2016年北塔功能区工作总结

2016年，北塔功能区在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻“两学一做”与“三严三实”的落实，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，坚持以为民服务的宗旨，全力加强社区建设，社区环境进一步改善，人民生活水平进一步提高，精神文明建设进一步加强，有力地促进了辖区经济和社会的协调发展。

一、2016年工作总体回顾

（一）扎实推进党的建设，后勤保障更加巩固

1.扎实开展“两学一做”，强化党建组织建设,“两学一做”学习教育，是继“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动之后的重要实践，是推动党内教育从领导干部向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。按照上级要求，开展专题组织生活会、民主生活会和集中谈。

2.北塔功能区纪工委带头遵守廉洁从政各项规定，严格自律，对上级交办的案件及自办案件都能做到亲自督办查办，认真做好上级交办的案件查处工作，配合区纪委做好两村投诉案件的调查工作，查办案件12起，及时严肃处理违纪违法党员，确保中央八项精神落地生根。

3.认真严谨，做好机关人事各项保障工作。发挥工会职能，认真指导企业进行工会换届，新发展农民工会会员；“皇姑区基层工会组织普查专项行动”对企业进行普查；组织各社区工会干部参加皇姑区安全生产知识竞赛；按照区工会工作部署，在沈阳市四六三医院进行女职工两***体检。强化妇联服务职能,开展一系列的妇联活动，并推进共青团工作。

4.严格履行公文收发登记、传阅、交办及发文审核、签发。加强文书档案管理工作，及时完成上年度各类文件资料的立卷归档和清退、销毁工作，确保档案安全。组织职工参加第六届皇姑区职工运动会,并取得优异成绩。按照区政府相关要求，经与政府办、金融国资办、财政局、公共资源管理中心等部门研究，现已顺利完成搬迁工作，同时进行办公用房物业管理招标的前期工作。

5.充分认识网络回应工作的重要性，确保工作时间在线值守，及时收集、处理、回应公众提出的意见和诉求，每个投诉件都做到提前回复，做好网络回应工作。除了网络回复外还包括电话回复，通过电话将调查和处理情况向投诉人做详细的解释和说明，提高投诉人的满意度。

6.应急工作加强监督，完善功能区应急工作网络建设，开展应急物资的普查，完善应急物资管理制度，继续加强应急物资促储备工作，及时维护、补充、更新，节假日期间继续加强应急工作的预防。加强值班值宿制度落实，保证所有值班人员通信畅通。及时下达、转发法制办文件。积极创建法制功能区，全面推进依法行政工作。

7.按照区政务公开办公室的要求，上传政务公开目录和公开指南等内容，每月上传工作动态最少40条，并且保证公开内容真实、完整、准确，提高信息报送的质量和数量，在工作中杜绝报送不及时、数量少、质量差等问题。截止到目前共发布和上报信息400余条，并组织开展了第十届“政务公开日”政策宣传咨询活动。

（二）综合经济实力持续发展

1.经济指标完成情况。北塔功能区辖区内现有限上贸易业11家，区下达的任务数社会零售额8.5亿元，1-9月份完成6亿元、到年末预计完成7亿元。房地产业7家，区下达的任务数固定资产投资额46.5亿元，1-9月份完成13亿元，到年末预计完成14亿元。

2.协税护税及楼宇经济工作。在年初区里为北塔功能区分解来属地纳税企业7户，其中异地经营2户，剩下的5户已建立了台帐。异地纳税企业1户，已迁回原址经营。为企业办理注销手续12户；辖区内现有符合楼宇经济对外出租的大厦4座，已建立了企业台帐，对楼宇企业实行动态管理，随时掌握企业的经营情况和动向。

3.建立由省环保厅牵头、众创空间有限公司运作、北塔功能区提供服务三方合作的省环保产业集聚区，现有环保企业25户，未来将打造成拥有100户高科技环保产业的科技园区，为了更好的为园区做好服务，功能区特派专人入住产业园为企业服务。在今年6月1日由主管区长主持召开了专题协调会，为入住园区企业开辟绿色通道。彩虹街前期工作，对两侧沿街经营业户进行了入户调查，企业22户，商业169户。在完成以上任务的同时，还做了一些临时性工作，如：村财乡管、村民调查维稳、农业普查等。

