中共法库县委关于省委巡视整改情况的通报

　　根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2019年10月25日至2019年12月25日，省委第一巡视组对法库县进行了常规巡视。2020年3月2日，省委巡视组向法库县委反馈了巡视意见。法库县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕巡视整改工作要求，强化问题导向、目标导向、结果导向，取得了巡视整改工作的阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视反馈意见整改落实情况予以公布。

　　一、提升政治站位，切实把整改落实作为重大政治任务抓实抓好

法库县委深刻认识到，省委第一巡视组此次巡视，是对法库党的建设的一次精准“把脉”，指出的问题针对实际，切中要害，抓得准、挖得深，是对法库县各级班子和领导干部的有力警醒和政治关怀，为法库县今后的发展指明了方向，提供了根本遵循。法库县委诚恳接受巡视组指出的问题，进一步增强“四个意识”，强化政治担当，坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实推动巡视整改工作任务落实，切实做好巡视“后半篇”文章。

　　一是高度重视，精心安排整改落实工作。法库县委自觉把巡视反馈意见整改落实工作摆在突出位置，严格按照******关于巡视工作的重要论述精神，陈求发书记关于巡视工作的要求，以及省委第一巡视组巡视整改工作要求，坚决做好省委第一巡视组巡视反馈意见整改落实工作这一重大政治任务。县委书记王欢苗作为全面履行巡视整改工作第一责任人，始终把整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，接到巡视反馈意见后，王欢苗同志代表法库县委立即向省委第一巡视组表态，对巡视组反馈的巡视情况和整改意见，诚恳接受、照单全收，并按照巡视组指出的努力方向和要求，切实把整改工作抓紧抓实抓到位。3月5日，王欢苗同志主持召开了县委十六届常委会第122次（扩大）会议，通报了《省委第一巡视组关于巡视法库县反馈意见》，听取了关于成立整改工作领导小组的汇报，并对全县做好巡视整改工作提出了具体的要求。3月31日，王欢苗同志主持召开了县委十六届常委会第123次会议，听取关于《中共法库县委贯彻落实省委巡视组巡视情况反馈意见的整改工作方案》的汇报，研究安排整改落实具体措施。法库县委坚持问题导向，先后召开5次省委巡视整改调度会，听取巡视整改进展情况汇报，研究推动各项整改事项落实，着力研究解决推进缓慢、难度较大整改事项，要求高标准、高质量做好巡视整改工作，不达标准绝不销号。

　　二是明确责任，全力推动巡视整改工作。法库县委成立了巡视整改落实工作领导小组，由县委书记王欢苗任组长，县委副书记、县长陈大为，县人大常委会主任段秀华，县政协主席刘连恒，辽宁法库经济开发区（沈阳法库通用航空产业基地）党工委副书记、管委会副主任赵丹4名同志为副组长，其他县委常委、副县长、县政府党组成员以及县人民法院院长、县人民检察院检察长为成员，组长、副组长和成员各负其责，全面组织开展法库县委巡视整改工作。领导小组下设办公室，设在县委办公室，办公室主任由县委常委、统战部部长、县委办主任万方兼任。注重顶层设计，认真研究制定并印发了《贯彻落实省委巡视组巡视情况反馈意见的整改工作方案》，梳理了巡视反馈的四个方面问题及意见建议，细化为86条具体问题，对每一条具体问题明确了责任领导、责任人员、牵头单位和责任单位，并规定了完成时限，确保每个整改事项都有具体领导抓，具体部门管。在县委的统一领导下，县人大常委会、县政府、县政协党组和各牵头单位党委（党组）积极认领、主动担责、各司其职，细化整改方案，层层传导压力，层层压实责任，形成了上下联动、合力攻坚的整改工作格局。

　　三是统筹协调，推动整改工作取得实效。县委、县政府领导同志切实担负起巡视整改的政治责任，对照《整改工作方案》，按照工作责任分工，多次组织相关责任单位研究部署整改落实工作。4月26日，县委召开了省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会，县委班子及班子成员聚焦省委巡视反馈意见中指出的主要问题等方面内容，认领查摆在工作中存在的问题，深刻剖析原因，明确整改措施和今后努力方向，认真开展批评和自我批评，并以扎实推动各自整改事项的实际行动带动全县上下抓好整改落实。县委切实履行巡视整改主体责任，要求各责任领导按照各自分工，亲自抓、亲自调度分管部门的整改落实任务，各责任单位和责任人员层层动员部署、落实责任，扎实推动整改工作全面展开。为确保整改工作质量，通过***督办等形式，及时全面掌握整改情况，保障巡视反馈意见得到认真贯彻、全面整改、彻底落实。同时，县委强化结果运用，以此次巡视为动力，把巡视整改作为找问题、补短板、提水平的难得机会，作为加快推动法库高质量发展的内生动力，放大巡视工作效应，坚持把巡视整改工作与切实做好疫情防控和推动经济社会发展“两手抓”工作结合起来，与加强党的建设、落实全面从严治党要求结合起来，切实做好结合文章，用经济社会发展成效检验巡视成果，确保整改取得成效。

　　二、细化整改举措，推动巡视整改工作取得实效

法库县委将省委巡视组指出的问题和提出的意见建议，细化为四个方面33项75条具体问题，逐项逐条推进整改落实。截至目前，已完成整改72条，正在整改、长期推进3条。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署不够到位

　　1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神不够深入问题

　　一是“理论学习不及时、研讨不够”问题。

　　（1）关于“2016年以来，县委理论学习中心组没有及时学习2019年中央一号文件和《农村基层工作条例》，分别滞后***天、117天”问题。①3月5日，召开县委理论中心组专题研讨会议，深入学习贯彻2020年中央一号文件精神，讨论我县落实2020年中央一号文件的10件实事，推进乡村振兴。②4月3日，县委宣传部主要领导对理论科相关工作人员进行谈话提醒，督促整改落实。③4月24日，县委宣传部主要领导在省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上认真进行对照检查，深刻剖析问题原因，明确整改措施。④修订了中心组学习工作指导手册，完善学习规则、学习制度等，明确要求各级党委（党组）及时跟进学习中央出台的各项政策法规和文件措施，确保出台一部学一部。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（2）关于“县政府、政协理论中心组对相关重大主题未开展学习”问题。①3月16日，县政协理论中心组对相关重大主题进行补学，并向县委宣传部反馈学习情况。4月29日，县政府理论中心组对相关重大主题进行补学，并向县委宣传部反馈学习情况。县政府党组、县政协党组分别在省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上认真进行对照检查，剖析问题，深刻反思，明确整改措施。②修订完善了中心组学习工作指导手册，明确学习规则，要求各级党委（党组）完善年度学习计划，对重大学习主题及时进行学习。

