贵定县坚持党建政治引领激发基层统战力量
3月1日,记者从在都匀召开的黔南州委统战工作会议上获悉,近年来,贵定县坚持按照“党建引领、统战搭台、乡贤发力、群众受益”的思路,强化党建引领核心,积极发挥统战优势,探索基层统战实践创新,将新时代新乡贤工作作为基层统战工作的重要内容来抓,广泛凝聚新乡贤人士,全面激活新乡贤资源,调动新乡贤积极因素,发挥新乡贤积极作用,全面助力乡村振兴。
领导重视,高位推动,切实把新乡贤组织起来
构建组织体系。着力构建县、镇(街)、村三级新乡贤基层统战工作组织体系,形成县委领导、县政府支持、县委统战部牵头、各级密切配合的工作格局。成立县级乡贤总会,8镇(街)乡贤分会和95个行政村乡贤会,实现了新乡贤组织全覆盖。
明确乡贤标准。明确新乡贤推选的政治标准和行为标准,通过单位、镇(街)推荐、媒体宣传挖掘、乡贤组织寻找、个人毛遂自荐等多种方式推选新乡贤,经组织、统战、政法等部门联合会审,公示无异议后正式确定为新乡贤。目前共明确新乡贤1865名,其中党员1168名,占比达62.6%,充分发挥了党员在新乡贤中的示范引领作用。
精准划分类别。结合新乡贤行业特点,将新乡贤中的优秀企业家、致富能手等划定为经济类新乡贤,将专家学者、文化传播者等划定为文化类新乡贤,将身边好人、道德模范等划定为榜样类新乡贤等13个类别,并按照一类一档、分类造册、规范登记、动态管理。四是选人派人到位。结合各村乡村振兴实际,在乡贤人才库中选派一批离退休老干部、改任非领导职务干部、年轻干部和在外成功人士等担任新乡贤“特派员”“顾问”和“志愿者”,实现精准选人、人岗相适、贤尽其才。目前共选派新乡贤“特派员”100名、“顾问”296名、“志愿者”589名。
多方联动,注重设计,真正让新乡贤活动起来
建立健全机制。印发《贵定县选派到村寨担任乡村振兴“特派员”新乡贤干部管理办法(试行)》,建立工作报告、督查暗访、谈心谈话、选树典型、运行考核等制度机制,设立新乡贤人才服务专线,为新乡贤“特派员”购买100万元人身意外险和30万元突发重大疾病险,每月发放800元生活补助。对符合条件的新乡贤在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时优先考虑,着力提升新乡贤政治待遇、社会待遇、生活待遇。
强化教育培训。制定新乡贤“特派员”驻村帮扶8项22条职责清单,将新乡贤纳入干部教育培训规划,每年进行2次以上不少于3天的集中轮训,培训结果作为新乡贤考核评价依据,着力提升履职能力。2018年以来共举办新乡贤培训班16期,培训2721人次。
积极参事塑型。建立“村两委+乡贤会”协商交流机制,将新乡贤个体优势与村“两委”政治优势有机结合,凝聚合力助力乡村振兴。目前新乡贤通过履职参事、会议参事、服务参事等参与村务决策261次,提出合理化意见建议396条,涌现了罗雍才、龙庭寿、“大林足迹”等30个新乡贤先进典型。四是强化管理考核。建立由组织、统战、选派单位、镇(街)党(工)委四方共同管理考核新乡贤工作机制,由镇(街)党(工)委负责新乡贤日常管理考核工作,每月至少调度1次、每季度听取1次新乡贤工作情况汇报,并采取半年和年度考核相结合的方式综合考核新乡贤工作。
结合实际,服务大局,使新乡贤作用发挥起来
发挥示范带动。开通新乡贤回归“绿色通道”,鼓励和支持新乡贤回乡创业,形成资金回流、项目回归、人才回乡的良好格局。目前共吸纳回乡创业新乡贤567名,发放创业补贴160人82.09万元,新乡贤争取项目资金800余万元,完成产业路修建1300米,建成农业产业供排水、污水处理池等配套设施6个,新乡贤引入发展茶叶、茭白、山桐子等多种特色种养产业,领办加工企业3个、合作社11个、家庭农场13个,带动农户1326户4719人,人均年增收3000元。
激发活力助力。通过宣传发动、示范带动、政策推动,有效激发全县新乡贤活力,在全县上下形成了新乡贤助推乡村振兴的热潮。如昌明镇良田村新乡贤龙纯斌利用自身优势,积极引进服装加工厂,为昌明镇易地移民搬迁安置小区鑫明小区群众提供50余个就业岗位;盘江镇狮扑村画家陈明显,利用自身绘画优势,用画笔为家乡旅游发展积极助力等。
注重实践创新。在乡村振兴、疫情防控、重教兴学中彰显新乡贤担当作为,疫情期间,广大新乡贤带动捐资捐物100余万元助力抗疫,由新乡贤牵线搭桥,引入企业、公益性组织等积极参与“基层统战·重教兴学”活动,捐资157.113万元,资助学生621人。2022年以来共开展宣讲活动50余次,新乡贤志愿服务700余场(次),服务群众10余万人。在新乡贤助力下,塘满村、星溪村、黄土村等一批村寨成为省、州、县乡村振兴集成示范村,塘满村杨雄、星溪村晓寨、黄土村流家庄成为州县基层统战工作实践创新示范基地。四是强化基层治理。依托镇村新乡贤调解服务阵地,建立矛盾调解服务网,采用“一站式”调解、“云调解”、民主协商等方式化解群众矛盾1600件次。组织召开“聚力促振兴·乡贤展作为”暨山桐子种植项目宣传动员会,广纳新乡贤建言20余条。