静安区科学技术委员会对区政协一届七次会议第137号提案的答复

索取号:JA5900000-2021-019发布机构:区科委标题:静安区科学技术委员会对区政协一届七次会议第137号提案的答复文号:主题分类:成文日期:2021-04-22发布日期:2021-08-02

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静安区科学技术委员会对区政协一届七次会议第137号提案的答复

静安区科学技术委员会

对区政协一届七次会议第137号提案的答复

办理结果：采纳

张燕委员：

    您提出的《关于加强静安区大数据垂直行业应用，提升产业集聚度》提案收悉，现将办理情况答复如下：

    首先，感谢您对我区大数据产业集聚发展的献计献策。您在书面意见中提出的有关建议，我们将在工作中认真考虑和吸收。

   “十四五”开局之际，您的建议结合静安大数据产业发展现状特点从提炼产业集聚深度、数据流通、生态构建等方面为我区大数据产业探求了发展经验。

上海市委第十一届委员会第十次全体会议上提出要全面推进城市数字化转型。全会指出，城市数字化转型是一个全新课题、系统工程，涵盖城市生产、生活、生态方方面面，包括经济数字化、生活数字化、治理数字化等各个领域。要推进整体性转变，推动整个城市整体迈向数字时代。面对新形势新需求，静安区需要进一步加快数字经济创新发展，构建以数据为关键要素的数字经济新生态，持续扎实培育经济高质量发展新增长点，加速将静安打造成为中心城区新标杆、上海发展新亮点。

您在提案中提出形成大数据垂直行业链条生态、推动数据流通共享、构建推广平台等建议，与静安大数据发展布局方向契合，已在我区数字经济未来发展任务中有所考虑。

自2016年以来，静安区以数据智能产业发展为核心，在大数据产业的核心引领下，区块链、云计算等相关衍生产业快速发展，形成新一代信息技术发展的良好土壤，成为上海产业数字化转型重要增长极。

1、形成大数据产业发展高地

作为上海唯一以大数据为主导产业的国家新型工业化产业示范基地，受益于全市最早推出的专项产业政策和整体环境氛围的营造，大数据及相关产业企业在静安不断加速集聚，云计算、区块链等衍生技术快速发展。根据市经信委统计，2019年静安区拥有上海市大数据核心企业数量占全市总量近三分之一，位列全市各区第一，技术层企业数量远超全市平均水平。培育了一批优质领军企业，上海数据港有限公司已在上交所主板IPO成功上市；珍岛集团总部、合合信息、天好电子商务等一批数智企业正冲击科创板及创业板上市；；上海晶赞融宣科技有限公司、上海浪潮云计算服务有限公司连续入选中国大数据企业50强。在率先布局大数据核心产业发展的同时，静安区着重以大数据产业集聚生态优势为基础，推动人工智能、云计算、区块琏、物联网等衍生关联产业横向渗透融合发展。上海市人工智能产业统计中，2019年度静安区人工智能核心企业数量位列全市第三，仅次于浦东、徐汇。静安区的产业数字化在商贸、金融、专业、文化创意和生命健康五大产业中已经体现出了一定的发展趋势，主要体现为产业平台化发展和业务数字化转型两大特征。例如，宝尊、洋码头等电商平台、凯盛融英专家平台等产业化平台。欧莱雅数据智能管理平台、大润发新零售门店管理系统、人力资源服务企业线上招聘平台、风语筑沉浸式会展业务、医疗AI影像分析等企业业务管理数字化转型。

2、数字产业化平台集聚效应突出

静安在大数据及数字产业化方面的优势和发展得到了市级层面的认可，在统筹安排各类资源时，优先考虑相关平台落地静安。包括：上海数据交易中心、上海市大数据中心、上海市大数据股份有限公司等政府性平台；以及华为上海区块链生态创新中心、上海-亚马逊 AWS 联合创新中心、国家技术转移东部中心上海数字经济创新实践基地、中航联创上海创新中心、上海科学院区块链技术研究所、SODA SPACE 等产业生态平台等。

3、数字产业发展生态氛围浓厚

静安区着力打造静安大数据品牌活动，上海静安国际大数据论坛已成为标志性项目，至2020年已经连续举办五届，主题为“集聚数据新要素，赋能数字新基建”，以数据新要素为核心，持续关注新基建、隐私计算、区块链与医疗大数据等诸多具有产业落地价值的议题和话题。静安区连续两年举办“长三角国际创新挑战赛数据智能区块链专场赛”，拓展各领域合作伙伴，帮助企业实现技术对接，推进科技成果转移转化。推动国际数据管理协会（DAMA）落地静安，以国际先进理论和最佳实践，助力数字化转型浪潮下的人才发展与知识提升。除政府主导的活动外，静安区借助大数据产业政策生态吸引区块链全球生态大会、第六届中国餐饮大数据应用峰会、智能旅行服务与大数据高峰论坛等各类大数据行业活动在静安举办，营造了大数据创新发展氛围，提升了静安大数据产业基地品牌影响力。

