2019区政协第155号关于加速改造老旧小区提升民生福祉提案的办理复文

委员姓名：    赵先原  盛涛  孔岩

提案编号：  区政协十五届二次会议第155号

主要内容：     

皇姑区是文化教育大区，既有世界文化遗产清昭陵，又有皇冠假日酒店、友谊宾馆、辽宁大厦等重要的会务中心，环境优美，位置优越。但也存在着硬件环境破、旧、差的老旧小区改造问题。

近来，皇姑区政协组织政协委员对三台子街道办事处辖区内的新南社区和泰北社区等老旧小区进行了调研，数据显示：两个小区均处于皇姑区金廊地段，共6000余户，总人口20000余人，均为典型的开放式老旧小区。

一、现状及存在问题

首先，基础设施老化、小区路面破损。1.居民楼大多建于上世纪八十年代，基础设施老化，跑、冒、滴、漏严重，阀门多被腐蚀，失去了调控的功能，排水不畅、污水外溢，给居民的生活带来了严重的影响。2.小区路面破损、坑洼积水，严重影响居民出行。

其次，楼体设施破损多，保温性能差。1.小区内的居民楼均不同程度的存在顶楼漏雨、单元门及楼道窗户破损缺失、房屋外墙、阳台和楼道墙面裂缝、墙皮大面积脱落等问题，存在极大的安全隐患。2.墙体的保温性差，虽然供暖管线改造了，可居民室温没有显著的变化。还因为室内外温差大产生潮气，使好多居民家的墙壁长毛、发霉。据了解，还有30余栋楼急需做保温层。

再次，小区管理急需加强。老住宅小区大多是计划经济的产物。多年来，其管理一直是粗放型的统管模式。由于没有封闭性差且没有物业公司维护，居住环境比较差，私搭乱建扩张加剧，占道经营、破墙开门、开店、不按线停车、堵塞消防通道、毁绿占绿的情况比较普遍，严重影响了小区秩序和容貌。

二、建议和意见

1.对老住宅小区实施全面改造，集中解决好其存在的突出矛盾。

2.大力改善广大居民的居住环境。

3.实行社会化、市场化、专业化的物业管理，形成“政府花钱建机制、百姓花钱买服务”的新型管理模式。

承办单位：      沈阳市皇姑区房产局

经办人姓名：         侯建民     

联系方式:         024-86056278

办复情况：     

您提出的关于“加速改造老旧小区，提升民生福祉”的提案收悉，接到您的提案，我单位高度重视，立即派专人对此情况进行了解，现将情况汇报如下：　

您提出的提案意见非常好，非常及时。　

三台子街道办事处辖区内的新南社区和泰北社区等老旧小区进行了调研，数据显示：两个小区均处于皇姑区金廊地段，共6000余户，总人口20000余人，均为典型的开放式老旧小区。这些楼产权单位混乱，现属于弃管状态,楼体基础设施老化、楼体破损多，小区路面破损情况显著。按照《2019年老旧小区改造提质试点工作方案》，三台子功能区所属的泰北社区的泰北小区和新南社区的新南二委院小区已经纳入今年改造工程，工程包括其中您所提到的外墙保温、翻新道路、改造维修下水井管道、铺设边石、方砖和无障碍通道等。

　　目前的老旧小区改造提质工作以居民区为主体，将“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念贯穿老旧小区改造提质全过程。工程改造前期首先由社区进行宣传发动，制定新南二委院小区的具体宣传发动方案，最大范围地发动和引导小区居民、驻区单位主动参与小区改造工程。采取入户走访调查、社区宣传栏、发放征求意见表、组织召开座谈会等多种方式，广泛征集居民对小区改造的意见或建议。把改造小区的居民满意度作为评价小区改造成果的重要标准，通过小区居民、专业机构等进行全方位评价。

　　按照沈阳市人民政府办公厅沈政办发[2018]68号文件《关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见》的要求“推行社区党组织监督指导下的社区、业主大会执行机构、管理服务主体“三位一体”共管模式；业主自治比较成熟的旧住宅区，要通过为主大会选举产生业主委员会。对经街道指导后仍不能成立业主大会的旧住宅区，可由街道指导社区临时代行业主委员会职责。对产权主体多元化或出租房屋较多的旧住宅区，可在社区指导下，由业主代表、产权单位代表、承租人代表等联合组成协商议事组织，进行自治管理。”

　　我局作为政府职能部门会积极配合好指导工作，力争让百姓满意，政府放心，为促进皇姑的和谐发展而努力工作。

　　感谢您们对皇姑区房产局工作的监督与支持。

委员意见：         满意

办复日期：      2019年4月18日