湘漓镇建设坚强有力的领导班子为决胜全面建成小康社会提供坚强保障

近年来，在上级党委的坚强领导和正确指导下，湘漓镇领导班子齐心协力、敢于担当、克难攻坚，坚决打好脱贫攻坚战、扎实推进乡村振兴建设，较好地完成了上级党委下达的各项任务。

    一、乡镇领导班子自身建设情况

    1.提高政治站位，坚决做到“两个维护”。湘漓镇领导班子

牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护*********的核心、全党的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同***保持高度一致。尤其是今年在新冠肺炎疫情防控工作以及决战决胜脱贫攻坚工作中，湘漓镇领导班子毫不犹豫冲锋在前，苦干实干抓落实，高质量完成了疫情防控、国家扶贫普查等重点工作任务。

    2.强化政治建设，始终把讲政治放在第一位。始终坚持以党

的政治建设为统领，坚持把讲政治作为开展一切工作第一要务。一是强化政治建设，全力打造信念过硬的领导班子。在主题教育中，通过七天集中学习，读原文、悟原理，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”，进一步坚定领导班子理想信念。二是强化政治建设，全力打造政治过硬的领导班子。坚定政治立场、政治方向、政治原则，坚决贯彻执行党的政治路线，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是强化政治建设，全力打造作风过硬的领导班子。坚持密切联系群众，在新“三同”中，班子成员与群众“一同过、一同苦、一同干”，面对面倾听群众心声。2017年以来，帮群众解决好事难事370多件，调解矛盾纠纷80多起。

3.克难攻坚抓进度，苦干实干抓落实。在经济发展方面:以项目建设为引擎，驱动经济健康发展。2016年以来，共承担重大项目38个，目前大部分已经完成。坚持把项目建设作为拉动经济发展的主动力，近年来顺利完成一大批项目建设，有效激活了市场活力，驱动全镇经济稳步健康增长。一是完善镇区基础设施项目建设。依据投资2000多万元的新型城镇化示范乡镇建设，重点对镇区进行立面改造、镇区道路进行提升，建设镇区市场、市民广场等项目。二是完善水利设施项目建设。大力协助县委、县政府，对投资5000多万元的湘江治理防洪堤项目，开展征地工作，经过多轮做群众工作和不懈努力，顺利完成防洪堤征地工作。目前该项目正在有条不紊的建设中。在脱贫攻坚方面:全镇目前有贫困户673户，2132人。五年来，在县委的坚强领导下，镇三家班子团结全镇党员干部群众齐心协力，克难攻坚，敢于担当，脱贫攻坚战成效显著，截至目前，3个贫困村顺利摘帽，2042人顺利脱贫，剩下的31户 90人今年也可以脱贫。镇领导班子始终把扶贫工作作为最大的政治任务来抓，保持高压态势，尽锐出战。一是层层压实责任。镇三家班子多次召开会议，研究制定扶贫工作计划，建立问责机制，把责任压实到班子成员、政府干部、村干部以及帮扶联系人，做到任务到人，责任到人，形成了全镇抓扶贫的一盘棋氛围。二是坚决打好“四大战役”。在住房保障方面，开展危房大排查，重点对住危房的建档立卡贫困户进行拉网式排查，确保贫困户不住危房。在安全饮水方面，通过新建、改建等方式，实现贫困村村村通自来水。在医疗保障方面，贯彻落实“198”医疗兜底保障政策，顺利完成医疗参保任务，做到贫困户病有所医。在义务教育保障方面，认真落实“双线四包”政策，全年没有一个学生辍学。三是抓好惠民政策落实。对符合纳入低保范围的予以兜底保障，实现“应保尽保、应兜尽兜”。目前全镇32户未脱贫户全部享受低保。认真落实特色产业奖补政策，特色优势产业覆盖率超过95%。在乡村振兴方面:我镇共完成“百千”工程，示范村屯7个，整治村73个。一是坚持高标准建设示范村屯建设。着眼长远，因地制宜，突出特色，高标准制定规划，并严格按照规划设计推进示范村屯建设，做到建成一个带动一片。二是积极发挥一个党员一面旗的先锋模范作用。在“百千”工程中，洲河村、水泊村党员成立党员突击队，不仅带动清、带头拆、带头改，还主动***为左邻右舍服务，想方设法为群众解决实际困难。在项目推进中，积极配合施工队工作，并积极协调矛盾纠纷。三是实施“三微四化”建设，创建美丽幸福乡村。先后对村庄实施了绿化、美化、净化、亮化工程建设，引导农户建设微菜园、微花园、微果园，并打造一批村内景观节点。同时进一步完善了村规民约，建立长效民主管理机制，开展移风易俗，村民讲文明树新风。在政法方面:在政法方面:一是做好提升“群众安全感”工作。进一步提高湘漓镇的治安管理水平，增强群众的安全感，湘漓镇开展“百姓天网”工程建设，目前已安监控600个，在镇综治中心、镇派出所、14个村委安装了“百姓天网”监控中心，并且采用线上线下方式开展群众安全感工作。二是部门协调，及时化解。通过充分发挥多部门协调联动作用，实现部门联动、程序规范、优势互补，确保群众明晰程序、依法调解。目前，共排查纠纷63起，调处62起，化解积案6起，息诉息访3起，特别是普头元峰殿协及到湘漓镇，兴安镇8个村委的纠纷，现已化解。三是排查高危人群，实施动态管理。经排查，全镇高危人群共35人，刑事解教人员135人，吸毒在册人员417人。目前，我镇共查处刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人9人。

