木2850株，栽植绿篱2400平方米。已完成90%工程量。立体花坛建设完成8座；大东公园内长廊、凉亭等古建正在积极施工中。五是实施园林基础设施维修工程。对大东区内公共绿地、游园基础设施进行维修。目前已完成78%工程量，共完成3800余平方米破损园路的拆除及铺设，座椅、桌凳等其余施工内容正在实施。

2.切实加强园林绿化精细管护。做好精细化养护工作，持续开展行道树和绿地树木修剪、浇水及病虫害防治工作，做好绿地卫生保洁工作，加强公园广场设施维护及秩序管理。上半年共修剪乔、灌木等10000余株，修剪绿篱29000米，清理树挂4500余处，处理枯枝、折枝8600余处，处理危树、枯树、倒伏树等500余株，清理树根2000余个；病虫害打药740余吨，浇水1900余吨，清理垃圾3000余吨。

（三）加强巡视、强化质量，全面加强市政基础设施维护。

一是开展背街小巷整治工程。背街小巷整修工程主要是对辽沈三街、如意五路等59条街路道路、排水等设施进行整修，整修道路总长约21公路，改造总面积约14.62万平方米，计划投资4500万元。于4月份完成前期手续，现已全部进场施工，现已完成48条，全部工程于6月30日完工。二是其他道路整修项目。方凌路道路改造工程：人行道改造11000平米，铺设排水管136米，砌筑排水井18座，造价约150万元；新东三街21号院道路改造工程：道路改造5600平米，造价约48万元；二台子村道路改造工程：道路改造10500平米，造价约149万元。三是基础设施维护情况。道路补坑42356平方米，调补边石6038米，调补方砖103平方米，新建边石1212米，新建方砖851平方米，清扫管线55千米，清掏窨井1170座，清掏雨水井3844座，维修窨井133座，维修雨水井126座，更换窨井盖31个，更换窨井套27套，更换雨水井篦32个，更换雨水井套23套。

（四）规范管理、整体优化，全面提升市容管理水平。

1.落实市容环境责任区管理工作。研究制定《大东区2018年度市容环境责任区门前三包工作实施方案》，组织全区14个街道办事处发挥属地管理职能，落实门前三包管理工作。开展全方位、多视角的门前三包宣传工作，加印《致全区临街商户和单位的一封信》各15000余份，发放到沿街商户手中。与全区10000余家临街商户签订门前三包责任状，签状率达100%。推进落实“店长制”实施，由各社区主任作为辖区街路商家、店铺的店长，进一步明确责任落实，实行网格化管理，确保门前三包责任落实到位。加强执法检查力度，由驻区各街道办事处城管执法中队、局城管执法机动队、社区网格员联合对店外外摆、扫保不及时、墙体立面不洁等问题逐条街路开展集中整治，截至目前共清理三堆杂物110余车约2300余吨。

2.加强牌匾标识规范设置管理。一是研究制定《大东区牌匾设置规范图册》、《2018年大东区牌匾设置实施方案》，严格按照牌匾设置管理规范加大牌匾规范化管理，发放牌匾规范设置指南15000余份，指导商家自觉设施规范牌匾；二是开展牌匾规范设置培训，对全局执法队员进行指导培训2次，并深入14个街道办事处对社区工作人员进行培训指导；三是对全区牌匾广告进行系统规划，对我区主要街路沿街牌匾进行招标设计，统一式样、风格、标准，三四级街路牌匾由我局市容部门制定标准，联合街道办事处逐街指导商家设置，在全区打造28条牌匾示范街路。四是执法部门加大违规牌匾整治拆除力度。对一店多匾、刀匾、灯箱、条幅、布幔等违规现象进行强力整治。

3.加强灯饰亮化景观维修维护。加强日常巡视及维修维护力度，每周三次对亮化设施进行夜巡。上半年共完成全区15条街路260栋楼体亮化设施的维护工作。

（五）强化监管、根治顽疾，全面加强市容秩序整治力度。

1.违章建筑拆除情况。全面组织开展我区拆违工作，按照市、区拆违工作的部署和要求，由我局作为牵头部门，组织全区14个街道办事处，全面推进拆违工作，以属地为主体，将拆违队伍、资金全部配到各街道办事处，实行日统计，周通报，旬调度，做好拆违宣传工作，建立拆违控违长效机制。作为牵头部门，城管综合执法局与属地街道配合重点完成了方凌路、八家子、东二台子街、民航小区、北洮昌街、锦园路等区域大面积拆违工作。市委书记易炼红同志于5月14日、5月20日两次到大东八家子地区视察调研，对我区八家子地区拆违工作给予了高度肯定。今年我区上报拆违台账面积35.93万平方米，截止6月18日已拆除43.34万平方米，已完成进度的120.62%，其中计划改造背街小巷违建已全部拆除，拆除面积9626.5平方米，10个改造老旧小区拆违1198平方米。

2.违规广告牌匾拆除情况。各勤务区中队围绕创卫问题点位和背街小巷，继续对全区违规广告牌匾实施拆除，全区拟拆除违规牌匾约8000平方米，已拆除违规牌匾4033块、12213.4平方米；拟拆除楼体镂空字53处，已拆除45处、12250平方米；拟拆除违规广告32处，已拆除28处、8425平方米。

