我市自然资源局卓越自然三年行动计划明确未来发展路线图

　　2019年为改革起步年，主要做好十项工作　

　　一是构建“1+N”政策体系,做好总体框架设计。二是圆满完成机构改革融合，发挥改革最大效应。三是全面启动国土空间规划编制。认真做好“双评价”工作，统筹编制划定“三区”“三线”及管控要求，积极推进“多规合一”。四是完成自然资源统一确权登记年度任务。保质保量完成第三次国土调查。不动产登记升级打造“高平样板”，成功创建省十佳示范窗口。完成野川镇“农房一体”登记试点工作。矿业权出让收益2019年清缴20%。五是完成耕地保护和国土空间生态保护修复年度任务。建成运行智慧耕保管理平台，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。编制《国土空间生态修复规划》，扎实推进采煤沉陷区搬迁村庄旧房拆除和土地复垦。六是节约集约用地和国土收益年度任务。完成省厅下达的批而未供土地处置任务481亩，完成率达到100%，力争年底平均供地率达到70%以上。完成7亿元国土收益任务。改革征收程序，实现净地出让。完成收储土地1000亩。七是完成保障转型发展用地年度任务。及时组卷报批各类建设项目用地800亩，力争做到“即用即供”。开发区动态保持1000亩以上土地收储规模。统筹做好台湾产业园、高铁新区、208国道改线等重大项目的基本农田调整补划、土地利用总体规划修改完善，圆满完成高铁新区建设规划编制设计，启动市区高铁景观带城市廊道控规编制。开展工业用地市场化配置改革。确保城乡建设用地增减挂钩7个项目区年底全部完成复垦验收，归还省厅周转指标。八是确保卫片执法监督检查违法占用耕地比例低于10%。聚焦自然资源领域涉黑涉恶突出问题，坚持惩腐打伞。九是完成党建和队伍建设年度任务。加强基层组织建设、着力提升干部队伍素质、加强自然资源文化建设及法治建设。十是持续推进基层所规范化建设。

　　2020年为攻坚加速年，主要做好八项工作

　　一是高质量完成国土空间总体规划编制。初步建立国土空间规划数据库，形成全市国土空间开发保护“一张图”，为城镇开发边界内实施“详细规划+规划许可”的国土空间用途管制提供规划指引。二是探索建立自然资源资产产权制度。初步建立全民所有自然资源资产清查统计和评价考核制度，开展自然资源评价评估工作。实现城镇标定地价公示，全面开展集体建设用地和农用地基准地价制订工作。三是“放管服”改革取得明显成效。推进“多审合一”“多证合一”流程再造，深化“最多跑一次”改革。全面梳理整合各个环节，推进“多测合一”，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。精准保障重大项目落地，确保全年组卷上报建设项目用地1000亩。四是全面完成第三次国土调查验收。五是完成节约集约用地和国土收益年度任务。继续开展批而未供和闲置土地清理整治专项行动，确保近五年平均供地率不低于70%。收储土地不少于700亩，完成7亿元国土收益任务。做好城镇低效用地再开发规划成果年度更新。加快农村“三变”“四块地”改革步伐。结合新《土地管理法》的实施，制定我市农村集体经营性建设用地入市实施办法。六是加快房地一体确权登记颁证步伐。完成全市50%乡镇的农房一体不动产登记颁证。不动产登记规范化建设继续领跑全省，成功创建全国“百佳不动产登记便民利民示范窗口”。七是切实抓好生态保护和修复治理。启动我市国土空间生态修复总体规划和相关专项规划的编制。部署开展2处绿色矿山建设，高质量完成6处持证露天矿山生态修复综合整治。八是深入推进自然资源法治建设。做好新《土地管理法》及相关配套条例的宣传落实工作，提高全局干部职工运用法治思维和法治方式推动自然资源事业发展的能力水平。

　　2021年为提升收官年，全面完成目标任务

 　　机构改革融合圆满完成，自然资源管理新机制、新体系初步构建；自然资源统一确权登记任务基本完成，自然资源资产产权制度基本确立，有偿使用和市场体系建设逐步完善；国土空间开发保护规划体系初步建立，市乡村三级国土空间规划编制全面完成，新的国土空间用途管制运行和监管体系正式实施；国土空间生态保护修复顺利启动，绿色矿山、露天矿山、废弃矿山三类矿山整治工程全面铺开；耕地保护和节约用地制度严格执行，永久基本农田整改补划和储备区划定工作全面完成，智慧耕保管理平台建成运行；批而未供和闲置土地清理整治专项行动取得重大进展，全市平均供地率达70%以上，“增存挂钩”操作办法全面推行，土地利用水平显著提升；转型发展用地保障水平不断增强，重大基础设施和重点转型项目建设用地应保尽保；统筹制定三年土地出让计划，完成国土收益20亿元以上，易地购买城乡建设用地增减挂钩节余指标2000亩；自然资源领域改革全面深化，“放管服”改革提质增效，“多审合一”“多证合一”“多测合一”改革落地推行，农村“三变”“四块地”改革全面破题，推出可复制、可推广的高平经验；自然资源管理秩序良好，风险防控能力明显提升，法治建设步入正轨，执法监察工作态势平稳；干部队伍建设持续夯实，全面从严治党向纵深发展，文明和谐、履职尽责，对标一流、真抓实干的良好氛围全面形成。