出台多元解纷新规汉阳创一流平安环境

2月26日，汉阳区召开全区大会部署多元解纷工作。汉阳区以多元解纷为突破口，创新基层社会治理，创一流“平安环境”，让企业、群众在汉阳安心、舒心、放心，提升营商环境竞争力，为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉提供法治保障。

会上，发布了《深化矛盾纠纷多元化解机制 探索新时代“枫桥经验”汉阳实践的实施方案》（以下简称《方案》），提出四大项“十五条”规定。

规定有哪些亮点？能***哪些治理痛点？给基层社会治理带来哪些新气象？连日来，汉阳区多个部门、街道、社区迎来大变化。

“多元力量整合”是《方案》的核心关键词之一。

在以往矛盾纠纷化解中，往往出现调解力量“散、弱、小”等短板。比如，社区烧烤店油烟引发邻里纠纷，需要城管、市场监管、司法等多种力量联动化解，但以往各个力量很难形成合力。

汉阳区委政法委相关负责人表示，为***“散、弱、小”短板，该区通过党建引领，把各种力量拉在一起，共同化解矛盾纠纷。建立区、街道、社区、小区、楼栋五级社会矛盾综合治理“指挥中枢”，形成多元解纷“大联盟”，实现多元力量整合，达到“指挥中枢吹哨，多元力量报到”效果。

区级组建区域调解“大联盟”，各街道组建调解“指挥部”，各社区组建调解“作战室”，各小区组建调解“桥头堡”，各楼栋组建党小组“前哨岗”，分级发挥职能作用，分类化解和处置各种矛盾。

今年2月，汉阳区共调处各类矛盾纠纷近600件，其中形成调解卷宗的只有100件，口头调解成功的近500件。

汉阳区司法局工作人员表示，能口头调解成功的，说明矛盾纠纷发现及时、调处高效。约80%的纠纷在社区就能解决，这得益于解纷力量的下沉。

“抓前段”“就地化解”是《方案》的另外两个核心关键词，旨在推动更多解纷力量向“最后100米”延伸，达到矛盾纠纷化解“快”的效果，达到“小事不出小区”的目标。

比如，推动下沉街道的城管、司法、市场监管等部门力量全部进入小区网格；由网格员、楼栋长、居民代表等组成“红色知音邻里调解志愿服务队”，常态化进楼栋、进家庭；预计到今年6月，全区489个小区全部建成“红色驿站”，让小区居民形成“有事心中不乱，去找红色驿站”的共识，最大限度把矛盾纠纷解决在最基层。

今后，下沉的解纷力量还将进一步“把根植在群众中”，变“坐诊”为“巡诊”，了解居民需求，全面掌握社情民意。

此外，汉阳区还将在现有微邻里平台集成全区统一的调解系统，设置报事、分派、处理、评价等环节。在小区张贴二维码，群众扫码就能找到调解员，上网就能看到调解处理进度、处理结果。

员工与企业发生纠纷，如何快速化解？

汉阳区二桥街调解“指挥部”迅速回应，一声“哨响”，区人力资源局、街道公共安全办公室、辖区司法所、派出所等多种力量迅速集结，通力合作，短短两天就化解了纠纷。

纠纷情况掌握准、化解快，正是街道调解“指挥部”彰显威力的具体体现，也是《方案》给汉阳基层治理带来新气象的一个缩影。

二桥街司法所所长王学锋最能感受这种新气象。他说：“司法所是矛盾纠纷化解的主力，但很多纠纷仅凭一家之力很难解决。现在有了‘指挥部’，大家劲往一处使，靠的是工作机制。”

这种新气象不仅出现在街道，还出现在社区、小区、楼栋。

龙湖东岸社区召集多元力量商讨纠纷化解等社区治理问题

龙阳街龙湖东岸社区调解“作战室”的“哨声”由社区书记陈念吹响后，辖区共建单位武汉致远市政建设工程有限公司、区水务局、街道公共管理办公室等力量迅速在小区集合，现场办公，老旧小区排水难引发的纠纷很快平息了。

由网格员、楼栋长、居民代表等组成的2198名“红色知音邻里调解志愿服务队”已深入到各小区楼栋，正在敲开居民的家门、心门，及时化解他们的烦心事。