4.坚持严管厚爱，突出在火线炼“真金”。一是日常上班实行打卡制度。参加政府点名干部、二层事业单位干部都要求打卡上下班制度，加强日常管理。二是实行干部“积分”管理。建立加扣分机制，在镇党委、政府中心工作任务中，如扶贫检查，顺利完成任务的每次加0.2分，被发现问题的，则每次扣0.2分。三是以实绩作为干部激励的评尺。在年度评优评先和干部提拔重用上，以实绩作为唯一标准。2019年有3名年轻干部因表现突出，年度考核被评为优秀。四是把优秀干部放在克难攻坚一线锤炼。坚持“使用是最好的培养”，敢于给好苗子压担子。今年安排4名优秀90后年轻干部驻村，让他们在火线上锤炼本领。

    二、对二层机构、县直单位派驻乡镇二层机构的管理

    1.基本情况

湘漓镇国土规建交通环保安监站核定编制15名，在编13名;农业服务中心核定编制6名，在编6名;水利站核定编制3名，在编2名;社会保障中心核定编制7名，在编6名;文化体育和广播电视站核定编制2名，在编2名;人口和计划生育服务站核定编制10名，在编10名，财政所核定编制8名，在编5名。县直单位派驻的二层机构有派出所、司法所、税务局、市场监督管理所、兽医站、林业站、卫生院、初级中学、中心校等。

    2.聚焦共同目标，形成最大工作合力。对镇直二层机构和县

直单位派驻的二层机构，都安排了专门的班子成员联系，班子成员定期召开工作例会，对上级单位以及镇党委、政府下达的任务及时进行布置。镇党委、政府中心工作与年度绩效挂钩，严格实行差异化绩效管理。对于一些重要、紧急的工作，如防电信诈骗工作，由镇党委、政府牵头布置、推进、***抓落实。镇党委、政府与二层单位在推进各项工作任务中，聚焦共同目标，各司其职，形成最大工作合力。

3. 对经费、资产等管理的有效做法。对经费的管理，采取应给的及时下拨，需扶持的尽力扶持。对资产管理，主要是监督资产的使用及保值，确保国有资产不流失，不贬值。

三、乡镇领导班子建设存在的问题

1.政策理论水平不高。平时重工作，轻学习，学习时间少;对党的基本理论学习领悟不透，体会不深，浅尝辄止;理论学习与工作实践结合不够等原因，导致政策理论水平较低。

2.勇于创新意识不强。制定实施方案，上下一般粗;对上级布置的工作，按部就班完成任务的多，结合实际创新推进的少，以致完成任务的质量不高。

3.干事创业激情不足。干得多，错的多，不干就不会出错的思想仍然存在。加上绩效奖金二次分配，职务与职级并行的激励作用没有完全发挥出来，导致个别班子成员干事创业激情不足。

四、对乡镇领导班子建设的建议

1.加强理论学习，提高能力素养。合理安排时间，定期开展学习，利用党委中心组、会前学习、学习强国APP等载体，学习***新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神等内容，用理论知识武装自己的头脑。同时要加强业务、法规等知识的学习，并将所学知识充分运用于工作中。

2.完善激励机制，调动干事积极性。政策千万条，落实第一条。严格落实“能上能下”机制，对不作为、懒作为的，要坚决“往下调”。对敢想、敢落实、善作善成的，要大张旗鼓的提拔;落实好容错纠错机制，要大胆为担当有作为者鼓劲、撑腰。严格落实绩效奖二次分配，真正做到做得好与做得差的不一样。

3.优化班子结构，增强班子战斗力。一是年龄上根据老中青，合力进行搭配，保证既有经验丰富的老同志，又有精力充沛的年轻同志;二是根据乡镇产业特点以及承担的任务，合理配备对口专业的领导班子，做到人尽其才。三是加紧补齐乡镇班子的结构性短板，注重改善专业结构，注重合理配备女干部、少数民族干部，激发整个乡镇干部队伍的活力。