浦东新区政协深入学习贯彻引领区意见全文为浦东再创新奇迹贡献智慧

面对打造社会主义现代化建设引领区的重任，浦东如何完善金融基础设施和制度？如何建立适应的法治保障体系？如何成为现代城市的治理样板？自《*** ***关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》公布以来，浦东新区政协发挥“人才库”“智囊团”的作用，为浦东再创新奇迹建言献策。

委员们纷纷表示，将以服务“浦东高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区”为工作主线，以团结和民主为两大主题，以建言资政和凝聚共识双向发力为工作主旨，充分发挥政协平台的组织力、政协委员在界别群众中的号召力、政协在社会各界人士中的凝聚力，打响“家门口”协商品牌，深入开展协商于民、协商为民活动，努力交出让党和人民满意的“政协答卷”。  

政协掀起学习热

“《引领区意见》的发布给予了上海和浦东前所未有的产业创新力度、资本集聚力度；可见，更需前瞻性地选取经济治理指标，促进金融资本、科技创新与实体经济深度融合，引导资本合理布局。对此建议如下……”

“交通必须先行，加快浦东综合交通枢纽建设，加速浦东纳入长三角一体化，是近几年浦东的重中之重。”

“建议浦东要进一步对接国内外一流大学，推动研究型和创新型大学建设，进一步引进和集聚国内外顶尖的基础研究机构，以及以市场为导向的新型研发机构，形成集聚效应，增强原始创新能力。”

7月24日起，新区政协在微信公众号平台上，连续10日，每期辑选刊发近10位委员学习《引领区意见》后的心得和建言。

新区政协委员张荃说：“这份‘定位之高、期许之重、空间之大、政策之实、前所未有’的意见振奋人心，标志着在这个新征程中，浦东将形成全方位‘引领’。百舸争流千帆竞，勇立潮头唱大风，期待浦东的‘通道’‘节点’‘链接’‘辐射’‘窗口’功能进一步凸显和增强。充分展现全面建设社会主义现代化国家的新气象，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”

韦海菁委员认为，为了更好地贯彻文件精神、成为全面建设社会主义现代化国家的排头兵，浦东新区需要在经济体系、科技创新、城市治理、基础设施建设等多个领域持续发力，一方面要继续加强党对浦东高水平改革开放的领导，更好地把方向、谋大局、定政策、促改革；另一方面，浦东新区要不断强化主体责任，做好各项政策的统筹衔接和精细化管理，进一步形成政策合力。

赵锁平委员从文艺工作者的角度提出了意见：“文艺是时代的号角，浦东重大的历史使命，就是创作的时空坐标，对此我深刻感受到政协委员和文艺工作者的使命感、责任感，用画笔讲好浦东新征程中的奋斗故事，唱响新时代的主旋律，积极参与到‘打造社会主义现代化建设引领区’的新征程。”

“浦东的事情，从来都不是普通的事情。”李慧委员作为一名浦东青年、一名团干部，在深感振奋的同时，更感到重任在肩，“站在新的历史起点上，要更加明晰浦东前所未有的引领使命和顶格定位，  切实传承发扬好浦东开发开放之初的‘三股气’。浦东青年们更要将小我融入大我，以敢为人先的闯劲儿、精益求精的拼劲儿和只争朝夕的干劲儿，在浦东这片热土上挥洒汗水、澎湃青春，用脚踏实地、持之以恒的努力，践行‘请党放心，强国有我’的誓言，书写好属于新时代浦东青年的青春答卷！”

各专委会和不同界别的委员结合自己的专业特长，形成了一股学习《引领区意见》的“热潮”，共同为浦东引领区建设出谋划策。

线上讨论如火如荼，线下学习热火朝天。7月27日下午，浦东新区政协召开贯彻落实中央文件精神座谈会，进一步深入学习贯彻文件精神。

“新区政协人，要以时不我待的姿态投身其中！”浦东新区政协中共界别召集人陈宝忠的这句话也是所有浦东政协人的心声，不少委员已经行动起来，第一时间贡献政协智慧。代表区政协学习和文史委分党组发言的杨佩华委员介绍了所在专委会的履职举措：7月15日以来，政协委员和信息联络员们围绕经济、金融、科技等提交信息21篇，其中12篇已经报送区委、区政府，下阶段将围绕国际消费中心建设等开展专题调研。

