推动四百工程打造五分钟就业服务圈营口市鲅鱼圈区基层劳动保障工作平台纪实
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于2022年02月02日发表
营口市鲅鱼圈区人力资源和社会保障事务中心基层劳动保障工作平台坚持以十九大报告和***系列***精神为指导，以服务社区、方便居民为出发点和落脚点，以大力推进“大众创业、万众创新”为统领，加强基层标准化建设为重点，实施“四百”工程，进一步推动“我为群众办实事”，着力打造“五分钟就业服务圈”，取得了显著成效。
一、背景介绍
鲅鱼圈区（营口经济技术开发区）位于辽宁省中南部，辽东半岛中部、辽东湾东岸，鲅鱼圈区海陆通达、交通便捷。中国沿海十大港口之一的辽宁港口集团营口港坐落在开发区境内，是东北腹地最近、最便捷的出海通道。鲅鱼圈行政区划面积289.85平方公里，下辖熊岳镇、芦屯镇、红旗镇3个镇，海星办事处、望海办事处、红海办事处3个办事处，60个社区居委会，48个自然村。
鲅鱼圈区基层劳动保障平台共有6个镇办劳动保障事务所，60个社区基层劳动保障工作站、48个村级基层劳动保障工作站，117名劳动保障协理员，户籍总户数183126户，户籍人口总数481251人，劳动力总数237200人，就业创业人员236210人，稳定就业171796人，灵活就业***414人。
二、主要做法
1.进百家门，深入一线摸实情。充分发挥基层劳动保障平台的作用，劳动保障协理员采取进村入户的形式，不断完善基础数据，实行动态管理。建立失业人员、就业困难家庭、离校未就业高校毕业生、辖区内企业和个体户台账等公共就业服务基础台账；建立失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等各项***服务走访记录；建立定期走访制度，摸清辖区内各类企业情况，动态掌握其人力资源需求，为其送工作岗位、送就业政策。
2.知百家事，化解矛盾沉下去。基层劳动保障平台的劳动保障协理员深入到辖区每一个村，每一户人家，走访群众，了解群众的需要，为辖区特殊群众排忧解难，了解群众就业难题，解决他们的实际困难，成为老百姓心目中的“贴心人”。特别是疫情防控形势严峻的情况下，部分用工主体经营困难，劳动保障协理员把维护社会稳定作为工作重点，主动作为，共化解劳动争议120件。
3.解百家难，就业援助有实效。基层劳动保障平台为辖区内居民提供职业介绍、职业培训、就业岗位信息收集发布服务，为就业困难人员提供就业援助***和就业服务，发布鲅鱼圈区就业创业优惠政策和招聘信息3250余期。组织优质企业，筛选出适合就业困难人员的岗位，积极促进人岗对接，实现零就业家庭动态为零。加大公益性岗位援助力度，2021年新增加安置公益性岗位人员73人，目前鲅鱼圈区公益性人员共有517人，有效保障低保户家庭、残疾人、退役军人等重点人群就业。
4.暖百家心，帮办代办出实招。落实基层劳动保障平台“帮办代办”，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，努力提高服务水平。结合“我为群众办实事”主题实践活动，基层劳动保障平台针对辖区内居民特别是行动不便、外出务工人员推出“帮办代办”服务，梳理出帮办代办事项32项，截止目前已服务5600余人次，让辖区内居民真正体会基层劳动保障平台的便利。
三、取得成效
1.就业和再就业形式稳定。2021年，鲅鱼圈区劳动保障协理员以失业人员台账为基础，组织全区失业人员参加用工洽谈会，为1120余名失业人员重新找到工作岗位。办理就业失业登记11300余次。为企业办理劳动用工备案1130余次。城镇居民医疗保险登记12300余次。为90名困难家庭高校毕业生成功推荐工作。帮助辖区内38户企业申报创业带头人社会保险补贴，共带动就业人员469人，帮助辖区内10户个体工商户申报创业场地补贴。为全区1198名就业困难人员申报灵活就业社会保险补贴。基层劳动保障平台共举办线上、线下招聘会20余场，其中1200余家企业提供工作岗位2500余个，达成就业意向850余人。举办物流业、餐饮业等特色专场招聘，提供1200余个岗位，达成就业意向430余人。招聘会发放宣传资料12600余份。
2.退休人员社会化管理工作成效突出。协助社会保险经办机构对退休人员信息卡和档案卡进行登记管理25850余人次，做好对退休人员的日常管理和服务。对辖区内退休人员进行生存认定23850余次，定期将认定结果汇总并上报社会保险经办机构。为行动不便需要特殊照顾的退（离）休人员提供***服务90余人次。做好养老保险相关政策咨询服务53200余次。
四、经验亮点
1. 服务对象“准”。建立劳动力信息数据库，实施一站式帮扶制度，通过建立个人就业帮扶档案，每年为辖区内失业人员提供大型职业介绍和专场招聘12次，每次提供2500余个工作岗位，达成就业意向780余人，就业岗位信息收集发布7250余份，职业培训400余人。为辖区内就业困难人员提供就业服务820余人次。为辖区内离校未就业高校毕业生等服务对象提供就业援助220余人次。
2.服务形式“新”。创新开发社区公众就业平台，采取“网格化+就业服务”，“网格化+就业宣传”等新型服务方式，把就业管理建立在网格上，以网格为单位，实现5分钟就业服务圈。为全区108个社区、村安装室外大屏幕，发布政策法规、就业信息、职业介绍、办事流程等基层服务信息，辖区内群众通过大屏幕即可对全区基层劳动保障工作“一目了然”。
3.服务态度“好”。全区基层劳动保障协理员拥有热爱人力资源社会保障工作的事业心、责任感和敬业精神，接待服务对象时，热情周到，做到“用心、真心、精心”。实行挂牌服务，向服务对象亮明身份，在服务过程中微笑服务，认真听取服务对象诉求，全心全意为辖区内居民服务，维护群众利益，为群众切实解决问题。
4.就业帮扶“暖”。成立集体组织经济联合社、敬老帮扶协会、彩虹关爱协会、关心下一代协会、就业创业帮扶协会、老兵志愿者服务队、老年义务巡逻队等特色就业服务品牌。对本辖区下岗失业、就业困难人员开展就业帮扶，按照企业要求筛选合格人员送人到岗320余人次。对行动不便的退休人员实行***认证服务120余人次。
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