庆阳市圆满完成党的十九大信访维稳工作

　　党的十九大信访维稳安保工作启动以来，庆阳市高度重视，积极行动，严格按照中央、省委及省第十定点督查组要求，紧紧围绕从严从细从快从实的总目标，全市信访系统全面动员部署，细致周密安排，狠抓措施落实，有力确保了各项信访维稳工作任务的高效完成，实现了“五个坚决不发生”目标，全市未出现进京非正常上访，取得了显著的工作成效。

　　一是狠抓责任传导，组织力量到位。市委、市政府高度重视十九大期间信访维稳安保工作，第一时间传达学习中央、省上十九大维稳安保重点工作一系列会议精神，召开全市党的十九大期间维稳安保工作推进会议、视频调度会议、形势研判会议、舆情分析会议，专题安排全市信访维稳安保工作。各县（区）党委、政府和市直部门（单位）及时召开各类会议，分析研判形势，安排部署信访维稳工作。市信联办充分发挥综合协调职能作用，先后6次召开联席会议和信访信息研判分析会议，明确工作职责，通报工作进展，部署推动工作。市上制定《庆阳市党的十九大期间信访接待工作方案》，以市委办、市政府办文件印发《庆阳市重大群体性上访事件应急预案》，对全市信访系统切实做好党的十九大期间信访维稳工作作了全面周密部署。9月份以来，全市信访系统150多名信访干部全员全力参与工作，实行定点定事、包人包案工作措施，确保了十九大信访维稳工作各项任务的有效落实。

　　二是细抓矛盾排查，确保源头治理到位。按照“抓源头、抓重点、抓薄弱环节，全面排查化解各类隐患”的要求，全市信访系统积极适应新形势新任务，牢固树立“四个意识”，认真落实首接首办责任，切实加大源头治理工作力度。启动每日信访信息研判预警机制，严格落实信访信息每日“零报告”和重要信息分析研判制度，全市信访系统所有工作人员坚持提前30分钟上班、推迟30分钟下班和24小时手机开机值班备勤，对敏感信息和苗头性信息做到第一时间上报，立即分析跟进处理，切实做好信访信息的搜集汇总、会商研判和预警通报，为信访维稳工作的顺利开展提供精准依据。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，突出重点领域、重点群体和重点人员，进一步强化矛盾纠纷和重点信访问题排查化解力度，全方位、深层次、大密度排查化解和妥善处置各类社会矛盾，及时摸排掌握苗头性、倾向性、趋势性问题，筑牢信访维稳“第一道防线”。认真落实《信访工作责任制实施办法》，深入开展信访工作“责任落实年”活动，进一步强化信访事项督查督办，坚持信访工作“周小结、月通报、季分析、半年召开形势通报会”和重大问题“一事一通报”、“点对点、一对一”通报、约谈问题突出县（区）及乡（镇）党政主要领导、信访事项责任倒查等督查督办和问责制度，建立网上信访三级排查督办和市信访局领导班子成员联系县（区）、市直部门信访工作制度，坚持日常督查与重点督办、专题督办与部门联合督办、带案下访与实地督查相结合的督查督办工作机制，定期对上级交办和领导批示的信访案件进行清查梳理，建立无结果案件台账，突出重点，分层分类开展督查督办，有效推动了群众信访问题的及时就地解决。市信访局由领导班子成员带队，分3批次深入各县（区）、相关部门和部分乡（镇）实地督查督办信访积案化解和信访维稳工作，点对点通报7个乡（镇）、部门，对造成重复缠访、闹访的责任人约谈15人次。

　　三是狠抓重点稳控，确保隐患整改到位。按照“三到位一处理”的总体要求，进一步加大领导干部接访下访和包案督办信访问题工作力度，确保了问题矛盾妥善化解在基层、上访人员稳控吸附在当地。在严格落实市委常委、市政府副市长和公检法“三长”及各部门、各县（区）领导定期信访接待日制度的基础上，各县（区）、各部门主要领导带头主动接访下访，市县乡每天都安排1名党政领导到信访接待场所接待来访群众，做到群众随到随接、随接随处理，有效减少了越级访和非正常上访的发生。市信访工作联席会议办公室加强对领导干部接访下访工作的督导督查，先后5次深入县（区）、部门开展随机抽查、明查暗访，确保了领导干部接访下访取得实效。以信访积案“清仓见底”为目标，对全市信访积案开展3轮摸底排查，共梳理确定45件重点信访积案，逐案建立台账，录入信访信息系统，实行领导包案督促办、挂牌销号重点办、部门联动会商办、“三级终结”依法办等措施，千方百计解决问题，竭尽全力推动息诉罢访。市、县两级领导包案441件，有效推动了重点疑难信访问题的妥善解决。正确把握政策界限，积极稳妥解决合理诉求，防止非法聚集，严密防范群体性上访事件，有力维护了信访秩序。