通过深入系统的自我学习、专家导学、集中培训和专题讨论等形式，政协委员们不断提高政治站位，深刻把握《引领区意见》的重大意义、重大机遇、重大任务、重大使命，紧密结合政协职能特点和委员自身实际，昂扬精气神，增强责任感，提高履职力。

“新区政协人使命在肩、舍我其谁，同样坐不住、等不起、慢不得！”新区政协党组书记、主席姬兆亮对委员们的责任感给予肯定。他希望委员们能继续深刻把握《引领区意见》的精神实质，充分发挥统一战线组织平台作用，引领社会各界积极投身社会主义现代化建设引领区的伟大实践；深刻把握《引领区意见》提出的战略定位、目标要求和生动图景，充分发挥专门协商机构的平台作用，为引领区建设贡献智慧力量。

“云会议”广征点子

会议桌旁，政协委员紧盯手机，不时按键发送信息；大屏幕上，一个聊天群热闹非凡，一条条信息“前赴后继”地跳出。

8月27日，一场别开生面的会议在浦东新区办公中心907会议室举行，这是新区政协开展《引领区意见》学习后进行的首次线上集中学习会，会议聚焦大文件总体要求，由新区政协提案委、文化文史和学习委员会主办。

在这场特殊的会议上，区政协主席姬兆亮，副主席王正泉、王小君“走进”市政协“国是书院”平台，在“浦东新区政协观澜书香”上与委员们交流研讨。

蓝天白云映衬着的张江科学城、粉紫色晚霞下的陆家嘴金融城、夜晚中绚烂的迪士尼烟花……一张张浦东美丽的照片揭开了线上学习会的序幕。参会的政协委员们热情满满，踊跃发言，短短10分钟内，屏幕上划过的信息已超上百条，其中还不时出现“撸起袖子加油干”的鼓励话语和“竖大拇指点赞”的表情包，点燃了大家的讨论激情。

有的委员提出，要充分发挥委员在行业界别中具有的专业特长优势，为浦东改革创新、经济社会发展建言献策；有的委员则认为，浦东从开发开放到高水平改革开放，从先行先试、探索创新到示范引领、创新引领，应该要抓住机遇。一条条内容详实的建言，表现着浦东政协人敢闯、敢试、敢干的拼搏精神。

线上学习研讨的形式打破了时间和空间限制，让政协委员能够实时参加、实时交流、实时分享，因故无法到场的委员也可以参与其中，或事后观看会议内容。新颖的交流模式获得了政协委员们的一致好评。

浦东新区政协委员闫晓慧说：“线上的学习讨论形式蛮新颖的，线下交流只能一个一个发言，有很多观点可能没有办法及时发出来。而线上就没有这样的障碍，这样交流意见更加活跃，也能够不断地相互启发，得出一些新的思考和观点。”

委员王文标也有同感，他认为，线上学习讨论是一种创新，增强了学习《意见》的有效性，对一些热点问题能够做到同步深入研究，更加利于后续的推广学习。

通过学习研讨，浦东政协发动委员积极投身浦东贯彻落实中央《引领区意见》工作，同时发挥政协专门协商机构作用和智力密集优势，号召委员积极提交提案、社情民意，为浦东新一轮发展建言献策，把学习成果不断转化为“践”的成效。

“在30年前，我是没有办法想象今天的浦东会建设成什么样，因为那个时候还是阡陌农田。如果站在现在这个节点去展望未来30年，其实也是想象不出的，因为科技的进步、经济的发展比原来速度更快了。”闫晓慧说，“所以我觉得未来会有很多很多的不确定，但是肯定有确定的东西，就是我们对浦东引领区发展目标的信心，还有浦东一直以来敢闯、敢干、敢突破的闯劲。坚持这个劲头，我相信我们一定能取得成功。”

