大连大力实施就业优先政策多措并举促进更加充分更高质量就业
2月8日,市政府新闻办召开《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》主题发布会,市人社局副局长王宏在会上解读我市十四个五年规划和二〇三五年就业方面的远景目标。
“十三五”期间,我市坚持实施就业优先战略,政策体系不断完善,劳动者就业更加充分,就业形势保持整体稳定,全市城镇新增就业人数达55万人,城镇登记失业率保持在3.5%以下。过去的一年,市委、市政府始终把就业摆在“六稳”“六保”的首位,打出减负、稳岗、扩就业的政策组合拳,覆盖范围广、落实速度快、支持力度大。应对疫情针对性地开展线上招聘、24小时用工保障等公共就业服务,贴近百姓需求开通重点群体线上就业服务平台;各地区、各部门攥指成拳、齐心协力,国有企业履责扩招,机关事业单位挖潜扩录,为稳定和扩大就业提供了有力保障。全市实现城镇新增就业11.58万人,城镇登记失业率3.39%,我市在全省就业创业工作综合考核中名列第一。
“十四五”时期,我市就业工作的目标是:大力实施就业优先政策,健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制,强化社会政策与就业政策衔接,大力推动大众创业、万众创新,促进以创业带动就业,实现就业规模持续扩大,就业结构更加优化,就业质量稳步提升,重点群体就业风险可控,就业局势保持稳定,覆盖城乡劳动者的公共就业创业服务体系更加健全。
一是强化政府促进就业责任。聚焦“六稳”“六保”突出抓好稳就业工作,发挥政府公共投资、重大项目、产业园区对就业的拉动作用,扩充中小企业、民营经济、现代服务业就业容量,催生就业新增长点,创造充足的就业机会。
二是大力实施就业优先政策。注重宏观政策协调联动,完善稳就业政策措施,落实重大项目建设与促进就业联动机制,健全全方位公共就业创业服务体系,健全有利于更加充分更高质量就业促进机制。
三是促进以创业带动就业。完善“创政、创培、创扶、创服”工作机制,扩大创业带动就业规模。创造更加宽松的创业创新环境,增强初创企业的抗风险能力。加强创业孵化平台建设,提升创业创新综合服务能力。
四是完善重点群体就业体系。拓展高校毕业生就业渠道,引导高校毕业生走上创业之路。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。精准扶持退役军人群体就业创业,强化困难群体就业援助,促进重点群体稳定就业。
五是提高就业创业服务效能。逐步建立终身职业技能职业培训制度,构建以市场需求为导向的终身职业培训体系。统筹人力资源市场体系,健全就业网络和统计监测预警机制,促进用人单位和劳动者有效匹配。