整改进展情况：已完成整改。

　　（3）关于“2016年至2018年，四大班子、法检两院理论中心组成员88人次在学习中未按规定做重点发言”问题。

　　①涉及问题的在职领导，选定重点专题进行再学习，补写了发言材料；涉及问题的单位对已退休或调离法库的领导干部和相关人员出具情况说明。②修订完善了中心组学习工作指导手册，明确学习规则，理论学习中心组成员发挥“关键少数”的示范和表率作用，围绕重点专题撰写学习心得，每位中心组成员每年发言不少于1次。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　二是“联系实际不紧密”问题。

　　（4）关于“县委4次专题学习******关于生态文明建设方面的论述，但坚持问题导向不够，没有结合獾子洞退耕还湿、五龙山保护区养殖等2个重大生态环保问题未有效整改情况，进行深入学习研讨反思”问题。5月15日，召开县委理论中心组（扩大）专题研讨会议，学习贯彻******关于生态文明和环境保护的重要论述，坚持问题导向，由县自然资源局相关负责同志就我县獾子洞退耕还湿、五龙山保护区养殖等2个重大生态环保问题作专项汇报，组织县委理论中心组成员进行深入研讨，将理论学习成果转化为整改落实的实践。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　三是“‘解放思想大讨论’敷衍应付现象仍然存在”问题。

　　（5）关于“检查县、科级领导干部的调研报告，发现有34份以工作总结代替的现象”问题。全面梳理了县、科级领导干部调研报告，存在以工作总结代替报告情况的个人重新开展调研、重新撰写了报告。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（6）关于“政府办等6家单位弄虚作假，用2019年主题教育材料充当调研报告，个别领导干部直接抄袭网上资料”问题。　　①涉及问题的6家单位主动认领了巡视整改问题，进行深刻反思，重新开展调研，重新撰写了调研报告。②涉及问题的领导，在省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上认真进行对照检查，剖析问题，深刻反思，明确整改措施，并重新开展调研，重新撰写了调研报告。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　2.履行党的政治建设责任有差距问题

　　四是“党内政治生活不严肃”问题。

　　（7）关于“对营造风清气正的政治生态认识不到位，在2017年、2018年两次专题民主生活会上，有56%、23%的领导干部对肃清‘薄王’恶劣影响认识不深刻，对照‘七个有之’检查力度不够，没有按照‘五个必须’要求联系实际制定整改措施，领导干部14人次以建议代替批评；坚持‘双重组织生活’不严格，2018年，2人在‘消除薄、王恶劣影响专题组织生活会’上没有开展批评”问题。①4月16日，县委理论中心组学习中，县委常委、组织部部长孙连成同志领学了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。②制定印发了《关于提高民主生活会质量的实施意见（试行）》《关于提高组织生活会质量的实施意见（试行）》，针对提高民主生活会和组织生活会质量，提出明确规范要求。③县委组织部制定并印发了工作提示，把在本次省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上认领问题、分析原因、制定整改措施的要求及时传达至各位县领导。县领导认真撰写本次专题民主生活会对照检查材料，对照检查材料已经四大班子主要领导审核通过、签字确认。在县委常委班子、县人大常委会领导班子等省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上,相关县领导对2017、2018年两次专题民主生活会上存在问题进行认领，分析原因、制定整改措施。深刻开展批评和自我批评，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　整改进行情况：已完成整改。

　　（8）关于“1名领导干部未在召开的‘深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识、坚定四个自信、纠正四风组织生活会’上开展批评”问题。①制定印发了《关于规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的实施意见》，定期对各单位贯彻落实情况进行督促检查。研究制定了所在部门《党支部省委巡视反馈意见整改落实专题组织生活会》方案。②4月17日，所在部门召开了专题组织生活会，该同志认领在“深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识、坚定四个自信、纠正四风组织生活会”上未开展批评的问题，结合省委巡视反馈意见，全体党员开展批评和自我批评。

　　整改进行情况：已完成整改。

　　五是“落实意识形态工作责任制不力”问题。

　　（9）关于“主阵地作用发挥不到位，2019年以来，政府官方网站没有将相关重要内容放在显著位置”问题。①县委宣传部牵头，联合县政府办公室，将相关重要内容放在“法库县人民政府”官方网站显著位置。②4月1日，政府办主管领导对政务公开与网站管理科工作人员进行谈话提醒；4月3日，县委宣传部主要领导对新闻科工作人员进行谈话提醒,督促整改落实。③4月6日，县委宣传部印发了《法库县官方新闻媒体管理办法》，明确规定在“法库县人民政府”官方网站显著位置实时跟进更新相关重要内容，并长期推进。④4月24日，县委宣传部主要领导在省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上认真进行对照检查，深刻剖析问题原因，明确整改措施。

　　整改进行情况：已完成整改。

　　（10）关于“县委设置在公共广场的宣传栏还是2017年春节联欢会的图片，有的已经破旧污损”问题。①年初以来，组织清理了县内公共广场宣传栏，更新替换修补破旧污损宣传标语、图片。②4月3日，县委宣传部主要领导对社宣科工作人员进行谈话提醒，督促进行整改。4月15日，县委宣传部社宣科在全县范围组织填报《法库县公共宣传栏台账信息登记表》，进一步明确责任分工，加强对重点区域的监管检查。4月24日，县委宣传部主要领导在省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上认真进行对照检查，深刻剖析问题原因，明确整改措施。

　　整改进行情况：已完成整改。

　　（11）关于“宗教管理存在薄弱环节”问题。加强宗教事务管理三级网络和两级责任制建设。加强对党政领导干部、宗教工作干部、宗教界代表人士三支队伍的建设和培训。把宗教工作纳入全县各单位考核体系，全面加强宗教管理工作。

　　整改进行情况：已完成整改，长期推进。

　　六是“落实‘扫黑除恶’专项斗争力度不够”问题。

　　（12）关于“打击‘保护伞’力度不够”问题。①结合《全市扫黑除恶斗争“双清零”“百日攻坚”行动方案》要求，按照扫黑除恶工作分工，对扫黑除恶工作开展以来中央以及省、市转来的问题线索进行细致梳理。截至目前，对上三级纪委转来的线索，已全部办结。②制定了《法库县2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》。召开了重点行业领域专项整治工作会议。印发了《法库县2020年重点地区（场所）排查整治工作方案》。③开展了信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪专项整治。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　3.推动经济发展不够有力，营商环境建设还需加强问题。

　　七是“推动农村经济发展成效不明显，支持农业发展力度不够”问题。

　　（13）关于“法库作为农业县，其农业支出占财政支出比例逐年递减，从2016年的32.6%减少到2018年27.4%，2019年计划数仅为17.6%”问题。由于我县农业支出规模逐年增长，但农业支出增长规模不及财政支出增长规模，导致农业支出占比逐年减少。今年县财政局配合农业部门调整了农业支出计划，确定农业支出占财政支出比例为20%左右。同时将大力招引农业项目落地，加大农业投入，保障农业发展资金需求，确保以后农业支出占财政支出比例至少达到20%。 