（三）全力做好“双城双创”工作，城市管理水平显著提高

1.制定了北塔功能区创城方案及创城工作指标分工表，设置专职的创城联络员，为了保证实效，领导班子成员带头包保社区，组织协调创城工作中发现的问题，创城工作中设置了8个条幅，宣传板 7块，清理垃圾 90 车，毒饵站 500个，投放 10箱鼠药，发放消杀蚊蝇药20甁，发放新垃圾桶 720个，清理喷涂小张贴3200 张，为创卫发放控烟标识300块，并对辖区的的商户签订了门前三包责任状，提高了广大市民的控烟意识和爱护环境的意识。爱卫会督办件回复率100%，及时率100%，结案率98%。

2.今年皇姑区老旧小区改造，北塔辖区共涉及7个小区改造，工作中前期准备工作充分。北塔辖区内有6个社区，共48个小区，共有低档物业2个，涉及小区8个，其中有 1个小区已成立业主委员会，高档物业小区22个，已经有15个成立业主委员会，3个小区组建完成，5个小区近期准备换届，3个小区已经换届完毕，基本资料已经归档。其余小区将继续加大力度组织协调成立业主委员会。

3.防汛期间，领导班子带领全体工作人员雨声就是命令，每次下雨第一时间赶到现场，组织人员做好防汛的准备工作，尤其是极端天气，安排人员坚守在危险点位，在平房抢险救灾中，功能区副主任带头为小区铺设了防水沙袋，确保了辖区内安全无事故。

4.根据区安委会要求，对辖区内的三家烟花爆竹摊点进行了日巡查夜抽查，并签订了销售消防安全承诺书，确保了春节期间烟花爆竹安全销售。对三处烟花销售地点和四处供暖锅炉房进行了安全检查，发现问题及时纠正上报。对辖区363栋居民楼1345个单元进行安全检查。根据摸排统计，危险点位共计744处，已上报到相关部门，有产权单位的已督促产权单位进行修缮.

   5.火灾高发季节，对高层建筑的消防通道及消防设施，建筑工地，棚户区百姓堆放易燃物品等危险点位进行安全排查，对发现存在危险的点位督促整改，确保安全无事故。按照安监局下发的关于流动加油车流动加气车专项治理实施方案。对辖区内流动加油车、流动加气车情况开展全面检查和治理，对检查发现的非法行为坚决予以取缔。对北塔辖区废品收购站的清理工作进行了部署。安监中队联合北塔市场监督管理所、北塔执法局、一起对辖区内15家废品收购站进行清查、整顿。对存在隐患的收购站提出了整改措施。

6.按照环保局下发的 【蓝天工程，铁锤行动】的文件，对辖区内的锅炉进行了仔细的排查。辖区内共有6家企业7台锅炉现已全部拆除。北塔功能区积极配合区食药监局根据食安办食品安全整治工作要求，结合功能区具体情况，及时制定了各个阶段的食品安全整治工作方案，积极准备省里达标检查的档案资料，明确了整治重点、责任分工、工作要求，使整治工作按照要求有步骤开展。

（四）坚持以为民为宗旨，各项社会事业全面进步

1.北塔功能区政务服务中心，严格按照规章制度办事，对来访的群众本着即办、亲办、速办的原则，让群众满意。本年度复核低保163户，低保边缘户8户。停保低保户16户，边缘户2户。低保采暖费报销审核84户，边缘户6户。医保新参4人，续保221人，职工转居民4人。临时救助18人。发放二次救助：低保38人，低保边缘1人。今年5月份新增一项残疾两补工作。

2.就业创业证办理数：895 本。城镇登记失业率2.3%，均控制在3%以内。举办招聘会5场，提供就业岗位1380条，个人求职信息401条。失业下岗人员经过培训后就业率达85%以上。至今已开发大学生就业见习单位3个。扶持创业35家，带动就业210人。新增创业的企业150家。小额贷款完成了16万。认真审核住房保障的每一个要件，重点是加大对新申请户信息比对力度。

