皇姑区科技局2021年上半年工作总结

2021年上半年，皇姑区科技局在区委、区政府的领导下，聚焦政治使命、强化政治担当，坚持以培育高新技术企业为主线，以提供优质科创服务为保障，聚焦专业化科创园区建设、积极拓宽科创空间、增强创新创业氛围、激发区域创新创业创造活力，凝心聚力、奋勇争先，不断推进科技创新工作取得新进展。

一、工作成果

（一）党建引领作用进一步加强。一是持续推进党建工作。我局扎实开展“学党史”主题教育，深化爱国主义教育、革命传统教育和先进典型教育，认真落实意识形态工作责任制，并规范整理各类活动档案资料。积极落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，健全完善党建工作档案。今年以来，我局共召开党员大会9次、支部“主题党日”6次，干部集中学习12次。二是持续强化党风廉政建设。积极强化党性教育、警示教育，真正做到履职尽责。三是融入基层党建工作。开展与社区党组织结对共建活动，开展各类志愿服务活动7次。

（二）科技型企业培育再创佳绩。我局将培育科技型企业作为推进创新驱动战略的重要抓手，建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—准上市企业—大企业平台化”五级梯度培育模式和高新技术企业倍增计划，支持符合条件的中小企业争创国家高新技术企业、科技型中小企业，着力提高企业市场竞争力。截至目前，已有辽宁博昊土地科技发展有限公司等41家企业提交本年度第一批国家高新技术企业申报材料，其中首次认定21家，重新认定20家；380家企业注册国家科技型中小企业；9家单位通过雏鹰企业初审；7家单位通过瞪羚企业初审；申报市科技创新百强企业11家。重点培育区域内海博建设、普安消防、威兰生物、金麒麟等9家高成长性企业，将其纳入“创新主体实验室”。

（三）科创产业政策资金兑现实现新突破。聚焦专业化科创园区建设、积极拓宽科创空间、增强创新创业氛围、激发区域创新创业活力，促进科创产业各项工作取得长足发展，加快科技成果转化。2021年上半年，我局依据《皇姑区“皇钻十六条”产业创新发展政策》（沈皇政办发〔2020〕22号）相关要求，对全区62家高新技术企业、2家瞪羚企业及8家双创载体运营机构兑现科创产业政策资金1149万元。其中，我区辽宁海博建设集团有限公司获得政策资金支持100万元，沈阳普安消防工程有限公司、辽宁翔盛能源科技有限公司分别获得政策资金支持50万元，辽宁省环保集团辐洁生态环境有限公司等4家高新技术企业分别获得政策资金支持30万元；沈阳航盛科技有限责任公司等2家瞪羚企业分别获得政策资金支持50万元；沈阳清办管理有限公司等8家载体运营公司获得政策资金兑现总额229万元。通过全力兑现政策资金支持，引导企业持续加大研发投入，为我区转变发展方式、调整产业结构、加快经济高质量发展增添了后劲。

（四）科技创新平台建设步伐加快。以提升服务能力为目的，不断完善皇姑区科创产业线上线下协同发展服务体系，积极探索推进“线下部分线上有支撑、线上部分线下有依托”一体化协同创新服务平台建设。通过优化升级、完善平台功能建设不断提升协同创新服务平台服务水平。截至目前，平台累积服务2000余人。

（五）科技创新转化体系建设成果丰硕。充分发挥区域内科研院所、大专院校、大型国企在人才、研发、行业资源方面优势，通过政策引导，鼓励支持新型研发机构，持续推进产学研合作及科技成果转移转化，打通科技成果转化的“最后一公里”。一是大力支持新型研发机构共性技术创新。目前拥有辽宁中医药、辽宁新材料、辽宁环保、辽宁威兰生物、沈阳清洁能源5家省级研究院。年度内重点推进建设的4家新型研发机构中，沈阳北斗产业技术研究院、沈阳防护新材料研究院项目已经启动，并申报省级新型研发机构；数字经济产业技术研究院、辽宁大学东北亚现代农业创新中心项目均已完成选址。二是大力支持产学研联盟项目创新攻关。支持企业牵头组建创新联合体，以重大项目为依托，联合高校、院所，带动产业链中下游、大中小企业融通发展。通过召开皇姑区省级实质性科中小企业产学研联盟宣讲会，博来德滋、和研科技等13家单位申报2021年省级“科中小盟”。同时，沈阳旋飞、沈阳点为信息入围首批省级实质性产学研联盟，即将承担一批“揭榜挂帅”科技项目。三是大力支持校院企地探索资源开放创新合作。截至目前，与沈飞合作梳理出可开放专利技术21项，整理形成对沈飞专利感兴趣企业资源目录40家，召开校院企地开放合作“沈飞专场”活动；与601所合作梳理出可开放专利技术38项，计划7月上旬召开校院企地开放合作601所专场。四是大力支持常态化路演平台对接资本助力创新。通过“五园联动”“皇钻汇”等常态化、定期化路演平台引领带动区域内企业以新思维、新思路实现创新型发展。截至目前，已开展完成3次“五园联动”“皇钻汇”等路演活动。