　　整改进展情况：已经整改。

　　（14）关于“农业产业化未形成规模，引进农业产业化重点项目不多，2019年引进农业项目3项，占总数的5.6%”问题。　　①进一步加大招商引资力度，成立农业专业招商组，依托我县农业产业资源优势，瞄准国内外农业产业化龙头企业，实施精准招商。目前辽育白牛产业链项目、雨田农产品冷链物流项目、新希望生猪养殖产业链项目、沈阳信生牧业鸡养殖全产业链项目等4个农业产业化项目已经签约。②待市农业农村局指标文件下发，确定法库县产业化补助金额和标准后，马上制定法库农业产业补助政策。

　　整改进展情况：已经整改。

　　（15）关于“落实壮大农村集体经济决策不够到位。农村集体经济薄弱，还有42个村无集体收入；1261户合作社，其中空壳合作社737家，占58.4%，村“两委”领办的仅占1%，且发展水平较低”问题。①结合“专业村”建设发展壮大村级集体经济，引进实体经济项目、发展特色产业。②统筹使用政策资金，采取“村村联合、整乡推进”等方式，用好今年19个村每村50万的奖补资金。③制定了发展壮大村级集体经济考核细则，加大推进力度。④全县成立村集体经济合作组织305家，实现了所有行政村全覆盖。⑤责成县市场监督管理局、各乡镇街甄别确定空壳合作社569家，全部完成了清理工作。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　八是“经济开发区创新引领带动作用不明显”问题。

　　（16）关于“2016年以来，县委5次全会部署开发区体制机制改革，截至目前，推行“管委会+平台公司”模式、市场化选人用人模式尚未实施”问题。①管委会班子成员分工已重新调整，县委编委办已备案，管委会内设机构四个职能部门已成立，部门人员全部为体制内人员。②已成立沈阳瓷都开发建设有限公司、沈阳天行健通用航空产业投资发展有限公司、沈阳辽河建设投资有限公司，三个公司内设机构已组建，合同制人员已全部下沉到公司，目前正在与公司签定劳动合同、办理养老保险等相关工作。继续招聘三个平台公司总经理，目前报名5人。

　　整改进展情况：已经整改，长期推进。

　　（17）关于“截至2019年第三季度末，经济开发区有部分企业未在运营状态；开发区土地管理不规范”问题。①经过与开发区工商所核对，截止目前，开发区运营状态企业比例达到93.19%。②对2块土地资源已供应但闲置土地，通过帮助解决企业投资困难问题等方式予以推进；对2块土地资源已经审批和征收后闲置土地，正在通过完成土地划拨手续等方式予以推进；对7宗土地资源已经征收仍未审批土地，都已完成土地处罚，同时开展该项目组卷报批前的审批等工作。                       　　整改进展情况：已经整改，长期推进。

　　九是“营商环境建设存在差距”问题。

　　（18）关于“推进‘放管服’改革不到位，行政审批事项进驻大厅未做到应进必进，交通运输事项审批仍未进审批大厅”问题。法库县交通运输事项审批共计48项，其中已进入县行政审批大厅13项，属于行政审批类项目;进入交通中心大厅35项，属于行政审批服务类项目。

　　整改进行情况：已完成整改。

　　（19）关于“招商政策兑现迟缓，辽宁正大禽畜有限公司2018年所享受的种猪养殖投资补贴至今仍未发放”问题。通过积极筹集资金，目前辽宁正大禽畜有限公司投资补贴已经发放到位。

　　整改进行情况：已完成整改。

　　（20）关于“县内重点园区陶瓷工业园区基础设施老化，经常停电，道路破损严重，影响物流运输，企业反响较大”问题。①2020年的电力工程总计7项，已经完成立项审查，可行性研究报告也已经审查完毕，等待上级单位下达投资计划文件并统一安排开展初步设计。②已完成城南污水管网工程三标段施工，对管沟破坏的路面已进行恢复，基本保证园区内车辆通行顺畅。③计划实施园区内道路及配套设施修造维护工程，对园区道路进行修造、维护、盖被。目前已完成项目可研批复，正在进行初步设计及概算招标。该项目正在从飞地奖补资金中列支。

　　整改进展情况：已经整改，长期推进。

　　4.民生领域存在短板问题

　　十是“惠民政策落实不到位”问题。

　　（21）关于“棚户区改造进展迟缓，截至2018年末，仍有未安置”问题。棚改各开发企业楼盘都已经安置完毕，已经审核通过协议，房款以及附属物款都已经发放完毕，已全部安置到位。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（22）关于“‘厕所革命’效果不佳，2019年已完工的部分厕所存在质量问题，实地查看，和平乡鲍屯村、柏家沟镇头台子村等4户村民家，因出水管破裂、用水等问题造成室内厕所无法使用”问题。县农业农村局立即与所在乡镇户厕负责人联系，通过乡镇户厕负责人联系到户厕问题户，并实地查看户厕问题，对问题点进行维修，同时要求所在乡镇逐一进行排查，目前已全部完成整改。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（23）关于“承诺多年的农村饮用水安全问题仍未解决”问题。截止目前管网工程已完成100%，输变电工程已完工，工程已全部具备调试通水条件。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（24）关于“农村‘四好公路’建设缓慢，截至目前，尚有249公里道路工程未开工建设”问题。截至目前，已完成农村“四好公路”建设总里程174.6公里，剩余74.4公里。结转至2020年实施工程74.4公里，年底前全部完工。