3.2016年办理一胎指标129个，二多胎指标52个，独生子女证223个。流动人口婚育证明 5人，免费孕前优生健康检查20对。审核发放独生子女父母退休补助费。上报审批退补费95人，省直企业退补费9人。终生未生、养育子女父母补助费，审批发放5人。农村独生子女父母奖励扶助费，审批发放3人。审核发放特扶死亡救助费4人。双无业独生子女奖励费共办理149户。建立计划生育特殊家庭档案。采集流动人口信息核实800余人。

4.以“健康沈阳行”活动为抓手，结合“双城双创”工作，开展活动，今年进一步推进健康教育大课堂工作，对各社区健康教育宣传栏配置情况进行摸底调查，积极开展“双城双创”健康教育工作，利用宣传板报和宣传栏宣传健康教育的重要意义。

5.规范志愿服务管理，建立志愿者工作委员会，注册志愿者统一颁发志愿者证书。组织社区积极开展捐献眼角膜、器官和遗体工作。捐献造血干细胞，无偿献血工作。推进全民健身活动。上报2011年以前的超期使用健身器材29件，非国际标准的健身器材114件，已上报到区文体局。组织各社区舞蹈队、合唱团参加区里组织文艺比赛。在沈阳马拉松比赛中，组织110名观众在乐天百货观赛。

6.对全部的社区干部管理服务到位，主要是日常考勤管理，工资报表，五险一金报表，今年4月份对全体社区干部按照新的工资标准进行了调整。对全体社区干部进行了全员培训，通过培训教育，社区的工作作风和服务意识综合素质得到很大提升。逐步开展全科社工的工作模式。对84名社区工作者进行了考核测。

7.制定出台了《北塔街道社区办公经费管理办法》，实行相关办公用品集中统一采购，降低成本厉行节约。接收近400平方米的金辉天鹅湾社区用房、昊景家园27平方米社区用房。结合北塔功能区的现有情况决定把今年智慧屋建设的重点放在富丽阳光社区、柳条湖社区和嘉麟社区，2017年完成新铁社区、崇东社区和富裕社区的智慧屋建设工作，实现北塔功能区智慧屋建设工作和运转的全覆盖。

8.全功能区共有重点优抚对象19人，组织退役士兵参加就业培训1次，培训人数4人。发放老年证128本，老年优待证111本。为高龄老人发放补贴3次。享受低保家庭中失能老人护理补贴人数5人，全部足额及时发放到位。引进社会力量发展本地区养老服务事业，该公司对养老产业有投资意向，现已经进入实施操作阶段，年内有望营业运行。

   9.完成了区民政局地名办交给的地名普查工作，并录入民政部地名普查信息系统。全年共培育和发展民间组织18个。北塔功能区共有残疾人448人，残疾证发放率100%，并为残疾人专干提供培训及学习，残疾人创业培训。

（五）全力维护社会稳定，综合治理形势良好

1. 加强社会治安综合治理，确保社会政治大局稳定，深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定 。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。 将排查矛盾纠纷工作作为重中之重，要求各社区做到零遗漏、零盲区。共清缴反宣品条幅、小招贴100余份，杂志17本，光盘5个。

2.“全国两会”、“G20峰会”和沈阳国际马拉松等重要会议、赛事的召开，为保证在此期间辖区不发生重大维稳信访事件，功能区党委成立维稳工作领导小组，负责督促维稳工作、责任追究制的贯彻执行和监督检查，同时成立维稳工作办公室及时发现问题，提出改进建议，更好的做好稳控工作。　　