（六）科技创新载体建设进展顺利。一是加快“飞地创新”项目建设。我局以产业发展需求为导向，抢抓京沈区域合作历史机遇，充分利用海南国际自由贸易港区位优势和对外开放独特政策，与北京双创街控股有限公司、沈阳智优沃有限公司共同发起“三地五园”项目（沈阳皇姑（北京）数字产业创新中心、沈阳皇姑（海南）国际科技创新中心、北京数创工场、沈阳数创工场、沈阳数字产业加速平台（二期）），进一步提高皇姑区科技创新支撑能力、制造业升级和新兴产业的发展。目前，“沈阳市皇姑区‘三地五园’数字经济产业创新平台”已正式启动。二是打造多层次双创载体。以打造、引进专业化科技创新平台为核心，深化区域外创新中心建设，进一步打通科技企业服务通道，切实推进国内外各类高端创新要素集聚。截至目前，全区有各级双创载体39家，新增注册科技企业102家。其中，辽大科技园、科创工场载体2家单位申报省级孵化器，苏青、星云等9家载体单位申报省级众创空间。

二、工作体会

一是引育并举，加快科技企业集聚。全区现有高新技术企业170家，其中大部分高企主要依靠走访挖潜产生，原有的高企培育方式目标分散、增速慢。为进一步加快全区科技企业，特别是高新技术企业的集聚，科技局转变工作方式，坚持内部培育、外部招引并举。建立梯度培育模式，将发展性较好的科技型中小企业、雏鹰企业纳入高企培育后备库和“皇姑区创新主体实验室”，针对性开展项目辅导、政策支持，助力企业早日成长为高新技术企业。同时，坚持“项目为王”理念，围绕皇姑区主导产业，依托各类科创平台，加大招商引资力度，导入发展前景好、资源链接能力强的科技项目。通过“引育并举”的企业培育模式，皇姑区高新技术企业近三年连续保持40%—50%比率的增长，高企总数翻了近两番。

二是协同创新，促进校院企地融合。皇姑区高校院所集中、科研资源禀赋较好，但沈飞、601所等区内存量产业与地方经济结合仍不够紧密。为进一步推动区内高校院所科技成果转移转化，带动一批中小企业集聚发展，科技局紧抓“协同创新”这一工作方法。一方面以组建新型研发机构、产业技术联盟为抓手，以市场化手段融合企业、院校等各方人才技术资源，推进环保、信息技术等各领域产学研一体化平台建设；另一方面，举办校院企地开放合作专场，将沈飞、601所专利技术对社会开放开源，以促成成果转化和项目合作。经系列培育活动，企业高校协同创新发展意识日渐增强，产业技术研究院、产业技术联盟等新型创新主体培育成果显著。

三是开放合作，坚持专业化发展道路。皇姑区科创载体众多，但产业集聚化发展不明晰，对企业服务不到位一直是困扰科创载体发展的重要因素。为促进全区科创载体提质升级，皇姑区引入双创街、星云、苏青、智优沃等专业化力量，围绕新一代信息技术、航空航天、数字经济等产业方向，打造专业化载体平台，从企业招引、资本对接等方面为企业提供专业化服务。同时，进一步打开对外开放之门，在北京、深圳、海南等地设立飞地创新港，延伸创新合作的触角，建设特色产业集聚高地和面向国内外的技术、人才转移转化窗口，多层次、多角度、多渠道打造专业化、高质量科创载体。

三、工作存在的不足

上半年，我局在科技创新方面做了大量工作，有了新的发展进步，但对照区委、区政府工作要求，依然有一定差距，主要表现在：一是企业创新主体数量增长不多，对科中小企业培育针对性不强。二是科创载体专业化服务能力有待进一步提升。三是技术经理人等专业服务人员较为缺乏。

四、下步工作计划

下半年，皇姑区科技局将不断强化企业创新主体地位，着力推动产业转型升级，重点抓实科技创新投入提高、关键技术攻关、科技企业培育等工作，主要有以下三方面： 

（一）创平台，为高质量发展打造策源地。一是持续推进科创园区建设、完善“三地五园”项目，完成数智支点、锐翔航空等孵化基地建设；二是推进新型研发机构建设，有序推进沈阳北斗产业技术研究院、沈阳防护新材料研究院、数字经济产业技术研究院、辽宁大学东北亚现代农业创新中心项目建设，强化新型研发机构等创新平台培育；三是持续深化“校院企地”合作，下半年重点推进601所、航天航空大学、辽宁中医药大学等项目路演活动。

（二）强主体，为高质量发展注入原动力。一是壮大高新技术企业，强化五级梯度培育，特别是对科技型中小企业的精准服务，力争至2021年末，全区高新技术企业突破250家，瞪羚企业达到12家，各级双创载体总面积突破50万平，新型研发机构、联盟等产学研一体化平台达到15家；二是强化新型创新主体培育，通过落实省市科技项目及开展好“创新主体实验室”建设等措施，推进各层级高新技术企业发展。

（三）优生态，为高质量发展汇聚新力量。一是开展好“五园联动”“皇钻汇”常态化路演活动，聚焦重点产业方向的孵化培育，开展行业主题交流，汇集多方优势，探索打造各领域产业集群，为科技型企业（创业团队）提供低成本、高效率的融资服务，实现科技企业和投融资机构之间的智能匹配和精准推送。二是举办好第六届清华校友三创大赛东北赛区决赛暨沈阳市“皇钻汇”创新创业大赛及全国创新创业大赛，推动皇姑区科创产业提质升级，壮大新增长点、形成发展新动能。三是继续支持各载体常态化专业论坛，以此聚焦创新赋能产业发展，开展观点碰撞和主题分享，下半年将重点做好“全国信创峰会”举办工作。

科技创新是引领社会进步的重要支撑，是推动经济发展的强大动力。皇姑区科技局将始终坚持把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，明确任务要求，增强使命担当，以促进科技创新为己任，加快推进科技事业高质量发展，奋力开创我区科技创新工作新局面！

                              沈阳市皇姑区科学技术局

                                  2021年6月23日

撰稿人：赵哲

审核人：时洪