4、数据资源开放共享持续。

按照全市大数据“五位一体”规划布局，静安区已陆续落成了上海市政府大数据中心、上海大数据股份有限公司、上海数据交易中心、上海市大数据联盟等一批重要数据要素资源平台。为落实上海市公共数据开放相关要求。静安区率先成立上海市区级层面的政务数据管理中心，已归集40多家单位数据，共存储上亿条相关公共数据。已建成“一标六实”地址空间库，归集了全区实有人口、房屋、单位、安防设施、警力装备、警情数据，归集了公共管理、公共安全等各类工单信息上千万条。为落实《上海市公共数据开放暂行办法》要求，静安区在已成为上海首批数据开放试点区工作基础上，制定了谋划继续推进公共数据开放工作，明确数据开放内容、数据开放形式，推进数据开放平台和公共数据资源目录建设，构建公共数据开放清单，并做好与市级公共数据开放平台的对接，加强开放数据监管，有序推进公共数据开放。在保障公共利益和个人隐私前提下，促进在线新经济领域的公共数据和非公共数据的多维度开放和融合应用。

5、市北“数智经济城”功能定位突出

静安区把市北园区作为重点，打造数字经济高度集聚的核心载体。作为首个上海市大数据产业基地，市北园区大数据产业的集中度、显示度和贡献度逐年上升。园区落地大数据相关企业300多家，包含了中译语通、梦创双杨、哨子科技等行业龙头企业；静安区重点大数据企业30家，包括了华院数据、合合信息等重点企业。在大数据平台生态建设方面，园区依托聚能湾国家级孵化器、静安大数据加速器、亚马逊AWS联合创新中心、中航联创上海创新中心，已经形成了“苗圃+孵化器+加速器”的全孵化体系，提供“政策+空间+系统+投资+生态”的全方位服务。

下一步，我区将继续谋划推进数智产业发展提质增效、推进产业数字化革新赋能，以商贸服务、金融服务、生命健康等领域为重点催生新业态新模式，培育一批领军型企业，利用数字技术全面赋能我区重点产业数字化转型，实现创新可持续发展。

1、持续壮大数智产业集群

围绕上海市大数据中心、上海数据交易中心等大数据关键核心龙头企业，发挥大数据应用创新研究中心、上海大数据联盟静安服务中心、亚马逊AWS-上海联合创新中心等高能级功能性平台优势，引进一批具有自主知识产权和全球服务能力的大数据、云计算、人工智能、区块链龙头企业，壮大一批产业上下游企业，构建涵盖“数据采集、数据分析、数据应用、数据服务”四个层级的“数据智能产业链图谱”。

2、将市北高新打造为数字经济示范园

聚焦市北高新园区，以数字技术为基础支撑，以大数据为重要资源，以应用场景为关键核心，通过区块链、5G+8K超高清视频、工业互联网等数字技术与在线新经济的深度融合，主动实施在线新经济数字关键环节改造，积极探索各类场景灵活应用。加快部署算力基础设施，构建技术赋能平台，以区块链技术为核心，依托区块链生态谷重大项目，围绕“技术平台+示范应用+产业联动”，形成“1+3+N”创新生态。加快培育数据要素市场，推进智慧城市场景应用，构建开放数据的创新应用生态，为静安数智产业的发展提供重要支撑。

3、探索商贸服务新业态。

拓展电商零售新业态、新模式，支持跨境电商、头部电商等企业实现新发展，培育特色潜力新企业。鼓励开展直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等智能营销新业态，推动品牌运用新技术、新模式实现新发展。促进传统零售、特色街区、特色小店与渠道电商、网红经济有效结合，利用大数据、云计算、AI等新一代信息技术，实现新零售，释放经济发展新动能，开拓数字经济新蓝海。

4、构筑静安金融科技集聚新高地。

充分发挥各类产业基金的资本放大作用，重点培育产业投资基金、股权投资基金、风险投资基金和天使投资基金等产业生态，引导支持其重点投向数字经济领域。积极引导区内银行、证券、保险等金融机构基于新技术开展金融服务创新，推动线上申贷续贷还贷、线上投资理财理赔、线上便民缴费等金融服务，丰富智慧银行、网上银行、手机银行等线上渠道，优化在线金融服务。搭建线上产融对接平台，开展“融无限、创未来”线上资本对接路演活动、银行信贷产品线上推介活动等，为金融机构与企业提供互动平台，助力企业第一时间享受创新、高效、优质的数字金融服务。

5、推进生命健康产业融合创新。

聚焦移动医疗、健康管理、精准医疗等行业领域，支持园区进一步开展AI医疗影像、产业创新孵化、医疗产业基金等创新服务，打造集聚度高、产业特色鲜明的健康产业生态园区。依托市北大数据产业发展基础鼓励大数据产业基地与上海精准医疗大数据中心的资源对接合作，引进和培育一批基因测序、疾病早筛、个人全生命周期健康管理以及医疗卫生辅助决策等智慧医疗企业。推动区内医疗设备企业、医疗卫生机构、信息服务企业等开展医疗人工智能研发和转化平台建设，支持 AI 影像识别、智能辅助诊疗等技术在医疗服务机构的探索应用。布局互联网社区医院，探索人工智能、物联网技术的应用，推广“云存储、云应用”模式，提升医疗机构信息化能级，鼓励区内数据智能产业企业积极参与全区各级医疗机构信息化建设。积极推广基于5G技术的远程会诊、远程手术、远程超声、远程监护、远程流行病学调查等远程医疗应用。推动大数据、人工智能技术在疾病诊断、药物研发、海量数据处理等领域应用，为患者提供精准化健康管理方案。

                             静安区科学技术委员会

                                2021年4月22日