胶州湾畔涌动蓝色大潮

                                                                                   　　当青岛发展进入转型期后，如何整合城市的空间资源，提升城市的功能？继“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略实施后，去年，市委、市政府又正式下发 《关于加快推进蓝色经济区建设的意见》，提出到2015年，将青岛基本建设成为我国海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、海洋生态环境保护的示范区。

　　毫无疑问，“环湾保护、拥湾发展”与蓝色经济区建设，为青岛未来发展铺陈了绚丽的底色。正如省委常委、市委书记阎启俊所说，市委、市政府确定的“环湾保护、拥湾发展”战略，其目标、内涵以及路径选择，是学习实践科学发展观的重要载体，也是建设山东半岛蓝色经济区和打造胶东半岛高端产业聚集区的重要载体。
　　一时，胶州湾畔风起云涌，一场以临港、涉海、海洋产业为基础，以科学利用海洋资源与可持续发展为前提，以先进科技和优势产业为特色，经济、文化、社会、生态协调发展的蓝色热潮，在这里掀起。
　　优化空间布局：先走一步承载未来
　　“环湾保护、拥湾发展”战略实施以来，胶州湾畔的发展只能用日新月异来形容。
　　胶州湾的东岸，市南区着力打造半岛高端服务业聚集区；市北区小港湾综合发展项目动工，未来这里将建设为集商业、旅游、娱乐、居住为一体的大型中高档综合社区；四方欢乐滨海城项目、环宇易得商城项目、环保建筑材料市场项目、海信环湾大厦及湖岛村改造项目已全面启动……
　　胶州湾北部高新区，在短短200余天的建设中，就已经完成了五大类重点工程，53个重点项目，近12平方公里土地回填、吹填，46公里道路建设，24公里综合管沟，240万平方米水系景观塑造……高新区初现大模样。
　　胶州湾的西海岸，保税区封关运营；海西湾已建成我国最大的造修船基地，开发区大项目频频落地。
　　如果我们再沿着胶州湾的两侧延伸，向西，董家口港区目前累计引进的项目总投资额近300亿元，为港区“一枢两中心”建设和发展积蓄了强大后劲。鳌山湾的造船业与海洋产业已初具规模，国内最大的海洋高性能科学计算与系统仿真平台的奠基，也为国家海洋实验室的建设迈出了第一步。
　　这既是“环湾保护、拥湾发展”中“一主三辅”发展战略的体现，也正契合了青岛建设蓝色经济区的规划。市蓝办有关负责人告诉记者，围绕实施“环湾保护、拥湾发展”，我市将积极培育形成以环胶州湾区域为中心，以胶州湾东西两翼为新增长极的 “一湾两翼”蓝色经济发展布局。而在这个充满活力的蓝色经济核心区中，又有若干个核心带动区，包括董家口临港产业区、胶州湾西海岸新经济区、高新区胶州湾北部园区、胶州湾东海岸现代服务业区，鳌山海洋科技创新及产业发展示范区。
　　显而易见，这几个蓝色经济发展的强大引擎，其落子点均沿胶州湾展开。在拓展城市发展新空间的同时，必然要求产业的升级和要素的优化配置；而从产业发展着眼的蓝色经济区建设，在谋求高端产业聚集的同时，也必然会对发展空间提出更高的要求。
　　先走一步的青岛，已经为蓝色经济区建设搭建了最好的舞台。
区域合作：核心作用彰显
　　在青岛建设蓝色经济区的蓝图中，推进与周边城市、东北亚地区乃至更广泛区域的多层次合作，也被正式提出。在这一思路下，青岛提出要主动加强与周边城市的对接与合作，协商建立海洋资源开发、产业协作、基地高端衔接等领域的合作框架，实现资源共享、优势互补。
　　山东半岛蓝色经济区的建设，以及省政府提出打造以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，无不与“环湾保护、拥湾发展”的区域合作概念相呼应。青岛，再一次责无旁贷地担负起引领周边地区前行的重任。
