全力打造国际化营商环境统筹推进产业城市社会转型沈阳市党政代表团赴厦门考察学习

市第十三次党代会刚刚闭幕，11月18-20日，由省委常委、市委书记王蒙徽，市长潘利国率领的沈阳市党政代表团前往厦门市，考察学习厦门在国际一流营商环境建设及推动产业转型、城市转型、社会转型方面取得的成功经验。厦门市委书记裴金佳、代市长庄稼汉陪同考察。

11月的沈阳已是冰天雪地、天寒地冻，而素有“鹭岛”之称的美丽厦门，依然温暖宜人、处处葱茏。设立经济特区30多年来，厦门市在经济发展和社会建设等诸多领域先行先试，改革开放和现代化建设取得显著成绩。特别是近年来，厦门市以全面深化改革为动力，以实施《美丽厦门战略规划》为抓手，加快转方式调结构，大力推动产业转型、城市转型和社会转型，深入开展美丽厦门共同缔造，走出了一条生产发展、生活富裕、生态优美的科学发展之路。

厦门市行政服务中心成立4年来，通过着力推动“放管服”改革，再造审批流程，提升服务效能，有力推动了厦门市营商环境建设。而福建自贸试验区厦门片区推出的国际贸易“单一窗口”“一照一码”等多项创新举措，成为全国借鉴和推广的重要改革经验。代表团一行先后来到厦门市行政服务中心和福建自贸试验区厦门片区，详细了解《美丽厦门战略规划》，并考察厦门市“多规合一”、商事登记制度等审批管理体制改革成果，学习福建自贸试验区厦门片区整合贸易供应链各环节信息资源，创新开展跨部门“一站式”服务经验。王蒙徽说，当前，沈阳市正抢抓中央振兴东北老工业基地机遇，加快转型发展，我们这次来厦门考察，就是要认真学习厦门改革创新的精神、思路和举措，以新发展理念为引领，深入贯彻“四个着力”要求，全面落实******关于全面振兴东北地区等老工业基地的相关政策意见，进一步激发沈阳振兴发展的内生动力，增强发展的完整性、系统性和协调性，加快实现产业、城市、社会转型，推动沈阳老工业基地全面振兴。近年来，厦门市推出了一系列创新改革，有力推动各项事业取得了显著进步，特别是在“多规合一”、行政审批管理制度改革等方面，探索形成了许多具有全国影响力的新亮点，我们要学习厦门的成功经验，坚持把打造国际化营商环境作为解决沈阳老工业基地体制机制问题和结构性问题的重要切入点和突破口，不断提高政府管理服务水平，发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，为沈阳加快建成引领实现东北振兴发展的中心城市提供重要保障。

近年来，厦门市加快推动产业优化升级，一大批高新技术企业、先进制造企业和现代服务企业迅速发展壮大，成为拉动厦门市经济增长的重要力量。代表团一行先后来到创+驿站、美图网科技、美亚柏科、麦克奥迪、厦门航空、太古飞机维修等厦门市重点企业，考察厦门市产业结构调整取得的成果。潘利国说，沈阳与厦门两市虽然在产业基础上存在一定差异，但是厦门推进结构调整的工作思路和举措值得借鉴。当前，我们要认真落实市第十三次党代会关于加快推动产业转型的工作要求，坚持市场化导向，不断增强产业发展的内生动力，加快打造产业链条和产业集群，不断提升产业发展的整体性，促进三次产业联动发展，加快构建协调发展的现代产业体系。

厦门的大街小巷干净整洁、秩序井然，这得益于厦门市近年来坚持“美丽厦门共同缔造”社会治理体系建设取得的成效。从政府牵头、多方参与、共同治理的过芸溪流域改造，到对内吸引村民入股、对外发展城市居民会员，吸引年轻人前来创业的闵台文化村院前社，从“小区怎么改，居民说了算”的先锋营老旧小区改造提升，到通过“有机更新、多元共治”模式打造的中国最文艺渔村曾厝垵，处处都体现出厦门市通过深入开展“美丽厦门共同缔造”，创新社会治理体系，转变社会治理模式，提升社会治理水平的有益探索，给代表团一行留下深刻印象。潘利国说，沈阳市在探索社会转型过程中，要认真学习借鉴厦门经验，通过开展“幸福沈阳共同缔造”行动，按照“核心是共同、基础在社区、群众为主体”的基本原则，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，努力构建“纵向到底、横向到边，协商共治”的城市治理体系，积极探索和推动社会转型之路，努力实现让城市更美好、人民更幸福。

沈阳市领导连茂君、阎秉哲，厦门市领导陈秋雄、林文生、黄强、倪超、黄文辉陪同考察。

(沈阳日报、沈阳网记者刘妮、郭宏颖)