中共沈阳市皇姑区城市建设局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2021年3月10日至5月10日，区委第三巡察组对沈阳市皇姑区城市建设局开展了巡察，8月12日，区委巡察组向沈阳市皇姑区城市建设局党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

（一）巡察整改重要意义。通过区委巡察整改工作，使我局更加准确地理解上级的方针政策，进一步转变工作作风，正视工作中存在的问题和薄弱环节，使全局全体党员干部在思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实，把落实巡察整改工作作为改造主观世界、接受党性教育、加强党性锻炼的难得机会，切实把思想高度区委的决策部署上来。

（二）巡察整改开展以来所做的工作。

1.召开会议专题研究，高度重视，迅速研究部署。收到巡察反馈意见后，立即组织召开落实巡察反馈整改专题会议，对巡察反馈的问题认真进行研究部署。成立巡察整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改。成立由我任组长的巡察整改落实工作领导小组，领导小组成员由各分管副局长和党办主任组成，对反馈的问题，进行了细化分解，由我牵头，以身作则，带头抓好巡察整改工作，确保整改落实。

2.上下联动，制定整改方案。对巡察反馈的问题，进行全面梳理，查找原因，牵头制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，同事责成各分管领导和牵头部门、配合部门按照整改方案落实整改工作，层层安排部署，明确整改责任建立整改工作台账，把整改工作作为当前首要政治任务，明确由我负总责，分管领导具体负责，压实责任，严格按照整改时限，扎实推动整改。

3. 针对深入学习******关于“高质量城市建设”一系列重要论述不系统，执行老旧供水管网改造工程不严格，推进完善城市基础设施不到位，民生工程实施政府采购程序不规范，落实项目施工现场精细化管理有差距等5个问题，组织召开专题会议，每个问题都落实分管领导和主管科室具体负责，制定学习计划、通过集中学习和个人自学相结合的方式，引导党员干部深入学习******关于“高质量城市建设”一系列重要论述，积极和各部门沟通协调，推进老旧小区管网改造工程和停车泊位建设，将正良一路和药山路问题列入2021年城建计划，项目名称为“四台子地区照明工程”， 严格按照“三重一大”工作要求，招投标工程项目必须经过党委会通过，招标工程项目必须在局纪纪检填写招标廉政谈话记录，对所有在建工地充实工作人员，专人负责现场管理，责任落实到人，做到每日到现场巡察，发现问题及时解决。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

问题1.深入学习******关于“高质量城市建设”一系列重要论述不系统。2019年、2020年未组织学习******关于“高质量城市建设”一系列重要论述，对学习领悟、运用***的重要思想指导工作，缺乏自觉性和主动性。

整改措施及成效

整改措施：

1.制定学习计划、通过集中学习和个人自学相结合的方式，引导党员干部深入学习******关于“高质量城市建设”一系列重要论述。

2.压实责任，用******关于“高质量城市建设”一系列重要论述和城建局工作相结合，制定皇姑区城建计划，解决群众反映的城建方面的难点问题，推动皇姑区城建工作高质量发展。

整改成效：

按学习计划进行学习******关于“高质量城市建设”一系列重要论述。

问题2.执行老旧供水管网改造工程不严格。按照《沈阳市老旧管网改造实施方案》规定，应于2020年12月31日前协调完成17个小区老旧供水管网改造任务，仅完成7个小区，占比41.2%。

整改措施及成效

整改措施：

1.积极和各部门沟通协调，对未完工项目全面推进。

2.安排专人对每个项目进行跟进，推进施工进度。

整改成效

17个老旧小区管网改造全部竣工。其中老旧水网改造工程共17个项目，其中步云山路住宅、东北石油管理局宿舍、美阳世纪花园、市水产宿舍、昆山西路55号住宅、克俭小区、沈飞紫庭园共7个项目2020年12月末竣工，因疫情影响影响了剩余10个项目施工，目前三洞桥小区、五三小区、二三厂住宅小区、孔雀河花园小区、永泰小区、亚明小区、北运河花园、辽河小区、车辆厂二区、明廉小区等10个项目均已竣工。

问题3.推进完善城市基础设施不到位。2019年市城建局给我区下达1000个立体停车泊位的改造任务，仅完成500个，未完成年度指标；推进完善城市基础设施不到位。正良一路900余米道路没有路灯，药山路道路改造后至今2年未铺设地下供电线路，路灯无法使用，影响出行安全。

