对市政协第十五届四次会议第106号关于加强对实体经济扶持力

李峰代表：

您提出的“关于加强对实体经济扶持力度的建议”收悉。现答复如下：

一、办理情况

接到您“关于加强对实体经济扶持力度的建议”后，市工信局党组高度重视，召开专题会议研究意见、制定措施，推动改善实体经济发展环境，促进实体经济实现高质量发展。主要做了如下工作：

（一）加强政策宣贯，用好用足支持发展政策。组织召开全市民营经济中小企业政策宣贯大会，邀请省工信厅、省税务局等部门领导和专家，对国家和省促进民营经济发展的政策进行精准解读。举办中小微企业巡回大讲堂暨一企一策专家会诊鄄城专场活动，邀请省有关专家对沃蓝生物、华意化工等十余家企业进行了一对一会诊。开展“送政策***、精准化对接服务”活动，市、县分级组建了政策宣讲工作队，深入企业开展政策助企服务活动，帮助企业借力政策扶持，加快发展步伐。

（二）突出帮扶指导，全力为企业纾难解困。市委、市政府成立企业纾困工作领导小组，由市委书记、市长担任双组长，领导小组办公室设在市工信局，全面加强对企业纾困工作的领导。组建26个重点企业纾困工作专班，分别由一名市级领导带领两个市直部门和一家主贷银行，负责帮扶4家重点企业，针对企业项目建设、生产经营中的困难问题，开展“面对面会诊”和“一对一帮扶”。2019年8月份以来，除去疫情影响的三个月，已组织召开8次民营企业座谈会，市委书记张新文同志主持会议并与民营企业家座谈，面对面听取企业意见，帮助企业解决了一大批实际问题，增添了企业发展信心。

（三）强化改造提升，积极推动企业两化融合发展。组织实施新一轮企业技术改造计划，筛选论证了106个市重点技改项目，累计完成投资150.2亿元；20个省重点技改项目，已完工6项，完成投资22.8亿元。积极发展新一代信息技术产业，投资100亿元的鲁西南大数据中心、投资50亿元的大唐5G微基站等项目进展顺利，投产后将有效带动我市信息技术产业发展。“1688菏泽产业带”新增企业店铺291家，入驻数量达到2807家。年度线上交易额10.1亿元，同比增长55.8% ；带动企业线下交易额超过75.5亿元，同比增长95.1%，综合排名列全国14位、全省第1位。“1688菏泽产业带”上线至今交易额累计突破20.3亿元，带动企业线下交易额超过150亿元，有效帮助了中小微企业开拓市场，提升了企业竞争力。

（四）积极争取支持，努力拓展资金来源。积极与省工信厅对接、与有关金融机构对接，争取多方面支持，***企业融资难题。筛选52家有资金需求的优质企业，积极向省厅推荐，其中菏泽广源铜带等47家企业入选省工信厅、发改委、财政厅等六部门加强政银企合作急需资金支持工业企业“白名单”。同时联合市金融监督管理局、中国人民银行菏泽市中心支行、中国银行保险监督管理委员会菏泽监管分局制定下发了《关于公布加强政银企合作推荐急需资金支持的工业企业“白名单”的通知》，共筛选出我市86家工业企业进入“白名单”，切实加大配套政策措施支持力度，解决了部分工业企业急需的资金需求，促进全市工业经济转型升级和高质量发展。积极协调引入蚂蚁金服等金融机构，创新金融产品和服务方式，推出应收账款质押、股权质押、专利权质押、设备融资贷、小微企业主贷等创新型信贷产品，拓宽了企业贷款渠道，降低了企业融资成本。

（五）推动科技创新，增强企业发展新动力。深入实施创新驱动发展战略，着力提升中小微企业自主创新能力，大力推进产学研合作，提升企业发展新动能。加快四新企业培育，在技术研发、创新平台上市培育等方面给予政策支持。2019年，绅联生物、玉皇新能源2家企业被认定为省“瞪羚企业”，全市“瞪羚企业”总数达到5家；赛托生物被认定为“山东省技术创新示范企业”；圣奥化工入选国家级制造业单项冠军，总数达到2家；易信环保等14家企业被认定为省级专业特新企业，总数达到110家；锐华氟业等2家企业被评为省级“一企一技术”研发中心企业，总数达到38家。

二、存在的问题

虽然我市在扶持中小微企业发展方面取得了一定的成绩，但与代表的要求、企业家的期望相比还有一定的差距。一是政策宣传力度不够。部分企业对支持中小微企业发展的政策了解不够、把握不准、政策获得感不强。二是资金供求矛盾突出。受经营成本升高、环保投入增加、金融机构惜贷抽贷等影响，资金供求矛盾突出，企业融资难融资贵仍然是制约发展的重要因素。三是创新能力不强。我市中小微企业研发投入占比远低于全省平均水 平，关键技术缺乏、高端人才匮乏、研发团队建设滞后等问题比较突出。

三、下步工作打算

（一）加强政策宣传力度。充分利用电视、报纸、网站、微信、APP等新媒体，对支持中小微企业发展的政策进行专题解读。开展“送政策***精准对接”服务活动，梳理、汇总中央、省、市支持中小微企业发展的政策，编印成册，“一对一”送政策***，“面对面”提供个性化服务，使企业做到清晰明了、全面知晓。

（二）推动企业提档升级。重视和发挥技术改造的作用，把更多中小微企业纳入技改项目库，全程***服务，推动中小微企业实现转型升级。持续推进产学研合作，组织策划一批合作项目，与高校院所联合攻关，借助高校人才、技术和研发优势，加快攻克一批制约中小微企业发展的技术瓶颈。认真落实《关于加强企业家队伍建设的意见》，创新企业家培养选用机制，完善企业家正向激励和利益保护机制，强化企业家培训，不断提高企业管理水平。

（三）创新开展企业服务。依托“好品菏泽”工业互联网生态服务平台和运营团队，构建涵盖“亩产效益”、民营企业“政策超市”、“企业互联互通”、“工业电商”等功能的“菏泽市工业企业综合评价管理服务平台”。探索建立企业家驿站，将融资公司、担保公司、律师事务所等服务中小企业、民营企业的第三方机构，集中到驿站或开设服务窗口，为中小企业提供一站式服务。

感谢您对民营企业工作的关心重视和对工信工作的大力支持！对建议落实和今后工作中遇到的新情况、新问题，我们将及时与您联系，也恳请您对我们的工作进行监督、指导，继续给予大力支持。