环境先行建设生态新城——沈北经验系列报道之三

　　一条蒲河，两种镜像——这条从前细细窄窄的小水沟，四年时间被打造得摇曳生姿、风情万种；一跃而成沈北新区的生态地标。人道我居城市里，我疑身在万山中。置身总面积相当于两个新加坡的新沈北，就像走进了中国的山水画，其山清以旷，其水环以幽。

　　“绿”，是沈北新区的底色。成立四年来，沈北人对生态之美的偏爱始终不变。这与决策者一以贯之的执政理念分不开——“换届不换图、换人不换路”，新区的干部们说：“承上启下，要像接力赛那样，保护好环境，为新区快速发展打下坚实基础。”品味沈北之绿，也是体验一条昭示区域经济发展的调整与坚守的思想路径。沈北新区的决策层是这样理解科学发展观的：发展是第一要务，没有速度不可能保证发展，但发展一定要解决“为谁发展”和“怎样发展”的重大课题。

　　生态是沈北新区第一品牌，沈北人四年磨一剑。新区建设者说，新区的成长，记下的是保护、开发、利用环境的艰辛转型过程。沈北人对生态一贯的守护，不仅体现在蒲河一处。蒲河刚改造时，老沈北人还有个习惯，一早赶到河边遛鸟、晨练，那里风景好、空气好。可是这两年人却少了，为什么？原来，这几年新区投入巨资高标准实施蒲河、长河等水系的综合改造，大小河流死水变活。老百姓说，家门口就有蒲河！“四横四纵四区”的绿化网络和“三河七湖七湿地”的景观水系造就了新区生态“绿肺”、“明珠”、“项链”之美。“绿肺”，就是分布于城市的大型森林公园；“明珠”，就是区内出门见景的“小游园”和湖泊；“项链”，就是沿河建起的风光带、生态岸线。正因为绿化体系的完善，沈北人出门就能见绿赏水。

　　要问沈北人为啥偏爱绿色？干部们饱蘸感情说：“因为绿地系统是城市建设中唯一有生命的基础设施，在改善城市生态环境质量、提升城市档次、增强城市综合竞争力、拉动经济社会又好又快发展方面有着不可替代的功效。否则，皮之不存，毛将焉附?”经过艰难探索，新区初步走上绿色升级的康庄大道。所谓绿色升级，就是坚持以打造生态环境来促进经济结构调整优化升级，充分利用环境保护的倒逼机制，使产业结构显著提升。大立，先从大破开始。看看新区的办法：退工（业）还绿、治污增绿、改棚换绿、拆违建绿……为“绿”腾地，谁走了？污染企业、锅炉烟囱、低矮棚户——刺耳轰鸣的马达声渐行渐远，45家小造纸、小化工、危化企业等环境污染企业遭关闭，50余家不符合规划的企业被搬迁，13家重点企业实施清洁生产改造。目前，高消耗、高污染企业已经全部退出沈北新区。

　　在沈北新区成立之初，曾撂有大片荒地无人问津。而如今沉疴除尽，谁来了？“绿色”沈北的背后是一牌引来多牌，麾下众多产业联动共享。尽管以环境安身立命的沈北新区以“环保要求、产业方向、符合规划”为苛刻红线，2006年以来对污染项目实行一票否决。但，门槛如此之高，投资者仍趋之若鹜。因为他们相中了新区的理性思维——人居不是工业化的行驿，发展是环境的衍生品。

　　以绿色为底牌，通过科学的资本运作，沈北新区实现了资产变资本、资本变资金，筹集了大量资金用于基础设施建设和支持企业发展，新区环境大幅改善，土地大幅增值，项目纷纷入区，财税大幅增长。沈北新区生态环境显著改善的四年，也是沈北新区综合实力大幅跃升的四年，更是人民群众得到实惠最多的四年。新区被民政部确定为全国农村社区建设试验区，蒲河新城大溪地社区被联合国人居署授予迪拜国际最佳范例（中国）推动奖，尹家乡曙光村获得“全国人居环境范例奖”。2009年9月，沈北新区22项指标全面通过国家环保部技术核查，国家生态区创建工作成效显著。

　　细心的人们发现，沈北新区考虑问题的出发点和落脚点，已越过了一域、一时、一任；更追求“闯”的技巧、“立”的水平。“闯出一条新路”的沈北新区似乎已初步摸到了一条在科学发展观指导下的、符合自身特点、时代特征的新路。沈北新区不仅为我们贡献了一座精致秀美的生态新城，而且贡献了可持续发展的生态城市模式。