　　整改进展情况：已经整改，长期推进。

　　十一是“巩固脱贫攻坚工作成果有差距”问题。

　　（25）关于“县委对脱贫攻坚重视不够，2017年没有专题研究部署脱贫工作，扶贫排查走形式，在2019年专项检查中，仅发现“丢羊一只”等2条问题”问题。①从3月8日开始，县扶贫办组织人员对全县632户1786名建档立卡贫困人口和重点贫困村进行排查，经排查发现村级扶贫档案存在填写不规范等6个问题，目前县扶贫办针对排查出的问题，已全部整改到位。②4月9日，召开县委理论中心组（扩大）学习暨“三农”工作专题研讨会上对脱贫攻坚工作进行了专题研究。③将脱贫攻坚工作纳入2020年对乡镇重点考核内容。将脱贫攻坚排查工作列为常态化工作，4月27日，印发了《法库县2020年脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，目前正在按照方案进行挂牌督战。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（26）关于“村两委发挥带动作用不够，17家村两委班子领办的合作社均未将贫困户纳入其中”问题。①结合村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作，选拔政治强、作风硬，带头致富和带领群众致富能力强的人进村“两委”班子，尤其是加大“能人型”村党组织书记选拔培养力度，整体提升村干部队伍带领致富、巩固脱贫攻坚工作成果的能力。②充分发挥农村基层党组织的领导作用，集体创办的经济合作组织已将所有村民作为股东纳入其中，引导村民参与产业发展和务工就业，切实增加农民收入。③全县成立村集体经济合作组织305家，实现了所有行政村全覆盖。所有贫困户全部作为股东纳入其中。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（27）关于“帮扶措施单一，2019年仅向293人发放种养殖补贴110多万元，没有做到因户施策”问题。县扶贫办从3月18日开始分成3个核查小组，对347户建档立卡贫困户进行了全面核查。截至3月31日，已全部入户核查完成，共排查出7户应符合差异化扶持标准而没有进行扶持的建档立卡贫困户。4月27日对7户符合差异化扶持标准的贫困户进行补发了2019年种养殖奖补资金，共补发资金2.1万元。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　十二是“落实食品安全责任制不够有力”问题。

　　（28）关于“2019年2月以来，县委常委会仅传达中央落实食品安全责任制规定精神，未专题研究落实工作和责任清单”问题。2019年12月20日召开的县委十六届常委会第117次（扩大）会议上专题研究食品安全责任制落实工作，并通过了《法库县县级党政领导干部食品安全工作责任清单》。

整改进展情况：已完成整改。

　　（二）推动全面从严治党向纵深发展不够有力

　　5.履行责任主体不力问题

　　十三是“重视不够，层层传导压力不到位”问题。

　　（29）关于“2017年度县委常委会未研究部署党风廉政建设工作，也没有听取相关汇报”问题。2018年、2019年，县委常委会均在年初专题研究部署党风廉政建设工作。县纪委监委在每年半年和年末向县委常委会进行了汇报，经县委常委会通过后，以书面形式向市委、市纪委报告。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（30）关于“2019年上半年听取下级党组织全面从严治党报告走过场，教育研究中心等7家单位未认真查找自身问题，县委没有提出整改要求”问题。①4月13日，县委组织部约谈教育研究中心等7家单位主要领导，各单位已按要求完成整改，重新撰写并上报了履行全面从严治党主体责任报告。要求其它党委（党组）引以为戒，避免犯类似错误，对自身问题自查自检，召开党委（党组）会议研究整改措施、存档备查。②已下发通知，就加强全面从严治党工作提出要求。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　十四是“‘一岗双责’落实”不力问题。

　　（31）关于“2016年以来，四大班子成员21人次未在述职述廉中报告“一岗双责”落实情况，其中，4人有两年报告中没有相关内容”问题。①已对2019年市管干部述职述廉报告进行梳理。向2016年以来未在述职述德报告中报告“一岗双责”的四大班子成员下发通知，要求涉及到的相关人员作出情况说明，并深刻检讨和表态承诺。今后在年度考核时，将加强对领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责情况的考核，并明确要求领导干部要对“一岗双责”进行专题述职。②县四大班子涉及到的相关人员已全部作出情况说明，并进行表态。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（32）关于“县政府三年来仅召开过1次党风廉政工作会议”问题。按要求党风廉政会议每年最少召开一次，今年县政府的党风廉政会议已于5月27日召开。今后将严格按照规定按时召开党风廉政会议。

　　整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　十五是“对经济开发区党内监督缺失”问题。

　　（33）关于“经济开发区党风廉政建设工作薄弱，警示教育没有跟进。2017年以来，县委没有专题部署开发区的党风廉政建设工作，监督组织不健全，在长达两年多的时间里，没有设立纪检监察机构，对开发区监督呈现“真空”状态”问题。①根据辽纪发〔2019〕4号文件及法委办发〔2019〕53号文件，已落实派驻监督职责。确定1名党委成员分管纪检监察工作，配备2人为纪检监察工作人员。②开发区已于3月12日召开党工委会议，对党风廉政建设等相关工作进行集体研究，同时将专题警示教育会列入会议议程，组织召开开发区专题警示教育大会。③5月21日，在通航一楼报告厅召开了开发区党员干部专题警示教育会议。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（34）关于“开发区党工委3年没有研究落实全面从严治党工作”问题。开发区已经召开专题会议，认领问题，研究解决方案，部署下步工作。制定完成了履行全面从严治党主体责任任务清单。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（35）关于“2018年7月以来，6人相继被查处，但截至巡视结束，县委没有召开专题警示教育大会”问题。①县纪委监委已于4月14日正式启动“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育宣讲活动，在全县新任职领导干部警示教育大会上进行了首讲。②5月21日，召开了开发区专题警示教育大会，会上观看了警示教育片，宣读了违纪违法案例剖析。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（36）关于“巡视期间，开发区管委会副主任刘某涉嫌严重违纪违法被采取留置措施”问题。①县纪委监委已于4月14日正式启动“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育宣讲活动，在全县新任职领导干部警示教育大会上进行了首讲，并将按计划分层次开展警示教育活动。②5月21日，召开了开发区专题警示教育大会，会上观看了警示教育片，宣读了违纪违法案例剖析。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　十六是“巡察主体责任落得不够实，组织领导不够到位”问题。

