群雁高飞头雁领

                                               全市村党组织书记队伍建设纪实
 
 　   全市各级党组织十分重视村党组织书记队伍建设，紧紧抓住用人、培训、管理、激励等关键环节，建立健全长效机制，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、有作为的优秀村党组织书记队伍，为推进全市农村改革发展提供了坚强组织保证。
　　全市农村各级党组织突出选用标准的时代性、选用过程的民主性、选用视野的宽泛性，打破地域、身份、职业等限制，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民、企业家中选拔村干部，在全市普遍推行了连选留任、村内提任、回请能人、机关下派、公开招聘、村企兼任、跨村兼任这七招选配村党组织书记。我市还非常注重加强村级后备干部队伍建设，采取村民推荐、党员推荐、组织考察等办法，不断完善村级后备干部库，实行动态管理，备用结合，目前全市共储备村级后备干部2600多名。目前，海城、台安、岫岩、千山四个涉农县（市）区、79个乡镇、839个行政村的村党组织书记平均年龄为48.5岁，其中35岁以下的占8.1％；大专以上文化程度的占92.5％，其中大学本科约占15％；双强型的占95％以上；一肩挑的占84.3％。
　　全市各级党组织充分整合各类培训资源，以素质、学历、能力三类培训为核心，加大村党组织书记教育培训力度，村党组织书记队伍的综合素质和执政能力得到全面增强。市委制定了《鞍山市农村基层干部五年（2007－2012年）培训规划》和年度计划，每三年对全市村党组织书记集中轮训一次；县（市）区委每年都对村党组织书记全员脱产培训一次；乡镇党委也都根据村干部队伍建设的状况，有针对性地举办各种类型的培训班。市委通过举办农村经济管理专业函授大专班等多种形式，鼓励村党组织书记参加各类成人教育，全面提高村党组织书记的文化程度。目前，全市各级组织已投入500多万元，组织1500多人次的村党组书记参加了学历教育，90％以上的村书记达到了大专文化程度，15％的具有大学本科学历。市委每年还组织280名村党组织书记到山东、上海、江苏、浙江、江西、湖南等地进行学习培训考察，开阔视野，增长才干，提升水平。
　　好的队伍需要好的管理，全市农村各级党组织完善村党组织书记行为规范、建立考核评价制度、健全监督管理制度、实施引咎辞职制度，出台措施，完善规章，形成了常抓常新、常抓不懈的监督约束机制。全市农村各级党组织按照真正重视、真情关怀、真心爱护的要求，进一步调动村党组织书记干事创业的积极性和主动性，积极落实各项激励措施，建立健全待遇保障机制，实现了事业留人与待遇留人的有机结合。市委于2007年设立了村党组织书记指标考核奖，奖励范围为所在地区村党组织书记总数的20%。注重宣传具有时代特色和带动作用的先进典型，打造一支具有鞍山特色的典型群体，发挥他们在带领群众共建新农村中的示范作用。