（一）推进完善城市基础设施不到位。2019年市城建局给我区下达1000个立体停车泊位的改造任务，仅完成500个，未完成年度指标。

整改措施及成效

整改措施：

1. 根据沈阳市2021年缓解停车矛盾实施方案第三大项第五小项，沈阳市城乡建设局将停车任务变更为皇姑区完成一个立体停车场试点建设。

2.区城建局持续推广立体停车场的选址和建设工作，积极协调各相关部门，广泛吸引社会各界力量积极参与停车场的建设。

3.尽快解决建设中出现的问题，如建设用地、地下管网等问题，积极推进已规划的公共停车场的建设。

整改成效：

2021年新增3处新建立体停车场，共349个停车泊位。其中沈阳市皇姑区黄河北大街83号沈阳中晨兴隆日产立体停车场，共有193个停车泊位，正在建设中；沈阳市皇姑区金山路91号沈阳中晨先锋丰田汽车销售服务有限公司立体式停车场，共有56个泊位，正在准备建设中；皇姑区金山路79号金山路汽车城综合立体停车场，共有100个泊位，正在准备建设中。

（二）推进完善城市基础设施不到位。正良一路900余米道路没有路灯，药山路道路改造后至今2年未铺设地下供电线路，路灯无法使用，影响出行安全。

整改措施及成效

整改措施：

将正良一路和药山路问题已列入2021年城建计划。项目名称为“四台子地区照明工程”

整改成效：

“四台子地区照明工程”工程正良一路路灯已经投入使用，药山路路灯正在施工2021年11末投入使用。

问题4.民生工程实施政府采购程序不规范。开展四台子地区外溢污水倒运工作中“先上车、后买票”，在安排鞍山永邦运输有限公司进场施工40多天后才发布采购公告，随后该公司中标并签订污水应急运输合同，涉及资金112万余元。

整改措施及成效

整改措施：

1.严格按照“三重一大”工作要求，严格按照程序进行招投标工作。

2.认真学习招投标法律法规，让每名同志都了解掌握相关法律法规，在区招标办全过程指导和监督下开展招标工作，做到依法依规履职。

3.招标工程项目必须在局纪检填写招标廉政谈话记录。

整改成效：

1.严格按照“三重一大”工作要求，招投标工程严格按照程序进行，再未出现“先上车、后买票”情况。

2.在区招标办全过程指导和监督下开展招标工作，做到依法依规履职。

3.招标工程项目必须在局纪检填写招标廉政谈话记录。

问题5.落实项目施工现场精细化管理有差距。重生产、轻安全，现场管理粗放。2020年亚洲城西配套路工程施工现场排水井未设置安全护栏及警示灯，辽河街改造工程施工围挡有破损和倾倒现象，且现场物料堆放至人行道，有碍群众出行。

整改措施及成效

整改措施：

充实工作人员，专人负责现场管理，责任落实到人，做到每日到现场巡察，发现问题及时解决。

整改成效：

工程已经顺利竣工，再未出现现场排水井未设置安全护栏及警示灯，工程施工围挡有破损和倾倒现象，现场物料堆放至人行道情况。

三、下步工作计划

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我局充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进城建局各项工作。

（一）狠抓学习教育，始终坚定政治立场。认真组织全体党员干部学习《论中国正产党历史》《*** 邓小平 江泽民 ***关于***历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《***简史》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》，把******关于“高质量城市建设”一系列重要论述和红色家园、两邻建设相结合，扎实开展党史学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，进一步凝聚共识，为全面做好城市建设各项工作、推动高质量发展提供保障。

（二）持续抓好党建工作。切实加强党的政治建设，推进全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活，扎实开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等活动，充分发挥批评与自我批评的作用，增强凝聚力。

（三）持续抓好反腐倡廉建设。切实加强党风廉政建设，压实主体责任，深入开展警示教育，持续正风肃纪，坚决破除形式主义、官僚主义，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

（四）做好安全生产工作。突出抓好各项安全整治工作，确保不出现建筑安全、燃气安全等问题，加强区街贯通，继续保持状态不放松，持续采取有力措施，确保皇姑区安全生产工作。

中共沈阳市皇姑区城市建设局党组

                  2021年11月30日