攻坚在行动樊城党建链串起产业链打造产业发展共同体

4月25日，樊城区化纤纺织产业链党建指导员周毅宏像往常一样，走进奥园美谷围绕企业发展深入调研，宣传进规入库的相关政策和流程，协调解决难题，为企业提供全方位的服务。

党建指导员的身影活跃在企业生产经营一线、围绕产业链企业创建党建联盟，推动党建与产业链发展深度融合，是樊城今年推出的一项重大改革举措。以产业链整合为抓手，推动党建引领强链补链延链，促进企业抱团发展和升级，加快建设“一心四区”。

在产业链发展初期，链上企业或各自为战，或自发相互合作。如何有效将每条产业链上的全部企业力量统筹起来，将分散的企业组织起来、分散的产业链接起来串珠成线，推动产业链更高质量的发展？

坚持产业链延伸到哪里，党组织就建在哪里。樊城区立足产业实际，经过多向探索，打造“一链一联盟”模式，把党建联盟、综合党委建在产业链上，把服务产业发展的相关区直单位、产业（行业）协会（商会）、属地镇（街）、园区及链上企业等相关主体全部纳入产业链党建联盟，把不同隶属关系的基层党组织整合成紧密型党建共同体。

依托全区12条产业链，建立产业链联盟，由产业链链长担任理事长，产业链牵头单位、龙头企业党组织书记担任副理事长，产业链上中下游骨干企业和责任单位党组织负责人担任理事；立足产业（行业）协会（商会）成立综合党委，吸收产业链上其他企业党组织进入，综合党委隶属龙头企业属地镇（街），实行“联盟指导＋党委统筹＋属地管理”；选派党建指导员，结合“百名干部进百企”，鼓励产业链牵头单位、责任单位选派在职党员干部担任所负责产业链上企业的党建指导员。通过“多方联动、同频共振”的方式一体化联通政府、协会、企业资源，建设联系更紧、合力更强、质量更高的产业链。

近日，樊城区行政审批局政务服务大厅窗口党支部正式成立。该支部是樊城区首个功能型党支部，打破传统的行政隶属和组织关系壁垒，涵盖区市场监管、人社、医保、公安等12家进驻单位。将支部建在“窗口”上，做好党建与服务工作的有效结合，把党建阵地打造成优化营商环境的服务中心。

樊城区坚持阵地建在一线，由产业链企业属地镇（街）支持配合产业链综合党委，以村（社区）党群服务中心为主阵地，龙头企业党组织示范点为中心，其他链上企业临近红色驿站为服务点，辐射整条产业链企业，形成“一中心多站点”全覆盖的党建服务圈格局。同时，产业链党建联盟指导协调党群服务阵地整合和功能拓展，推动党务、政务、商务、事务、服务“五务合一”落实落细。

此外，樊城区坚持力量沉在一线、服务送到一线、问题解在一线、活动办在一线、人才育在一线，扎实开展产业链工作专班访链上企业、党建指导员访党员职工、产业（行业）协会（商会）综合党委访市场客户的“三访行动”，由党建联盟形成产业链党建工作台账，列出项目、资源、需求、责任“四张清单”，明确工作措施和完成时限，补齐企业发展短板。通过提供党建服务、人才服务、招商服务、金融服务等“1＋X”多元化服务，深入开展“牵手行动”、“金点子助企”，鼓励车间班组、技术攻关小组等“红色单元”开展主题活动等一系列举措，实现企业变“单打独斗”为“联合作战”，形成党建、产业融合发展新优势。

“通过建立党建联盟理事会议制度、产业（行业）协会（商会）综合党委联席会议制度、产业链党建指导员工作例会制度，每月定期或不定期召开会议，研究解决企业党的建设、经营发展、产业链建设等问题。”樊城区委组织部副部长彭峰说，“着力构建产业链党组织‘统揽全局、协调各方、聚合资源、服务发展’的新格局。”

积极发挥党建联盟桥梁纽带作用，立足链内资源，开通“红色直通车”，推动党建服务资源、政策资源与产业集群需求精准对接，实现链内资源需求匹配；着眼链外资源，加强与行业主管部门、科研院所、高校和相关领域党组织的联系，推动产业链党建工作与行业生产经营、转型升级、产学研用转化等深度融合，提升要素自由流动和合理配置的效率。

与此同时，樊城区启动技能人才集聚计划，鼓励校企合作订单式培养，建立校企双向实训基地，为产业链企业输送各类人才。简化人才项目审批手续，协调解决补贴申领、子女入学、家属就业等“家事”，开展针对性服务、探索“定制式”服务，激活人才推动产业链发展的内生动力。开展校企联建，共建科研平台和院士工作站、工程技术中心等，转化一批新型、实用成果，提升产业链企业的自主创新能力，培育一批市场竞争力强的龙头企业，连点成线带面，整体带动产业链高质量发展。