3.陵东村、柳条湖村的500多人的群体访。上访人员到过省市、北京进京2次，省市区10多次，进京非法访6人，拘留2人，多次闹访。经过耐心细致的劝访，都成功劝访平息。全年共接上访群众百余次，到区政府接回上访群众120多人。两次到区委接回上访群众130多人。网上投诉400多案件。另外并参加了中央巡视组，医学院2个多月的控访，今年8月又参加D20峰会的控访工作，并送回3名上访户，24小时往返于南方与北方之间，利用国庆节休息时间，参与桥泰房屋开发公司与轻工一小区和剑苑小区居民的调解工作。

4.加强了对社区矫正人员的管理，对矫正重点人员做到了定期谈话、集中思想教育学习,参加公益劳动，严格执行“双8”规定。每月矫正人员个人书面思想汇报，并刷脸入指纹报到，定时进行手机定位，随时掌握他们的动态，针对每个矫正人员制定了矫正方案和制度，成立矫正小组，做到一人一档，有序的开展对刑释解教人员的教育和就业安置工作，有效的预防了重新犯罪，并做好普法工作

5.为了进一步发挥调解处理各种矛盾纠纷的能力，每月召开一次调解员工作会议，分析和排查不稳定因素，同时相互学习提高各调解人员的调解技巧及能力，及时发现和处理问题，发挥调解职能，全力保障经济稳定发展，为功能区及各社区提供良好的法律服务，今年接到居民投诉社区案件11件，为社区提供法律服务2次，调解案件120件，调解成功率达98%以上。

二、存在问题

   （一）由于北塔辖区内的业态较为单一，各项经济指标完成较为困难。

（二）老旧小区基础设施老化，物业管理滞后，维修乏力。各项管线老化严重与城市整体发展水平不相匹配，民众反映较为强烈。

（三）在市容管理方面还不够严格，对崇东市场占道经营、铁山路早市管理不到位，在以后的工作中加强管理，并创新工作方法及思路。

三、2017年工作安排

   （一）继续深化理论学习教育活动，深入推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设，扩大“两学一做”教育成果。切实抓好党员发展与教育工作。深化党员干部政治纪律教育，贯彻落实党风廉政建设；加大非公企业党建组建力度，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导；依法推进工会组织建设，积极探索新思路、新方法，完善各项措施；深入开展宣传思想及精神文明建设工作，丰富群众性文化生活载体，培养有力的文化宣传队伍；继续发挥团委、妇联、关工委在党建中的作用，推动全街党建各项工作的全面发展。

   （二）、继续提高诉求工作的满意率，强化群众观点，始终站在群众立场上，从解决群众诉求入手，有效的开展工作，维护好群众的根本利益。针对政务公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

  （三）在完成经济指标的同时，对辖区内的企业进行认真走访调查，特别是对限上企业的调整、发现够规模的一定让企业晋级到限上企业，争取完成区里下达的各项经济指标。为彩虹街进行整体业态调整做好引导工作，依托首府新区招商局和区招商局，发布招商信息，争取把彩虹街打造成有地域特色的商业一条街。继续推进省环保产业园区的各项工作。

（四）依托火箭军51基地把富裕社区建成国防教育基地，富裕社区驻有火箭军51基地招待所和部队家属院，在当前国际形势下做好国防教育工作提升居民的国防意识犹为重要，我们利用驻军部队的优势，在富裕社区的活动室把其改造成一国防教育展览室，向社会开放，建成国防教育的特色社区。

（五）保持双城双创工作的成果，集思广益开创工作的新局面。进一步完善硬环境的长效管理机制。全天候对绿地、庭院、道路进行保洁和垃圾收集，基本实现清扫保洁无死角，垃圾收集不落地。继续对没有业主委员会的小区逐步成立。按照区除雪指挥部的要求落实责任，确保雪天居民的正常出行，同时安排除雪车和人工随时待命，准备除雪。

（六）解决和处理好辖区内的矛盾纠纷问题，加强法律宣传力度，做好社区矫正和安置帮教工作，全力配合街道办事处交办的各类法律服务，处理好辖区内的社会维稳工作，参与和关注容易引发群体性事件的矛盾并做好调解工作。

（七）强化两村管理，突破“三农”管理瓶颈，确保村组织经济政策运转。

北塔功能区审核人：戴杰