海城市再次跻身全国综合实力百强县十强

10月17日，中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第十届中国中小城市科学发展高峰论坛在北京举行。我市在去年首次挺进中国中小城市综合实力“百强县”十强的基础上，今年再次跻身前十，列第10位。同时，在十佳“两型”中小城市列第3位、最具投资潜力中小城市列第7位、新型城镇化质量百强县列第9位。

本次会议以“创新发展、绿色发展、文明发展、产城融合”为主题，从经济发展、社会进步、环境友好、政府效率四个方面对中小城市发展进行评价，通过县市发展典型的示范和带动作用，引领和推动中小城市和县域更好更快发展。“以人为本，产城融合”是调研组专家对海城的一致评价。海城，集世界镁都、中国县域百强、东北第一县等桂冠于一身，被誉为辽东半岛一颗明珠。近年来，乘国家新型城镇化战略的东风，城镇化率由2007年的56%提高到去年的67%，新近被确定为全国62个城镇化试点城市之一，成为辽宁县域城镇化的一面旗帜。持“三化”并举，科学城镇化布局。依托中心城区推进城市化，目前老城新区交相呼应；依托中心镇推进城镇化，目前腾鳌、析木、牛庄3个中心镇建设日新月异；依托中心村，结合土地增减挂钩，推进新型农村社区化，目前西四响水村新型农村社区建设初具规模，农民不进城也能享受到城市的生活品质。坚持产城融合，做强城镇化支撑。围绕海城中心城区和中心镇，规划建设了专业市场集聚区、能源装备制造产业园、钢材深加工园、国家级农业科技产业园、菱镁新材料工业园、牛庄文化旅游集聚区等主导产业园区。坚持产业集群、企业集聚，依托存量稳增长，依靠增量调结构，全市规模以上工业583家，限额以上商业293家，为城镇化夯实了物质基础，拓展了就业机会。坚持以人为本，***城镇化瓶颈。近3年来累计改造城市棚户区379万平方米，村屯132个，10万人喜迁新居。每年城乡基础设施和公益设施投入都在20亿左右，连续实施青山、碧水、蓝天、净土四大工程，城乡生态环境明显改善。充分赋予进城农民市民待遇，特别是固化农民宅基地使用权、土地承包权和集体资产收益分配权，推进农村土地流转，打破了土地对农民的禁锢。实现了农民脚离地，离地不离权；身进城，带着权益进城。

同时，“中国中小城市合作发展联盟”也在此次论坛上宣告成立。该联盟由中国城市经济学会中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院携手昆山市、常熟市、义乌市、长沙县、海城市等全国综合实力百强县市，并联合一批业界领袖，共同发起创立。据悉，这是国内第一个中小城市领域的经济协作组织。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的全面推进和区域协同发展，中小城市迎来了发展新机遇，成为战略新主体。面向“十三五”，在全面建成小康社会的决胜阶段，中小城市成为不可或缺的重要力量，将发挥不可替代的优势作用。为此，中国中小城市合作发展联盟欲借助“新四化”发展之大势，以中国中小城市综合实力百强县市、百强区、百强镇为样本，通过跨界整合资源，在城市、产业、资本、智库之间构建中国中小城市最大的资源合作平台，推动百强城市的产城融合、园区升级、生态治理、资本对接。实现优势互补、资源同享、合作共赢。该联盟计划在“十三五”和“十四五”期间，全力实施“四百”工程，即协助联盟会员打造100个新型城镇化示范基地、100个转型升级产业园区、100个绿色环保重点项目、100个国际领先的示范企业。我市市长邓延发作为中国中小城市合作发展联盟会成员代表，宣读了《中国中小城市合作发展联盟共同宣言》，并围绕会议主题，重点就产城融合发展问题，与各位领导、专家进行探讨和交流。