　　（37）关于“书记专题会听取巡察工作情况汇报不够规范。听取汇报不够及时，第三轮、第四轮巡察在没向书记汇报的情况下做出反馈”问题。①县委巡察工作领导小组修订并完善《法库县委书记专题听取每轮巡察情况汇报工作办法》，办法规定领导小组向县委书记汇报时间、会议召集方式、参会人员范围、汇报主要内容、县委书记点人点事点问题的***督办等内容，现已按照制度实施。县委第五轮巡察于4月30日结束，5月28日县委书记听取了综合情况汇报，着重点出5个问题，并强调要深刻理解把握政治巡察内涵要求，自觉把巡察聚焦点、着力点放到监督增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”实际行动上。②修订并完善《法库县委书记听取巡察汇报情况报备工作办法》，对需向市委巡察办报备的内容和报备的要求做出规定并严格按照制度执行。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（38）关于“巡察工作领导小组履行责任不够到位。领导小组组长在五轮动员讲话中，对巡察工作的政治属性、政治任务强调不够”问题。①修订并完善《中共法库县委巡察工作领导小组工作规则》，明确领导小组职责、领导小组需向县委汇报的事项、领导小组会议制度和组织原则，夯实巡察工作领导小组责任。②修订并完善《县委2020年巡察工作计划》，监督重点修订为当前要求的“三个聚焦”，切实提高政治站位。③严格落实中央及省、市、县委对巡察工作的要求，切实做到“两个维护”，5月份已开展第六轮巡察，巡察办制定了有针对性的方案，体现了问题导向，将进一步提高巡察工作的质量。各巡察组根据不同单位的权力、责任、负面清单和廉政风险点制定了巡察方案，突出针对性、指导性、操作性、政治性。④县委巡察工作领导小组组长刘成同志在第六轮动员讲话中强调要坚持把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，切实承担政治巡察根本任务。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（39）关于“选配巡察机构领导干部存在照顾性安置问题”问题。坚持正确用人导向，选优配强巡察机构领导班子和领导干部。3月31日，县委对巡察机构领导班子进行调整，任命1名45岁的纪委常委为巡察办主任，任命2名35岁左右年轻干部为巡察组组长，同时调整1名乡镇党委副书记为巡察组副组长，并对有关干部进行交流、免职，巡察机构领导班子配备进一步加强。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（40）关于“有关部门支持配合巡察不够有力”问题。①第六轮巡察启动时，县委巡察工作领导小组与被巡察单位党组织负责人、相关单位负责人进行约谈，进一步提高认识，保证配合顺畅，确保巡察工作顺利开展。②县委巡察工作领导小组形成《关于建立巡察工作与相关单位协调机制的意见（试行）》，对巡前准备、巡中协作、巡后成果运用等环节进行明确规定，对纪委监委提供信访件、组织部门等相关单位提供被巡察党组织干部相关材料进行明确要求。③在县委第六轮巡察启动时抽调了部分纪检监察机关、组织部门联系被巡察党组织的有关科室同志参加巡察，提高巡察工作质量。④在日常考察和年度考核时，征求县委巡察机构意见，把巡察机构意见作为分析研判领导班子和领导干部的重要参考。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　6.落实监督责任不到位问题

　　十七是“对基层执纪监督重视不够”问题。

　　（41）关于“监督力量配备不齐”问题。通过2019年面向社会招录公务员，进一步加强纪检监督力量，县纪检监察机关配备率达93.2%；5个派驻纪检组配备率达100%。目前，正在等待市里统一安排体检合格后上岗。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（42）关于“县纪检监察机关对乡镇纪委具体工作指导不到位，部分基层纪检干部反映，有的业务培训仅是专家讲课，缺乏针对性，结合基层实际不够”问题。①对乡镇纪检干部开展“以干代训”活动，抽调基层纪检干部到机关各纪检监察室进行轮训。截至目前，19个乡镇（街道）专职纪检干部已全部参与了“以干代训”活动。②制定下发了《法库县纪委监委关于建立乡镇（街道）纪检监察协作区的通知》，成立协作区5个。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　十八是“重点领域廉政风险突出，监管不到位”问题。

　　（43）关于“对专项资金、重大项目建设的监管还不到位；部分基层单位财务管理和涉农收费等领域漏洞较多。如，三面船镇原书记白玉柱等人严重腐败案件发生后，县委仅对县乡财政管理机制进行调整，但引入第三方审计等措施没有完全落实”问题。①加大涉农专项监管，定期对项目进行期中、期末检查。制定完善财务制度，县农业农村局制定了《法库县农业农村局财务管理实施细则》。②目前，已对完成的“法库县2017年度农业科技引领项目资金使用情况”“法库县2017年度新型职业农民培育工程项目资金使用情况”“法库县2017年度基层农技推广项目资金使用情况”“法库县2017年农业专业技术培训项目资金使用情况”和“法库县2018年万亩粮食作物绿色高产创建示范园建设项目资金使用情况”5个项目进行了专项审计。

　　整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　（44）关于“巡视期间信访反映，各级领导干部挪用、贪占财政资金问题比例较大”问题。①县纪委监委领导班子成员带领分管科室到所联系乡镇（街道）、县直单位部门，对反映领导干部挪用、贪占财政资金问题线索进行调查核实。②实行“乡财县管”，经县委常委会研究决定，成立了法库县财务事务服务中心乡镇核算部，将乡镇（街道）财务纳入财政事务服务中心统一集中核算。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（45）关于“县委4轮巡察发现财务、资金和项目管理问题较多”问题。①成立9个集中督办组，对所涉及的单位进行集中督办，要求各集中督办组在3月31日之前完成集中督办整改工作，形成督办整改报告。通过9个督办组进行集中督办，全部整改完成。②已对涉及的单位主要领导运用“第一种形态”进行提醒谈话。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（46）关于“在2019年11月县纪委开展的专项整治工作中，发现乡镇国土所涉嫌对群众乱收费问题，影响较为恶劣”问题。①已将涉及的乡镇（街道）土地所乱收费钱款缴纳到县纪委账户。②对主动交待人员，依据不同情形，统一给予处理。③国土资源规划和行政执法中心制订了管理制度。④国土系统已开展警示教育和制度法规学习。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　7.违反中央八项规定精神问题时有发生问题

　　十九是“公车改革管理不到位”问题。

　　（47）关于“2016年以来，全县事业单位公务用车改革不彻底，没有建立统一的车辆管理制度；截至目前，仍有9辆排气量超标的公务用车未能清理完毕”问题。①目前综合事务服务中心已完成全县事业单位公务用车改革工作，共核定编制239辆，实有209辆。②2016年，法库县出台了《法库县党政机关公务用车管理办法》，一直遵照执行;2019年，市委、市政府下发了《沈阳市党政机关公务用车管理办法》，我县也一并执行。③9辆排气量超标的公务用车已按《辽宁省党政机关违规公务用车处理实施细则》（辽公车治〔2011〕1号）的要求作出处理。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（48）关于“县政法委等8家单位车辆运行费超预算，县交通路政所等10家单位存在无预算列支车辆运行费”问题。①县委政法委完善公车管理办法，并积极开展自查自纠，规范公车使用，并组织干部认真学习了公车使用管理制度。②县委县政府信访局、县交通中心、开发区等单位对涉及到的车辆运行费超预算及无预算而列支车辆运行费等问题，以整改报告形式说明了原因，主要领导作出保证以后坚决不会发生类似问题。③獾子洞国家湿地公园管理中心与市自然资源局就如何彻底解决此车辆隶属关系问题进行沟通。目前獾子洞国家湿地公园管理中心已停止使用该车辆。④计量测试所、盐业办无预算列支车辆运行费用，已进行说明情况并采取整改措施。⑤农业机械化学校、农业行政执法大队由于执法业务量大造成运行费用超标，划归中心后已完善各项制度，严格控制车辆费用支出。⑥农业机械化技术推广中心将车辆预算列支运行费用放在了日常公用经费商品明细费中，造成无预算列支车辆运营费问题。该单位已整合列入农业中心，已将车辆费用列入车辆运行费中。⑦县农业技术推广中心已整合列入农业技术推广与行政执法中心，车辆费用已列入2020年预算。⑧其余单位均已作出情况说明。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　二十是“会议费、招待费超支严重”问题。