3.市容秩序“十乱”整治工作。切实加强对创卫点位、重点街路、商业区、文博单位、游园广场、客运站、地铁站等重点区域的管理。一是加强日常巡查整治。我局充分调动机动一中队、机动二中队、各勤务区中队等各执法部门工作积极性，增加特勤辅助力量，持续加大执法力度，切实加强对创卫点位、重点街路、商业区、文博单位、游园广场、客运站、地铁站等重点区域的管理，实行每日巡查和定点值守，重点整治占道经营、店外摆卖等违规行为，全面提升城市“第一印象”，集中整治占道商贩和店外摆卖6000余处，实现了街路市容管理新的提升。二是开展重点攻坚行动。按照上级要求，围绕创卫重点点位，敢打敢拼，忘我投入，举全局执法之力，陆续开展实施了民航小区东北路、方凌路、北洮昌街、八家子、东二台街、锦园路等街区市容环境攻坚行动，全面整治私搭乱建、违规牌匾、条幅布幔、占道商贩等违规行为，按时完成整治任务，取得了明显整治效果，为下一步地区实施环境综合改造提升，奠定了坚实基础，受到市、区各级领导的认可。三是实施夜间执法联动。针对全区255处露天烧烤点位,安排属地勤务区执法中队坚持每天实行每天3次以上拉网式巡查，并实行定点延时值守，重点查处占道设立伞棚、炉具、摊车等违规扰民问题。对于重、难点问题，调集机动中队、勤务区中队、特勤开展联合执法行动，共同处理解决。5月初起，成立快速反应队伍，各勤务区、机动一、二及特勤大队分南北片，两勤务区一组，队长带队，配备清运工人和板车，实行夜间联动，重点整治露天烧烤、占道经营、店外摆卖等违规行为，发现苗头立即介入制止，全力维护市容环境秩序，依法整改问题点位200余处、暂扣违规经营工具1000余件。

4.街路市场整治情况。按照区三城联创工作的整体部署，年初以来我区共取缔6处不符合创卫要求的早夜市，分别是吉祥早夜市、新新南巷早夜市、莲花早夜市、陶瓷早市、边墙早市、吉祥步行街夜市。根据创卫工作需要和群众反映意见，4月27日起，经区政府协调，每周五由城管综合执法局牵头，充分发挥主力军作用与公安、市场监督、街道等相关部门全力配合，集中开展联合执法行动，彻底取缔了盘踞地区多年的北大营占道经营违规市场。

5.城中村城乡接合部综合整治。建立我区城中村城乡接合部综合包保工作组，区政府主要领导亲自挂帅，各部门各司其职、合力攻坚，推广“清，拆，除，保，宣，修”六步工作法，同步发力对照创卫工作任务逐一落实。截至目前，已拆除违建10万余平方米；清运垃圾、三堆杂物10000余吨；拆除垃圾池48座；疏通沟渠6处；“十乱”问题2000余处；公厕改造11座；修复路面20000余平方米；绿化提升面积1万余平方米，粉饰墙体5.6万平方米。

二、2018年下半年工作安排

（一）进一步提高环境卫生管理质量。一是继续做好垃圾收运管工作，实现“垃圾不落地”目标，实行生活垃圾收运管程序化，加强重点街路、临街单位垃圾***收集工作，合理调配垃圾收运车辆，解决垃圾散倒问题。二是提升环卫作业质量，做好早检、晚检工作，根据天气温度变化，进行“五位一体”湿式保洁作业，适时增加或减少道路冲洗频次。加强小招贴清理工作，巩固前期工作成果。加强环卫作业质量监管力度，对重点突出问题进行***督办，采取日常检查、抽查及专项检查方式对企业进行检查监管。三是做好除运雪准备工作。10月末召开入冬前除运雪动员大会，拟定除运雪工作计划，制定大东区除运雪工作方案，下发指导性文件，同时做好除雪机械设备的试运转和保养维修工作。

（二）进一步提升绿化精细化养护水平。一是继续提升园林绿化精细化养护标准。加大力度做好树木、绿篱、草坪的修剪、浇水、病虫害防治以及绿地保洁等精细化养护工作。加大巡视力度，发现各类养护问题及时督办养护单位进行处理。加大监管力度，针对少数绿地因养护不及时、不到位出现的绿化养护问题，再次强化责任，要求各养护单位主要领导每日亲临一线巡视检查，做到发现问题、立行立改、举一反三、杜绝重现。二是做好增绿补绿的后期养护工作。对在建绿化工程项目严把质量关，专人负责、严格落实，确保在要求时限内保质保量完成2018年大东区“增绿补绿”工作任务。同时，对已完成的各项增绿补绿工作，将全力督促施工单位做好后期养护管理工作，加强巡视检查，重点加强对我区新植树木修剪、浇水及花卉的养护工作，发现养护问题及时督办施工单位进行整改，进一步提高质保期内工程的养护管理质量。

（三）进一步提高市政设施管理水平。一是继续做好背街小巷整修工程，确保保质保量按期完成整修任务。二是继续加强市政基础设施维护、维修，提高基础设施完好率。三是组织全区开展防汛工作，做好物资储备、应急预案等各项准备工作，确保我区安全度汛。

（四）进一步提升市容环境管理水平。继续加大市容环境责任区门前三包工作力度，对门前三包签状工作进行查遗补漏，全面落实签订责任状，通过门前三包“大走访”活动，将此项工作做实做细。同时继续加大牌匾标识的理论指导培训工作，通过广泛宣传，督促商家业户制作出合格的牌匾标识。

（五）进一步加大市容环境和市容秩序整治力度。下一步，我局执法各部门将继续实施创城攻坚，加强“十乱”顽疾问题治理，与环卫等部门密切配合，开展集中整治行动，全面治理占道经营、露天烧烤、临街外摆等工作。夜间执法联动要延迟至晚24时，对创卫暗检各点位加紧实施针对性治理，对各主要街路和背街小巷装修现场进行从严监管，继续配合各街道实施拆违，对违规广告牌匾和镂空字集中实施拆除，持续发力，加班加点，全力确保按时完成各项重点工作任务。

                                                        大东区城管综合执法局

                                                           2018年6月21日