推进落实《引领区意见》精神

有学习交流，更有推进落实。自《引领区意见》正式发布后，浦东政协将文件精神渗透到各项工作会议中，使政协“人才库”“智囊团”的作用能够真正落到实处。

如今，数字化是时代发展的大趋势，建设“数字社会”是加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑。浦东要打造社会主义现代化建设引领区，就必须要在推进数字化转型上走在前列。

为深入贯彻落实《引领区意见》和“数字中国战略”，区政协成立了“加快数字化发展，着眼壮大经济驱动力”专题调研组。小组围绕数字化发展，聚焦数字产业化和产业数字化，着眼壮大经济驱动力，深入企业、园区开展调研，摸清数字经济发展底数，找准数字化发展和城市数字化转型中面临的问题、瓶颈，并提出对策建议。

在8月27日举行的六届政协第五十四次主席会议上，浦东政协就该专题进行了协商研讨。区政协经济委负责人和9位政协委员在会上进行了发言，分别从构建多元协同的数字创新生态、引导产业数字化转型时期的企业文化建设、发挥浦东要素市场集聚和龙头机构集聚的优势等不同角度，提出了针对性建言。

除了日常专题协商，浦东政协还将落实推进《引领区意见》精神深入到了日常活动中。8月31日，区政协观澜讲堂“月月讲”读书活动在花木街道党群服务中心举行。活动主题为“主动对标CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》），推动浦东打造社会主义现代化建设引领区”，由民族与宗教委员会主办。

区政协主席姬兆亮说：“近年来，浦东不断推动自由贸易发展，提高开放的能级水平，成为中国对外开放的光辉旗帜。《引领区意见》的出台，更赋予了浦东新的国家意志和使命。浦东作为改革开放的引领区，就是要挑最重的担子、啃最硬的骨头，在接受难度最大的规则上和国际接轨。我们要充分发挥政协委员专业优势，开展前瞻性的调查研究，提出建设性的意见和建议，助推浦东以对外开放倒逼对内改革，进一步提升参与国际贸易与投资的竞争力。”

区政协民盟界别委员、上海立信会计金融学院立信研究院副院长肖本华作了主旨演讲。他表示，《引领区意见》提出，浦东要开展制度型开放试点，为全国推进制度型开放探索经验。因此浦东在对接CPTPP中应充分发挥引领区的压力测试作用，在接受难度较大的领域发挥引领区的先行先试功能。

肖本华从我国接受CPTPP规则的难度和浦东全域建设特殊经济功能区的需要出发，建议浦东引领区在电子商务的数据跨境自由流动、商务人员的临时入境、行业标准和资格认证的国际互认、金融业外资准入监管、知识产权保护等五个方面加大制度创新力度。

在随后进行的圆桌论坛上，委员们围绕“CPTPP”以及“引领区建设”这两个关键词，聚焦知识产权、产业和贸易、数据流动监管等议题，进行学习、交流、讨论并就相关问题进行建言，为进一步推动浦东成为中国最高水平开放形态的样板和我国深度融入全球经济发展和治理的功能高地贡献政协力量。

伴随着中国改革开放的伟大进程，肩负着国家战略的浦东，始终以先行改革闯新路，以扩大开放添活力，以锐意创新强动力。

姬兆亮说：“从开发开放到高水平改革开放，从先行到引领，使命接续、寄望更高。瞄准未来，浦东将在更高水平改革开放上提升‘领先度’，在自主创新发展上跑出‘加速度’，在全球资源配置上拓展‘辐射度’，在国际消费中心建设上增强‘标识度’，在城市治理创新上提高‘有效度’，当好排头兵、做好引领者，在新的征程上始终走在改革发展最前列。”

浦东政协将毫不动摇坚持党的领导，在区委坚强领导、市政协悉心指导下，开拓创新、锐意进取、不断奋斗，为奋力打造社会主义现代化建设引领区贡献政协智慧，唱响政协旋律。

选稿 方休

本站编辑 杨汶

撰稿 曹亦菁 张敏

图片 区政协

审核 万仁杰