　　（49）关于“2018年，开发区等3家无会议费预算却存在支出，组织部等2家超预算”问题。①3家单位对无会议费预算却支出问题开展了自查自纠，说明原因并制定了整改措施。②县委组织部存在问题主要原因为开展“两学一做”学习教育召开专题会议相对较多，导致印刷费增加；人才工作会议、绩效考核等较大规模会议下发材料文件多。现已制定了整改方案，坚决杜绝超支现象发生。③县教育局制定了三公经费管理办法。农村中小学会议费超预算已进行自查，就超支问题进行了说明，制定了整改措施。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（50）关于“乡镇公务招待费超支严重”问题。①19个乡镇（街道）针对公务招待费超支严重问题全部进行了自查自纠，分析了产生超支问题的原因，认真制定了整改措施，将严格按照加强公务接待管理制度，压缩开支，最大程度压减公务招待支出。各乡镇（街道）均修订完善了财经管理制度，严格控制招待费支出，按照招待标准执行，确保逐年递减。严格执行接待清单制度，由各乡镇（街道）主要领导审批。②县纪委监委对各乡镇相关人员进行了提醒谈话。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　二十一是“‘文山会海’未得到有效解决，另一方面，会多文件多问题依然存在”问题。

　　（51）关于“基层干部谈话反映，平均每周3个会，存在‘陪会’‘ 跑会’现象，其中，大孤家子镇、十间房镇主要领导干部一天参加4、5个会”问题。①制定下发了《关于严格会议管理的若干规定》，要求各单位严格执行，目前各单位都严格执行《关于严格会议管理的若干规定》。②严格控制会议数量和规模，通过采用合并开会、套开会议、电视电话会议，减少会议数量。目前，我县基层干部参加上级会议次数明显减少，会议次数过多、层层陪会问题得到基本解决。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（52）关于“截至2019年11月，县委办发文超年度精简计划1.28倍”问题。①制定下发了《关于精简文件简报的若干规定》，要求各单位严格执行。②坚持“发文必有据”的原则，加强对发文必要性审查。严格控制发文数量，层层减少发文。截至目前，以法委办名义发文7个，去年同期发文数量43个，同比精简84%。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（三）落实新时代组织路线不够扎实有效

　　8.落实决策制度不规范问题

　　二十二是“制度建设不完善，执行议事规则不到位”问题。

　　（53）关于“县政府党组议事规则缺少重要人事任免内容，且召开会议的次数不符规定”问题。发现问题后，县政府立即进行县政府党组议事规则的修订，完善重要人事任免内容，并按要求召开会议。目前，县政府党组议事规则已经修订完毕，并按照要求召开会议。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（54）县检察院党组没有及时修订完善议事规则。开发区党工委直到2019年1月才制定议事规则，在新组建的1年多时间内无章可循。①县检察院党组经党组会研究决定，已于4月10日修订了《党组议事规则和检察长办公会议议事规则》。②按照深入贯彻落实中央关于“全面加强党的建设，全面从严治党”的要求，经济开发区已制定《党工委议事规则》《管委会议事规则》，并严格执行。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（55）2017年以来，县人大党组会议记录没有研究人大常委会工作报告和人代会议程等重大事项的内容。修改完善了《法库县人大常委会党组会议议事规则》，将“研究和讨论县人大常委会年度工作要点、工作报告和人代会议程等重大事项内容”列入议事范围，并严格执行。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　二十三是“违反‘四个不直接分管’规定和‘一言堂’现象仍然存在”问题。

　　（56）关于“某领导3次在研究分工、干部调整等事项时独自表态发言”问题。涉事单位已反馈整改报告，相关责任人已做出了情况说明。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（57）关于“总工会等15家单位（编委办、慈恩寺乡、孟家镇、十间房镇、冯贝堡镇、依牛堡子镇、三面船镇、四家子蒙古族乡、卧牛石乡、秀水河子镇、叶茂台镇、丁家房镇、登仕堡子镇、龙山街道）主要负责人分管财务、人事等工作，占28.6%，乡镇行政‘一把手’分管财政工作共计13人，占68.4%”问题。总工会等15家单位已反馈整改报告。建立了“三重一大”议事规则，确定了财务、人事等工作分管领导，并提交了整改后分管领导签字的代表票据复印件。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　9.执行干部选拔任用条例和有关制度有差距问题

　　二十四是“执行干部任免程序不严格不规范”问题

　　（58）2018年2月对同一岗位任期未满3年的乡镇党委书记进行交流调整，未按规定事前向上级组织部门报告。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《***重大事项请示报告条例》等文件规定。3月31日县委常委会之前，县委组织部就一次集中调整干部数量较大、乡镇党政正职任职不满三年、市管干部近亲属提拔重用等应报告事项提前向沈阳市委组织部请示报告，相关干部调整事项均为经批复同意后再上会研究，同时对应事后备案的组织部副部长、政法委副书记等干部及时进行备案。

　　整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　二十五是“存在事业单位人员在借调期间违规任职问题”问题。

　　（59）如某双台子九年一贯制学校副校长2012年3月至2019年6月在县政府办借调，某和平乡中心小学教师2010年8月至2019年6月在县委办等行政部门借调近10年，期间在借调单位违规任职。在全县范围内排查清理违规借调和任职的事业人员，对违规借调的限期返回原单位工作，对违规任职的限期予以免职。经排查清理，共清理24名违规借调人员。下步工作中，将进一步加强日常管理监督，对事业人员违规借调和任职问题及时发现、及时督促整改，充分发挥“12380”组织系统举报受理平台作用，认真收集整理事业人员违规借调和任职问题举报线索，线索清晰的及时查核，对确实存在违规问题的，依规依纪严肃处理。

　　整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　二十六是“经济责任审计作用发挥不明显”问题。

　　（60）关于“2016年以来，县管干部49人次未进行任期审计，占应审的46.2%”问题。依据《辽宁省经济责任审计计划管理办法（试行）》（辽审发〔2017〕66号）和辽宁省《关于加强经济责任审计工作的意见》（辽审发〔2017〕67号），以及中央经济责任审计工作部际联席会议办公室主任郝书辰同志在2019年8月19日全国审计机关集中整训动员会上的讲话精神，经过筛选，截止现在可以不安排审计的有25人，其余24人,县审计局已将其经济责任审计纳入年度审计计划，县委审计委员会已例会通过，县审计局已开始经济责任审计工作，审计任务已落实到各科室，现已完成县档案馆馆长陈岩同志审计工作，目前正在审计原县林业局局长顾春祥等同志，保证在2020年12月中旬前完成审计任务。

