区建管委加强建筑工地监管推进工地管理精细化

　　随着宝山建筑工地数量的增加，施工扰民日益成为居民投诉的一个热点。部分在建工地不文明施工，渣土随意堆放，尘土飞扬，夜间作业产生噪音，居民不堪其扰，为加强宝山区建筑工地扬尘、噪音防治，维护城市环境整洁，保障居民合法权益，区建管委深入建筑工地，走访建筑企业，邀请周围居民与施工单位面对面座谈交流，认真倾听各方声音，了解群众需求，对宝山区建筑工地文明施工情况进行调研。目前，宝山区在监在建工地共计222个，其中在监在建土建工程160个，在监在建装饰工程27个，在监在建道路工程35个。本区建设工程在文明施工方面总体受控，能够按照《上海市建设工程文明施工管理规定》（市政府令第48号）的相关要求进行施工管理。但由于建筑工地体量大，施工面广，有个别工地仍然存在执行标准不高、执行力不强的现象，主要存在以下三个问题：

　　一是围档设置不连续、不密封。部分道路工程围挡未能连续设置。二是工地有噪声和扬尘污染。个别施工单位易产生噪声的作业设备安置点不合理，道路保洁不及时。三是渣土处置不规范。个别施工单位进行渣土处置时，运输车辆除泥、冲洗不彻底。对在48小时内不能完成清运的建筑垃圾，未及时采取遮盖、洒水等防尘措施。

　　针对这些不规范、不安全、不环保、不文明的施工行为，结合本区精细化管理工作要求，区建管委将进一步对全区在建在监工程的文明施工工作提出下列工作要求和解决措施：一是明确企业主体责任，不断健全建设工地文明施工长效机制。参建各方是确保建设工地文明施工的主体责任人。区建管委明确建设、总包、监理等单位的文明施工要求，要求施工单位把文明施工措施费落到实处，明确施工单位要在施工过程制定文明施工专项方案并报监理审批，同时严格按照方案进行施工。区建管委将对建设工程文明施工措施费的支付和使用进行严格检查和依法查处。二是细化行业标准要求，加强对建设工程现场文明施工的监管。区建管委提出文明施工“五到位”标准要求，切实加强本区建设工程露土管理，确保在建工地不出现裸土。在日常管理工作中持续开展文明施工检查，从而进一步加强对我区建筑工地文明施工的整治，对整改不力的建设项目，视情况严重程度进行处罚和约谈企业负责人。三是采取信息技术手段，加强对建筑工地的文明施工的监管力度。持续推进建设工地安装噪声扬尘在线监测系统，区建管委在核发施工许可时要求建设单位提供《建筑工地安装噪声扬尘在线监测系统设备销售合同》，确保本区实现规定范围内建筑工地噪声、扬尘在线监测系统安装全覆盖。同时，对安装了噪声扬尘在线监测系统的工地的监测数据进行及时***，当系统发出黄色预警以及红色报警时督促施工企业及时调整施工情况和采取降尘措施，确保环境问题得到第一时间的处理。四是采取联合惩戒措施，保持对建筑工地的文明施工治理的高压态势。区建管委切实加强执法检查监管，强化现场联合执法实效，与区环保、区城管大队、区绿化市容局等部门形成工作合力，每月开展至少一次的联合检查，共同督促建设工地扬尘污染相关措施落实。

　　此外，针对近期在监在建道路工程所突出存在的问题，区建管委于4月初召集区建管中心、区市政中心、区公路中心以及区住房保障局召开了“结合精细化管理工作要求，部署区道路工程文明施工专项检查工作会议”，会上要求各单位对所属道路工程（包含未报监道路工程）进行全面自查，落实文明施工相关管理要求。与此同时，区建管委于4月8日起开展道路工程文明施工专项整治，通过此次专项整治活动，将对道路工程的文明施工管理实施长效机制，确保文明施工工作处于受控状态。