州发展改革委关于落实第四次廉政工作会议精神任务落实情况

按照省政府办公厅《关于报送贯彻***第四次廉政工作会议精神任务分工落实情况的通知》要求，州发展改革委全面完成***第四次廉政工作会议精神任务安排，“放管服”改革、科学监管、优化服务取得阶段成果，营商环境进一步提升。

    一、简政放权做到应放尽放

一是结合新出台的法律法规，州级发展改革委全面清理和规范了权责清单时，严格结合和遵照法律法规的修订进程，做到应放尽放，应管尽管。2019年按全省“三级四同”工作要求全省统一了发展改革部门州、县的权力事项。2021年根据贵州省粮食和物资储备局《关于认真落实新修订

二是全面实施投资项目在线审批。根据《政府核准的投资项目目录》《国家产业发展指导目录》《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》规定。除跨县、市、区项目由州发改委审批，跨地、州、市、区项目由省发改委审批外，其余全部下放。2015年启动《贵州省网上办事大厅--投资项目在线审批监管平台》以来，投资项目的审批、核准、备案工作实行项目统一编码，申报流程规范化，信息公示标准化。平台累计完成项目审核14097个（审批8032个，核准187个，备案5878个），其中：州级审核416个（审批280个，核准121个，备案15个），县级审核13681个（审批7752个，核准66个，备案5863个）。州级审核占2.95%，县级审核占97.05%，统分反映了“放”的成效。

三是分级分类推进行政审批制度改革。按照省政府关于工程建设项目审批制度改革工作有关要求，进一步建立完善项目前期策划生成机制，制定了《黔西南州建设工程项目策划生成实施管理办法》（州工改办〔2020〕20号），印发了《州发展改革委关于在全州范围内启动项目策划生成系统的通知》（州发改发〔2021〕30号），各县（市、新区）积极运用“多规合一”业务协同平台开展项目前期策划生成，为简化项目后续审批手续打好了基础。全州累计策划成功项目43个，运用策划生成成果，累计成功推送贵州省工程建设审批监管平台项目12个。

二、放管结合做到应管尽管

一是全面加强了对“行政许可”和“行政处罚”等权力的事中事后监管。2017年以来，州发展改革委牵头组织全州州县两级行政执法部门使用“贵州省双随机一公开监管平台”开展事中事后抽查监管，三年来双随机监管方式逐步实现常态化。2021年前三季度全州发改系统实施了双随机一公开抽查抽查活动40次，随机抽查监管对象250户，随机选派执法人员90人次，35次抽查活动97户抽查结果已通过贵州省双随机监管平台向社会公开。

二是信用监管成效明显。全国信用信息共享平台（贵州黔西南）现已收录信用信息共享目录5***9条，数据来源单位516个，归集共享州直部门及各县市区部门信用信息总计***92万条信息，各行政部门充分发挥信用监管强大合力，监管效能极大提升。

三、优化服务提升营商环境

一是简化要素优化流程提升审核备质效。按投资审批新出台的法律法规要求，通过“国家发改委投资项目在线审批监管平台”，全面规范审批、核准、备案事项流程，编制并公布权力运行流程图，清理中介服务环节，实现发改、规划、国土、环保等18家行政审批部门联动审批，做到一次申请，限时办结，全方位方便服务对象，减少了服务对象报批成本，提升审、核、备工作效率。2021年前三季度全州通过投资项目在线审批监管平台录入审批、核准、备案项目1***4个。其中：审批739个、核准26个、备案879个。

二是“包容普惠创新”进一步提升营商环境。根据《黔西南州投资促进局关于2021年全省产业大招商暨营商环境优化工作会议精神的情况报告》，积极配合州科技局做好2020年营商环境评估存在问题整改工作，并针对存在的问题，制定《2020年营商环境包容普惠创新工作整改方案》。同时，结合省下达的营商环境包容普惠创新工作任务，积极协同州直部门，拟定《黔西南州营商环境优化提升主要举措及责任分工表》，明确目标任务。做好培训，强化对接，加强调度，加强与州直有关部门沟通对接，推进营商环境包容普惠创新工作，委领导多次到省发改委汇报，争取支持。

三是开展“招标投标”领域专项整治。州发展改革委、州公共资源交易中心等有关部门专题会议研究了黔西南州公共资源交易的规范性文件，现保留4个；2020年7月以来，集中开展了工程项目招投标营商环境专项整治，根据省发改委关于《贵州省2020年工程项目招投标营商环境专项整治工作方案》，会同州有关招投标行业主管部门全面清理各地涉及地域、行业和所有制歧视的不合理规定，防止随意附加各种意向性限制条件，促进招标人依法履行招标采购主体责任，依法规范招标代理机构和评标专家行为，招投标行政监督部门依法履行监管职责、切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同地域、行业和所有制企业公平参与市场竞争；全面规范畅通招投标投诉举报渠道，州县两级工信、自然资源、住建、交通运输、水务、农业农村、商务、文广、卫健、能源、林业等51个行业主管部门分别在州、县人民政府网站上开通了工程建设项目行政监督部门招投标投诉专栏，公布受理投诉机构、电话、邮箱、单位地址信息。截止12月24日受理异议99件，投诉1件。