　　整改进展情况：已经整改。

　　二十七是“激励干部担当作为效果不明显”问题。

　　（61）关于“2018年8月，县委转发省市委‘深入开展干部不担当不作为问题专项整治方案’等相关文件，2019年8月又出台‘关于激励乡镇干部担当作为的实施意见’，但落实效果不明显，从谈话中了解到，干部工作干劲不足、工作激情和干事热情减退等问题仍在一定程度存在”问题。①强化绩效考核结果运用，坚持绩效考核结果与奖励挂钩、与评先选优挂钩、与干部使用管理挂钩。年初以来，对绩效考核排名靠前的19个单位进行表彰奖励，对排名靠后的3个单位主要领导进行约谈。3月31日县委常委会干部调整中，有10余名绩效考核排名靠前单位的干部得到提拔和重用。②不断加大《关于加强考核落实待遇激励乡镇干部担当作为的实施意见》执行力度，目前已有2个乡镇（街道）兑现了绩效工资。③落实落细激励干部担当作为各项举措，制定《关于贯彻落实进一步激励干部担当作为有关具体措施任务分工》。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　10.基层组织建设不够有力问题

　　二十八是“抓基层党建有差距”问题。

　　（62）关于“党建述职工作走过场，2016年以来，进行党建专项述职的乡镇没有上报整改方案，卧牛石乡等5家（冯贝堡镇、依牛堡子镇、四家子蒙古族乡、吉祥街道）乡镇党建工作存在问题部分年年述、年年在”问题。①印发通知，要求各乡镇（街道）针对2016年以来抓基层党建工作述职中县委指出和自己查摆的问题，于4月16日前分别制定和上报整改方案。②要求卧牛石乡、冯贝堡镇、依牛堡子镇、四家子蒙古族乡、吉祥街道对2016年以来的党（工）委书记抓基层党建述职报告进行修改完善，认真查找存在问题，修改后的述职报告经党委会研究盖公章后于4月16日前上报。③4月13日县委组织部约谈了卧牛石乡等5个乡镇、街道党（工）委书记、副书记、组织委员。④县委组织部严格按照《全县党组织书记抓基层党建述职评议考核实施办法》要求，每年对各乡镇（街道）党（工）委抓基层党建述职报告进行审核把关。

　　整改进展情况：已完成整改，长期推进。

　　（63）关于“整顿软弱涣散村党组织工作不到位，县委在整顿方案中要求2019年8月取得阶段性成效，然而直至9月25日，才召开会议研究该方案，且未对靠山屯村等8家零收入村制定壮大集体经济的措施”问题。按照省市委工作要求确定软弱涣散村党组织，坚持“一村一策”制定整顿方案，经县委研究通过予以实施，采取县、乡、村第一书记联动包保帮扶的“四个一”工作措施，推动实现转化升级。

　　整改进展情况：已完成整改，长期推进。

　　二十九是“对企业党组织建设重视不够”问题。

　　（***）关于“县委没有按中央要求同步推进国企党建工作，致使新转制的城建集团公司和网络公司成立党组织滞后1年”问题。①完成了城建集团公司和网络公司成立党组织滞后问题的整改，2家国企均已成立了党组织。对新成立或新转制的国有企业规范了党组织设置、理顺了隶属关系。②3月31日，开展了《***国有企业基层组织工作条例(试行)》专题培训，对国有企业党建工作内容和重点工作任务进行了讲解部署。③积极推进党建工作要求进章程和推进“共产党员工程”，充分发挥党组织和党员在促进企业改革发展、提高生产经营成效中的关键作用。

　　整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　（65）关于“非公党建存在薄弱环节，2018年42.4%的乡镇（街道）民营企业没有建立党组织”问题。①各乡镇（街道）成立以党委副书记为组长，主管工业的副镇长为副组长，组织委员、企业办主任为成员的非公企业调查组，在对非公企业情况摸底排查基础上，集中推进党组织组建，实现符合组建条件的应建尽建。非公企业调查组作为常设组织对辖区内非公企业实施动态管理，每季度更新排查统计数据。②对组建的党组织按照《支部工作条例》要求，加强指导，规范组织生活，提高规范化水平。

　　整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　（66）关于“全县非公企业发展党员工作不力，2018年至2019年7月仅发展2名”问题。①制定了非公企业党组织年度发展党员计划，根据计划，培养了7名非公企业积极分子，2020年进行发展，并将非公企业优秀员工、生产骨干纳入青年人才活动中心。②在非公企业建立党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用。

整改进展情况：已完成整改，长期坚持。

　　（四）对巡视、审计等监督发现问题整改落实不力

　　11.落实巡视整改主体责任、监督责任不到位问题

　　三十是“对巡视整改重视不够，个别问题整改进展缓慢”问题。

　　（67）关于“2016年省委巡视反馈后，县委未召开巡视整改专题民主生活会”问题。①制定印发了《法库县委常委班子省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会方案》，发至各位县委常委。②县委已经认真组织召开此次省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会，开展批评和相互批评，起到红脸出汗、团结鼓劲的效果。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（68）关于“对反馈的“先建后批违规占用土地”问题至今仍未整改到位，该问题涉及50个建设项目中仍有5个未补办用地手续”问题。①5月23日,开发区管委会和县自然资源局到开发区现场办公，帮助开发区解决土地方面问题，推进办理相关用地手续。目前新宏远南、新王者陶瓷、中法环保建材、佳得宝四宗土地已完成土地处罚，开展项目组卷报批前的审批工作。②下步将各地块进行分类，逐步推进报批工作。开发区正在进行沈阳万佳陶瓷及沈阳中法建材两家企业涉及的土地款对账工作，其余五家企业涉及的土地问题，管委会筹备资金后为其办理土地使用证。

　　整改进展情况：部分整改，长期推进。

　　三十一是“处置省委巡视移交线索不认真”问题。

　　（69）关于“县纪检监察机关对2016年巡视移交的某问题线索避重就轻，分别予以诫勉和了结，而对部分重要问题没有深入了解，2019年二人因涉嫌违纪违法被相继查处，巡视发现个别违纪违法事实与上轮巡视移交问题线索基本一致”问题。①县纪检监察机关对2016年巡视移交的某问题线索针对性比对，分析原因，找出差距。②拟定了提高线索办理质量方案和干部培训方案，开展了专题学习。③完善初核了结线索的审核制度，关口前移，在检查室设立“质检员”，以审理的标准对初核件进行审核，进一步明确分工，压实责任。

　　整改进展情况:已完成整改。

　　（70）关于“县纪检监察机关对巡视移交的计生局超范围支付经费问题线索，截至巡视进驻，也没有将违规资金追缴到位”问题。违规资金已追缴到位。县卫健局主要责任人书面检查整改到位。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　12.落实审计整改责任不够有力问题

