对区十六届人大第六次会议第C068号代表建议批评和意见的答复（合办）

区文化旅游局：

洪耀顺代表提出的C-068 号“关于加大市光三十六宅历史建筑遗产保护的建议”的代表建议收悉，经研究，现将合办意见函告如下：

一、36宅住宅基本情况

市光路132-176弄住宅，系“大上海计划”主要配套建筑，是1933年由兴业信托社征地50亩，建设的36幢独立花园住宅，俗称“三十六宅”，是当时上海最高档的住宅社区之一，供市政府官员及资本家居住，具有较高的历史价值。1937年淞沪抗战时部分建筑遭损坏，现存30幢(东面17幢，西面13幢)，目前保存完整。经过复查、梳理及专家论证等工作，市光路132~176弄住宅于2016年被公布为杨浦区文物保护点，同时也是上海市江湾历史文化风貌区重要承载体。

“三十六宅”现为居民住宅，位于长海路街道市光居委，资产所有人为杨浦区住房保障和房屋管理局，日常管理主体为上海卫百辛（集团）五角场物业管理有限公司。由于“三十六宅”属于散居地区，区域内情况混杂，户籍人口约300户，外来人口约1100多人，呈现出“四多一少”特点，即：无业人员多，流动大口多，残疾困难群众多，老年人口多，稳定收入人员少。在小区管理方面，仅由卫百辛(集团)五角场物业管理有限公司按照《上海市房屋租赁条例》负责对公房承租户的房屋维修，未设门卫，无保安人员，街道安排进行临时保洁托底。街道牵头对违章搭建、撕拉电线等情况曾进行过多次整改。

二、下一步工作措施

区政府已于2021年4月16日召开“三十六宅”综合治理专题会议，根据会议精神，将进一步将综合整治具体方案加快落实到位。

1、落实文物保护事宜。针对文物内涵挖掘和保护利用，建议由区文化旅游局牵头，会同区房管局、区规划局、属地街道和卫百辛(集团)五角场物业公司等共同参与，邀请相关专家、设计公司等开展课题研究，依托专业支撑，对“三十六宅”文物保护利用规划进行可行性调研，探索“三十六宅”的历史文化风貌保护。

2、集中消除安全隐患。针对违章建筑成群现象，我街道将会同城管支队、房办、消防支队、文旅执法大队等开展突击整治行动，强化文物保护，整治周边环境，维护小区安全。积极开展消防警示教育活动，广泛宣传消防安全法律法规和燃气、电气安全知识，对违规使用液化气钢瓶、乱拉电线等行为进行劝导处置，着力消除安全隐患。

3、推进旧房局部改造。针对其中房屋老旧设施简陋现象，建议由区住房保障和房屋管理局牵头，对居民家中进行内部合理改造，增设独立的卫生厨房设施，使得该处房屋保有其现有的居住功能。

4、实现常态化管理。街道将依托城运中心平台，建立多部门长效监管制度，针对违章搭建、随意停车、乱堆物、毁绿种菜等反复回潮现象，开展不间断的巡查、整治。同时，安排固守力量，减少回潮现象，整体提升36宅环境。

5、加强宣传引导。加强居委物业的宣传管理职能，疏导部分外来住户。日常要加强管理，宣传引导居民爱护家园爱护文物保护建筑，加大居民的集体感归属感。

长海路街道办事处

2021年5月19日