　　正是在这种思路的引导下，青岛与周边城市的互动更加密切。 2009年的潍坊周，潍坊响亮地打出了“蓝色经济引领未来，高端产业合作发展”的鲜明主题。突出蓝色和高端、经贸合作及双边互动等元素，以带动两地相关产业的发展。其间，蓝色经济发展论坛、高端产业聚集区建设研讨会、潍坊市投资说明会暨招商项目推介会等诸多蓝色板块次第登场。据介绍，近几年潍坊已与青岛达成合作项目459个，总投资653亿元。
　　而自2008年青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会举行、两市签署《关于加快推进区域合作一体化发展的备忘录》以来，青岛、日照两市一体化发展也不断深化。日照银行青岛分行2009年4月份正式营业；日照市生产力促进中心、科技成果转化中心与青岛科技大学化工学院签订了联合促进科技成果转化合作协议，现已转化成果6项；黄海水产研究所与日照市合作共建的国家海水鱼类研究与发展中心项目进展顺利。仅在2009年，日照与青岛经济技术合作项目就达84个，计划总投资51.8亿元。
　　在可以预计的未来，坐拥区域性枢纽机场，连接威海的青荣城际铁路，连接日照的青连铁路，青岛成为山东半岛蓝色经济区的核心区，这一目标并不遥远。
　　调整产业结构：科技支撑定位高端
　　2009年年初，省政府工作报告中明确提出，要建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区。随后，在建设蓝色经济区的《意见》中，青岛也正式把“海洋自主研发和高端产业的聚集区”作为总体目标之一。
　　打造高端产业的聚集之地，“环湾保护、拥湾发展”战略与推进蓝色经济区建设是高度契合的。
　　高新区的发展充分证明了青岛对高端产业的渴望，这种渴望不仅体现在“环湾保护、拥湾发展”的战略中，也同样体现在青岛蓝色经济区建设的蓝图中。坚持高端产业带动，是青岛建设蓝色经济区的一条基本原则，在这条原则之下，像现代海洋渔业、强大的临海工业和海洋新兴产业，都将成为蓝色经济发展的重要支撑。
　　高端产业的发展离不开科技和创新，作为海洋科研之城，如何把科研优势转化为产业优势，青岛在建设蓝色区的蓝图中，将科技创新支撑放在了一个重要的位置。据市科技局有关负责人介绍，蓝色科技中首要一条，就是实施“人才强海”战略，要把青岛建设成为蓝色经济高端人才聚集地和优质劳动力的富集地带。其次要支持海洋产业关键技术的攻关应用，比如管华诗院士刚刚获得国家技术发明一等奖的成果，要尽快让成果转化为生产力。最后还要建立完善的海洋科技创新体系，加强平台建设，通过引进大院大所，推动产学研发展，发挥企业在自主创新中的主体作用。
　　保护发展并重：实现人类与海洋和谐共处
　　胶州湾是青岛的“母亲湾”。在“环湾保护、拥湾发展”战略中，我们已经能深刻感受到环境保护的重要性。而在2009中国青岛蓝色经济发展国际高峰论坛上，市委副书记、市长夏耕在发言中指出：建设蓝色经济区，需要进一步提高全社会的海洋保护意识，完善海域环境评价制度，通过陆海联动治理近岸海域环境污染，加快建设海洋自然保护区和海洋特别保护区，保护与修复海域生态环境，健全海洋灾害预警和应急管理机制，使发展规模、速度与资源生态环境承载力相适应，实现人类与海洋和谐共处。
　　作为“环湾保护、拥湾发展”战略与蓝色经济区建设中生态环境保护的集中体现，2009年12月24日，市十四届人大常委会第十四次会议通过了 《青岛市海洋环境保护规定》。这部法规将胶州湾保护单独作为一章，采取了比其他海域更加严格的保护措施。比如建立并实施胶州湾海域排污总量控制制度，禁止在胶州湾沿岸新建或者扩建化工、印染、造纸、电镀、电解、制革、有色金属冶炼、水泥、拆船等项目，禁止直接向胶州湾排放工业废水、生活污水等。
　　围绕加快实施 “环湾保护、拥湾发展”战略，市海洋渔业局进一步提出，实行海洋环境准入制度，凡是不符合环保要求的项目，一律不予核准审批；同时加大海洋污染防治力度，建立健全海洋环境监测体系；在建设和管理好现有各种类型海洋保护区和海岛的基础上，新申报了一批水生野生动物保护区和海洋自然保护区、海洋特别保护区。
　　在发展中坚持生态环境保护，秉承着这一理念，相信在“环湾保护、拥湾发展”与蓝色经济区建设这支宏大的交响曲中，我们的“母亲湾”会迸发出惊人的活力，而青岛也一定会由此迈向更高远的未来。