　　三十二是“审计整改机制不健全”问题。

　　（71）关于“2016年以来，县委常委会、政府常务会未对上级审计机关反映问题进行专题研究”问题。①4月3日召开县委审计委员会第三次会议，学习了中央审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》和市委审计委员会第三次会议精神，对我县审计工作进行部署。②上级审计机关反馈问题后，县审计局及时提报县委常委会、县政府常务会研究。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（72）关于“对审计提出的“农村无公害厕所”等3项问题未进行整改”问题。①2018年度农村改厕项目已于2019年10月16日完成建设任务。②2015、2016年度农村改厕项目工程欠款已经全部结清。③按照市纪委监委《关于深入核实沈阳市农村改厕工作中违纪违法等问题的通知》要求，深入核实我县农村改厕工作中是否存在违纪违法、侵害群众利益等问题，正在搜集问题线索，对违纪违法、侵害群众利益者严肃追责问责。④针对“2015年至2017年建设的7700座无害化卫生厕所，其中1918座冬季不使用，3491座闲置或改作他用”问题，将进一步加强宣传工作，提高使用率，确保农村改厕项目发挥应有的作用。

　　整改进展情况：部分整改，长期推进。

　　（73）关于“对“保护区红线内畜牧养殖”等2项问题整改不到位”问题。①针对保护区红线内畜牧养殖问题，沈阳昌牧养殖场、沈阳华美畜禽有限公司丁家房鸡场位于五龙山生物多样性保护红线区二类区范围内。根据《沈阳市生态保护红线区管理办法》（沈阳市人民政府第47号）第十六条“生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加污染负荷。对影响主体生态功能的建设项目应当有计划地清理或者迁出生态保护红线区。污染物排放超过国家和地方规定排放标准的建设项目，应当限期治理”。昌牧养殖场和华美丁家房鸡场属于已建成项目，位于五龙山生物多样性保护红线区二类区范围内，这两家养殖场不需关闭或搬迁。由乡镇定期检查养殖场粪污处理设施是否正常运行。规模场自建场以来，饲养规模未变一直维持原有水平。②针对生态红线区8家企业仍然生产问题，已关闭沈阳江宇矿业有限公司、沈阳鑫山矿业有限公司、法库县登仕堡鹰大石材厂、法库县登仕堡第二石场、沈阳宏昱采石有限公司、沈阳金沅采石有限公司6家企业，采矿证已注销。法库县务名屯富国硅灰石矿和富拉堡硅灰石有限责任公司2家采矿企业在生态红线划定后进行处置。                      

　　整改进展情况：基本完成整改，根据国家部门生态保护区红线划定进展情况进行完善。

　　（74）关于“对2016年提出的违规返税等3项问题边改边犯，2018年审计时仍然存在，对屡审屡犯的问题缺乏相应处理办法”问题。①根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规和相关政策，结合全县审计工作实际，完善健全审计整改工作长效机制。以县委审计委员会名义制定《法库县审计整改工作暂行办法》，并下发至全县各单位。②已将我县违规返税情况进行梳理，经县领导批准召开乡镇长会议时进行相关政策解读及明确重点企业扶持范围，对违规制定企业扶持政策进行清理。③对各乡镇、街道、产业园区进行财务规范，明确财务核销程序及要件，避免因财务环节管理缺失导致的违规返税。

　　整改进展情况：已经整改，长期推进。

　　三十三是“查处审计移交线索不及时”问题。

　　（75）关于“2018年12月以来，纪检监察机关对审计发现移交的问题线索处理不及时”问题。加大对审计发现移交的问题线索督办力度，组织精干力量加快办案进度。目前，基层干部失职渎职等问题线索已全部办结。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　三、巩固深化成果，持续抓好巡视整改工作“后半篇”文章

经过三个月的努力，我县巡视整改落实工作取得了阶段性成效，但与省委巡视组的要求还有一定差距。下一步，我们将深入贯彻落实******全面从严治党要求，贯彻落实省委第一巡视组要求，持续用力、久久为功，坚持目标不变，力度不减，标准不降，持续用力做好巡视整改“后半篇”文章。

　　一是提高做好巡视整改的政治站位。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，着力在学懂弄通做实上下功夫，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。特别是在当前常态化疫情防控前提下，按照******关于巡视工作的***精神，切实把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，作为贯彻落实中央及省委、市委决策部署的重要环节，高标准、高质量扎实推动巡视整改工作，促进中央决策精神及省委、市委各项决策部署在法库落地见效。

　　二是持续抓好后续整改工作。坚持在当前统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展过程中，勇于攻坚克难、全力真抓实干，毫不松懈、持续用力抓好后续整改工作，做到整改不到位不罢休，整改不彻底不收兵，紧紧围绕当前法库重点工作，以苦干实干促进法库实现高质量发展。坚持县委领导带头，严格落实巡视整改主体责任，层层传导压力，立行立改推动问题解决。对已经取得阶段性成果和基本整改到位的事项，及时开展“回头看”，坚决防止反弹回潮，且对已经完成的整改任务，做到及时销号；对长时间推进且需要一定时间解决的问题，加强***督办，一抓到底，全力解决，确保时间进度和整改质量。对整改落实消极懈怠，不主动不作为的责任单位和责任人，坚决做到严肃查处、问责追责，切实将巡视整改作为考察干部的“考题”,将整改成效作为考察干部忠诚度的重要标准。

　　三是进一步落实好全面从严治党主体责任。省委巡视组反馈指出的问题，反映出我们在全面从严治党方面还存在差距。法库县委将以全面从严治党永远在路上的精神和状态，坚持严字当头，坚定不移把从严治党引向深入。坚决把政治纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻汲取身边发生的违法乱纪、贪污腐败案件教训，坚决同破坏政治纪律政治规矩的行为作斗争。持之以恒加强作风建设，加大“四风”问题整治力度，严格执行中央八项规定，特别是要持续纠治形形色色的形式主义和官僚主义，不断为基层减压减负，涵养风清气正的政治生态，为基层干部干事创业提供保障。坚持正确选人用人导向，按照忠诚干净担当标准，打造一支敢担当、能干事的高素质干部队伍，着力发现培养使用年轻干部，坚决杜绝“带病提拔”等现象。

　　四是着力推动巡视整改工作成果转化。努力巩固整改成果，切实以巡视整改为契机，进一步增强加快推动法库高质量发展的责任感和使命感，着力在补短板、强弱项上下功夫。特别是再接再厉把巡视整改工作与贯彻中央及省委、市委决策部署结合起来，与做好常态化疫情防控和推动经济社会发展“两手抓”工作结合起来，坚决做好“六稳”工作，落实好“六保”任务，一以贯之抓好主导产业发展、项目建设、招商引资、改革创新、营商环境建设、民计民生等重点工作，切实以扎扎实实的工作成果推动法库高质量发展，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出应有贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共法库县委员会

     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月9日